ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Исполнение  бюджета совпадает с бюджетным  годом и длится 1 год. Исполнение возложено на соответствующие органы исполнительной власти. Исполнение бюджета заключается в обеспечении полного и своевременного поступления предусмотренных в бюджетах доходов и финансировании соответствующих расходов.

Оперативное исполнение бюджетов осуществляется по бюджетной росписи, которая составляется соответствующим финансовым органом.          Исполнение бюджета завершается 31 декабря.

Рассмотрение  и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляется представительным органом власти. Отчет об исполнении федерального бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на отчетный год.  Счетная палата РФ  проводит проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год. Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета после получения заключения Счетной палаты и принимает соответствующее решение.

В соответствии с бюджетным законодательством  местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вопрос  №3

На предприятии  ООО «Мастер» с 15.08.01 по 21.10.01 проводилась  выездная налоговая проверка. По результатам  проверки был составлен акт, по результатам  рассмотрения которого руководитель налоговой  инспекции вынес решение о  продлении срока проверки ещё  на один месяц. Правомерно ли решение  руководителя налоговой инспекции? В каких случаях может быть продлена выездная налоговая проверка?

Руководитель  налогового органа может вынести  решение о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля, а  не продления срока проверки. Решение  руководителя налоговой инспекции  неправомерно.

Согласно  Приказу ФНС № САЭ-3-06/892 от 25.12.2006 г., основаниями продления срока проведения выездной (повторной выездной) налоговой проверки до четырёх и (или) шести месяцев могут являться:

1) проведение  проверок налогоплательщика, отнесенного  к категории крупнейших;

2) получение  в ходе проведения выездной (повторной  выездной) налоговой проверки информации  от правоохранительных, контролирующих  органов либо из иных источников, свидетельствующей о наличии  у налогоплательщика, плательщика  сбора, налогового агента нарушений  законодательства о налогах и  сборах и требующей дополнительной  проверки;

3) наличие  форс-мажорных обстоятельств (затопление, наводнение, пожар и т.п.) на территории, где проводится проверка;

4) проведение  проверок организаций, имеющих  в своем составе несколько  обособленных подразделений, а именно:

- четыре и более обособленных подразделений - до четырех месяцев;

- менее четырех обособленных подразделений - до четырех месяцев, в случае если доля уплачиваемых налогов, приходящаяся на данные обособленные подразделения, составляет не менее 50 процентов от общей суммы налогов, уплачиваемых организацией, и (или) удельный вес имущества на балансе обособленных подразделений составляет не менее 50 процентов от общей стоимости имущества организации;

- десять и более обособленных подразделений - до шести месяцев;

5) непредставление  налогоплательщиком, плательщиком  сбора, налоговым агентом в  установленный в соответствии  с пунктом 3 статьи 93 Кодекса срок  документов, необходимых для проведения  выездной (повторной выездной) налоговой  проверки;

6) иные  обстоятельства. При этом в данном  случае необходимость и сроки  продления выездной (повторной выездной) налоговой проверки определяются  исходя из длительности проверяемого  периода, объемов проверяемых  и анализируемых документов, количества  налогов и сборов, по которым  назначена проверка, количества  осуществляемых проверяемым лицом  видов деятельности, разветвленности  организационно-хозяйственной структуры  проверяемого лица, сложности технологических  процессов и других обстоятельств.

* Решение о продлении срока выездной (повторной выездной) налоговой проверки принимает руководитель (заместитель руководителя) ФНС России:

- при продлении срока повторной выездной налоговой проверки, проводимой управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку;

- при продлении срока выездной (повторной выездной) налоговой проверки, проводимой межрегиональной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам; при продлении срока выездной (повторной выездной) налоговой проверки, проводимой ФНС России. В этом случае мотивированный запрос о продлении срока проведения выездной (повторной выездной) налоговой проверки представляется руководителю (заместителю руководителя) ФНС России руководителем проверяющей группы (бригады).

В остальных  случаях решение о продлении  срока выездной (повторной выездной) налоговой проверки принимает руководитель (заместитель руководителя) управления ФНС России по субъекту Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Дробозина  Л.А. Финансы. Учебник для вузов. - М.: Финансы. ЮНИТИ, 1999.

2. Крутик  А.Б., Хайкин М.М. основы финансовой  деятельности предприятия. Феникс. - Ростов на Дону, 1999.

3. Общая  теория финансов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Банки и биржи.  ЮНИТИ, 1995.

4. Павлова  Л.Н. Финансы предприятий. Учебник  для вузов. - М.: Финансы. ЮНИТИ, 1998.

5. Урсов  В.В. Деньги, денежное обращение.  Инфляция. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 1999.

6. Финансы  / Под ред. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы  и статистика, 1996.

7. Финансы  / Под ред. проф. М.В. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 1993.

8. Финансы,  денежное обращение, кредит / Под  ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы.  ЮНИТИ, 1997.

9. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: ЗАО «ГроссМедиа Ферлаг», 2004. – 384 с.

11. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. Часть 2. СПб.: «Издательский дом Греда», 2001.

12. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823.

13. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2003 г. N 52 (часть I) ст. 5033

14. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 180-ФЗ "О внесении изменения в статью 69 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2003 г. N 52 (часть I) ст. 5032

15. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. N 50 ст. 4859.

16. Положение ЦБ РФ от 5 января 1998 г. N 14-П "О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации" // См.: Вестник Банка России. 1998. N 1.

17. Винницкий Д. В. Категория "финансовая деятельность государства" в науке российского финансового права // Государство и право. - 2003. - N 2.

18. Финансовое право: Учебник / Отв. Ред. Н.И. Химчива. 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Юристъ, 2002 – 600 с.

19. Финансовое право: учеб. Под ред. О.Н. Горбуновой, 2 изд. М.: Юристъ, 2000. с. 365

20. Финансовое право в вопросах и ответах: учеб. Пособие / отв. Ред. Е.Ю. Грачёва. – 2е изд., перераб. И доп.  – М.: ЬК Велби, изд-во Проспект, 2006. с.  229

21. Общая теория финансов. - М.: "Банки и биржи", Издательское объединение "ЮНИТИ", 2004.