Міжбюджетні відносини

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Октября 2013 в 12:24, курсовая работа

Краткое описание

Прийняття Верховною Радою України Бюджетного кодексу знаменувало завершення багаторічних дискусій із проблем і перспектив розвитку бюджетної системи нашої держави, засад організації бюджетних правовідносин органів державної влади та управління й місцевого самоврядування, а також умов формування, розподілу і перерозподілу потоків бюджетних ресурсів. Цей законодавчий акт став підґрунтям стабільності однієї з найважливіших сфер державних фінансів.

Содержание работы

Вступ 3
Розділ 1. Зміст і складові міжбюджетних відносин 5
Розділ 2. Аналіз бюджетного регулювання в системі фіскального адміністрування. Законодавче забезпечення бюджетного регулювання 14
Розділ 3. Проблеми удосконалення міжбюджетних відносин 23
Висновки 32

Скачать целиком (66.28 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Содержимое работы - 1 файл

Mizhbjudzhetni_vidnosyny.doc

— 506.81 Кб (Скачать файл)

Поняття "міжбюджетні відносини" не може розглядатися абстрактно. Його треба розглядати у контексті певних історичних умов, у зв'язку із соціально-економічною системою держави, з її політичною системою, з державним та адміністративно-територіальним устроєм країни.

Міжбюджетні відносини є основним елементом відносин між органами державної влади та органами місцевого самоврядування в унітарних державах, У федеративних державах міжбюджетні відносини - основний елемент відносин і між органами влади федерації та суб'єктами федерації, а також між органами влади суб'єктів федерації й органами місцевого самоврядування.

Побудова ефективної моделі міжбюджетних відносин в Україні набула нині по-справжньому актуального характеру, оскільки стала з початку 2000 року одним із стратегічних завдань нашої країни. Фінансова стабілізація як одна з ключових передумов попередження економічного спаду і збільшення масштабів сукупного виробництва та споживання в Україні передбачає "перебудову міжбюджетних відносин та істотне зміцнення місцевих фінансів"'. Проблема оптимізації організації взаємовідносин між бюджетами різних рівнів виникла у зв'язку з неузгодженістю інтересів органів центральної влади і територіального самоврядування щодо розподілу видаткових повноважень і фінансового їх забезпечення. Відсутність наукової економічної бази, яка давала б змогу негайно розв'язати суперечності між суб'єктами державного управління з приводу доцільності та ефективності надання населенню країни суспільних благ і послуг кожною з ланок бюджетної системи, гальмувала проведення реформ з удосконалення моделі міжбюджетних відносин і спричиняла збереження командних методів формування місцевих бюджетів без адекватного обліку потреб місцевих громад та їх об'єднань.

Література

Бюджетний кодекс України. - Відомості Верховної Ради. - 2001. - № 37-38. - ст. 189.
Бак Н.А. Міжбюджетні відносини як складова бюджетного регулювання // Фінанси України. - 2002. - № 5. - С. 78-83.
Буряк П.Ю. Міжбюджетні відносини та перспективи формування місцевих бюджетів // Фінанси України. - 2001. - № 6. - С. 14-24.
Василик О.Д. Державні фінанси України: Навч. посібник. - К.: Вища школа, 2002.
Василик О.Д. Теорія фінансів. - К.: НІОС, 2000.
Гальчинський А. Україна: поступ у майбутнє. - К.: Основи, 1999.
Годме П.М. Финансовое право: Пер. с франц. - М.: Прогресс, 1978.
Годме П.М. Финансовое право. - М.: Прогресс, 1978.
Гушта О.В. Шляхи зміцнення бюджетів органів місцевого самоврядування // Фінанси України. - 2000. - № 2. - С. 69-74.
Державні фінанси: Теорія і практика перехідного періоду в Центральній Європі. - К.: Основи, 1998.
Каун О.Б. Концептуальні засади формування механізму міжбюджетних відносин в Україні // Фінанси України. - 2001. - № 6. - С. 31-39.
Кириленко О. Вдосконалення міжбюджетних відносин в Україні // Вісник Тернопільської академії народного господарства. - 2003. - № 4. - С. 34-40.
Кравченко B.I. Фінанси місцевих органів влади України. Основи теорії та практики. - К.: НДФІ, 1997.
Лайкам К. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональным уровнями бюджетной системы // Вопросы экономики. - 1998. - №10. - С. 139.
Лилик О.Я. Міжбюджетні відносини в економічній системі держави // Фінанси України. - 2002. - № 6. - С. 30-36.
Луніна І. Державні фінанси в перехідний період. - X.: Форт, 2000.
Луніна І. Податкові повноваження місцевих органів влади // Економіст. - 2001. - № 2. - С. 37-40.
Онищук Я.В. Посилення ролі запозичень у доходах державного бюджету // Фінанси України. - 2002. - № 4. - С. 39-43.
Опарін В. М., Малька В. І., Кондратюк С. Я. Бюджетна система: Навч.-метод, посібник для самост. вивч. дисц. - К.: КНЕУ, 2000.
Орлюк О.П. Фінансове право: Навч. посібник. - К.: Юрінком Інтер, 2003. - 528 с.
Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. посіб. - К.: Знання-Прес, 2002. - 495 с.
Сафонова Л. Д. Бюджетний менеджмент: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. - К.: КНЕУ. - 2001. - 186 с.
Симоненко В. Удосконалення фінансово-економічної бази бюджетів України // Економіка України. - 2000. - № 3. - С. 28-34.
Трач Ю.Ю. Підвищення ефективності формування доходів місцевих бюджетів // Фінанси України. - 2002. - № 11. - С. 59-64.
Україна: поступ у XXI століття. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000-2004 роки. Послання Президента України до Верховної Ради України. 2000 рік // Урядовий кур'єр. - 2000. - № 34. - 23 лют. - С. 8.
Чугунов І. Аналіз тенденцій планування та виконання дохідної частини місцевих бюджетів // Економіст. - 2000. - № 12. - С. 48-51.
Чугунов І.Я., Лісниченко І.В. Основні підсумки виконання бюджету у 2001 році // Фінанси України. - 2002. - № 5. - С. 85-113.
Чугунов І.Я., Луценко Р.В. Основні підсумки виконання бюджету у 2002 році // Фінанси України. - 2003. - № 5. - С. 25-36.
Чугунов І.Я., Самошкіна О.А. Основні підсумки виконання бюджету у 2000 році // Фінанси України. - 2001. - № 6. - С. 39-86.
Юрій C.I., Бескид Й.М., Плішко І.В. та ін. Державний бюджет України: Навчальний посібник. - Тернопіль: ТОВ, "УМДС", 1998.
Юрій C.I., Стоян B.I., Мац М.Й. Казначейська система: Підручник. - Тернопіль: Карт-бланш, 2002. - 590 с.
Юрій С.І. Бюджетна система України. - К.: НІОС, 2000.

Додаток 1

Доходи місцевих бюджетів України за 1999-2000 роки (млн. грн.)

Доходи	1999 рік				2000 рік				Доходи за 2000 рік порівняно з 1999 роком
Доходи	Враховано в розрахунках при затвердженні державного бюджету	Виконано	Рівень виконання, %	Питома вага у ВВП, %	Враховано в розрахунках при затвердженні державного бюджету	Виконано	Рівень виконання, %	Питома вага у ВВП, %	Доходи за 2000 рік порівняно з 1999 роком
Податкові надходження	9356,1	10962,1	117,17	8,62	8677,1	11722,0	135,09	6,70	108,93
У тому числі
Прибутковий податок з громадян	2771,2	3111,5	112,28	2,45	4942,0	6377,8	129,05	3,64	204,98
Податок на прибуток підприємств	3382,7	4824,2	142,61	3,79	1016,6	2082,8	204,88	1,19	43,17
Плата за землю	1100,0	1090,3	99,12	0,86	1210,0	1376,7	113,78	0,79	126,27
Акцизний збір із вітчизняних товарів	598,0	584,3	97,71	0,46	88,7	150,6	169,78	0,09	25,77
Інші податки	1504,2	1351,8	89,87	1,06	1419,8	1734,1	122,14	0,99	128,28
Неподаткові надходження	461,6	551,6	119,51	0,43	867,7	1769,8	203,96	1,01	320,82
У тому числі
Надходження коштів від приватизації державного майна	45,0	127,8	284,01	0,10	67,9	215,1	316,77	0,12	168,30
Державне мито	116,1	88,5	76,25	0,07	83,0	87,9	105,96	0,05	99,35
Інші неподаткові надходження	300,5	335,3	111,59	0,26	716,8	1466,7	204,62	0,84	437,42
Доходи від операцій з капіталом		7,2		0,01		23,1		0,01	319,04
Цільові фонди	921,2	1631,5	177,11	1,28	105,8	692,2	654,23	0,40	42,43
У тому числі
Збір за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища	30,5	48,3	158,27	0,04	30,5	85,5	280,34	0,05	177,13
відрахування та збір на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування	890,7	1523,9	171,09	1,20		454,6		0,26	29,83
Інші фонди	0,0	59,3		0,05	75,3	152,0	201,88	0,09	256,40
Разом доходів	10739,0	13152,5	122,47	10,35	9650,6	14207,0	147,21	8,12	108,02
Офіційні трансферти	2426,3	2942,3	121,27	2,31	4027,9	4415,5	109,62	2,52	150,07
Усього доходів	13165,2	16094,8	122,25	12,66	13678,5	18622,5	136,14	10,64	115,71

Додаток 2

Доходи місцевих бюджетів України за 2000-2001 роки (млн. грн.)

Доходи	2000 рік				2001 рік				Доходи за 2001 рік порівняно з 2000 роком, %
Доходи	Враховано у розрахунках при затвердженні державного бюджету	Виконано	Рівень виконання, %	Питома вага у ВВП, %	Враховано у розрахунках при затвердженні державного бюджету	Виконано	Рівень виконання, %	Питома вага у ВВП, %	Доходи за 2001 рік порівняно з 2000 роком, %
Податкові надходження	8677,1	11757,0	135,5	6,91	12142,5	14756,1	121,5	6,99	125,51
У тому числі
Прибутковий податок з громадян	4942,0	6377,7	129,1	3,75	6930,0	8773,7	126,6	4,16	137,57
Податок на прибуток підприємств	1016,6	2117,1	208,3	1,24	2019,0	2116,9	104,9	1,00	99,99
Плата за землю	1210,0	1376,4	113,8	0,81	1286,8	1618,9	125,8	0,77	117,62
Акцизний збір з вітчизняних товарів	88,7	150,6	169,8	0,09	119,8	271,1	226,2	0,13	179,99
Інші податки	1419,8	1735,1	122,2	1,02	1786,9	1975,5	110,6	0,94	113,85
Неподаткові надходження	867,7	1782,5	205,4	1,05	812,6	2069,7	254,7	0,98	116,11
У тому числі
Надходження коштів від приватизації державного майна	67,9	215,7	317,7	0,13	67,9	355,1	522,9	0,17	164,57
Державне мито	83,0	88,1	106,1	0,05	185,0	178,6	96,5	0,08	202,80
Інші неподаткові надходження	716,7	1478,7	206,3	0,87	559,7	1536,0	274,4	0,73	103,88
Доходи від операцій із капіталом		23,0		0,01	180,0	107,7	59,8	0,05	469,05
Цільові фонди	105,8	749,3	708,2	0,44	137,7	678,0	492,4	0,32	90,48
У тому числі
Збір за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища	30,5	85,3	279,6	0,05	52,9	120,1	227,1	0,06	140,82
Цільові фонди, утворені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування й місцевими органами виконавчої влади	75,3	162,4	215,7	0,10	84,8	370,2	4366	0,18	227,88
Інші фонди	0,0	501,6		0,29	0,0	187,7		0,09	37,41
Разом доходів	9650,6	14311,8	148,3	8,42	13272,8	17611,4	132,7	8,35	123,06
Офіційні трансферти	4027,9	4378,0	108,7	2,57	7188,0	7251,7	100,9	3,44	165,64
Усього доходів	13678,5	18689,8	136,6	10,99	20460,8	24863,2	121,5	11,78	133,03

Додаток 3

Доходи загального фонду місцевих бюджетів України за 2000-2001 роки
(млн. грн.)

Доходи	2000 рік				2001 рік				Доходи за 2001 рік порівняно з 2000 роком, %
Доходи	Враховано у розрахунках при затвердженні державного бюджету	Виконано	Рівень виконання, %	Питома вага у ВВП, %	Враховано у розрахунках при затвердженні державного бюджету	Виконано	Рівень виконання, %	Питома вага у ВВП, %	Доходи за 2001 рік порівняно з 2000 роком, %
Податкові надходження	8205,0	11124,5	135,6	6,54	11435,2	14075,1	123,1	6,67	126,52
У тому числі
Прибутковий податок з громадян	4942,0	6377,7	129,1	3,75	6930,0	8773,7	126,6	4,16	137,57
Податок на прибуток підприємств	914,5	2010,2	219,8	1,18	1891,6	1994,7	105,4	0,95	99,23
Плата за землю	1210,0	1376,4	113,8	0,81	1286,8	1618,9	125,8	0,77	117,62
Акцизний збір з вітчизняних товарів	88,7	150,6	169,8	0,09	1198	271,1	226,2	0,13	179,99
Інші податки	1049,8	1209,5	115,2	0,71	1206,9	1416,7	117,4	0,67	117,13
Неподаткові надходження	469,3	716,2	152,6	0,42	477,2	901,8	189,0	0,43	125,91
У тому числі
Надходження коштів від приватизації державного майна	67,9	215,7	317,7	0,13	67,9	355,1	522,9	0,17	164,57
Державне мито	83,0	88,1	106,1	0,05	185,0	178,6	96,5	0,08	202,80
Інші неподаткові надходження	318,4	412,4	129,5	0,24	224,3	368,1	164,1	0,17	89,26
Доходи від операцій із капіталом		23,0		0,01	180,0	107,7	59,8	0,05	469,05
Разом доходів	8674\|4	11875,3	136,9	6,98	12092,4	15084,5	124,7	7,15	127,02
Офіційні трансферти	4027,9	4378,0	108,7	2,57	4259,9	4506,9	105,8	2,14	102,94
Усього доходів	12702,2	16253,3	128,0	9,56	16352,3	19591,4	119,8	9,29	120,54

Додаток 4

Дохідна частина місцевих бюджетів України за 2001-2002 роки (млн. грн.)

Доходи	2001 рік				2002 рік				Доходи за 2002 рік порівняно з 2001 роком, %
Доходи	Враховано в розрахунках при затвердженні державного бюджету	Виконано	Рівень виконання, %	Питома вага у ВВП, %	Враховано в розрахунках при затвердженні державного бюджету	Виконано	Рівень виконання, %	Питома вага у ВВП, %	Доходи за 2002 рік порівняно з 2001 роком, %
Податкові надходження	12142,5	14758,6	121,5	7,23	15188,4	16458,3	108,4	7,46	111,52
У тому числі
Прибутковий податок з громадян	6930,0	8774,9	126,6	4,30	9937,0	10823,8	108,9	4,91	123,35
Податок на прибуток підприємств	2019,0	2116,9	104,8	1,04	1413,2	1236,3	87,5	0,56	58,40
Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів	580,0	552,4	95,2	0,27	590,0	587,4	99,6	0,27	106,33
Плата за землю	1286,8	1618,6	125,8	0,79	1670,0	1806,3	108,2	0,82	111,60
Акцизний збір з вироблених в Україні товарів	119,8	271,1	226,2	0,13	260,0	210,7	81,0	0,10	77,74
Місцеві податки збори	495,0	513,6	103,8	0,25	500,0	543,0	108,6	0,25	105,72
Єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва	234,6	455,4	194,1	0,22	400,0	646,9	161,7	0,29	142,05
Інші податки	477,3	455,7	95,5	0,22	418,2	603,8	144,4	0,27	132,48
Неподаткові надходження	812,6	2183,1	268,7	1,07	1329,2	1970,5	148,3	0,89	90,26
У тому числі
Державне мито	185,0	178,9	96,7	0,09	194,3	198,0	102,0	0,09	110,68
Власні надходження бюджетних установ і організацій	3354	1284,3	383,0	0,63	900,0	1522,2	169,1	0,69	118,52
Інші неподаткові надходження	292,2	719,8	246,3	0,35	234,9	250,2	106,5	0,11	34,76
Доходи від операцій із капіталом	180,0	108,9	60,5	0,05	255,0	616,7	241,8	0,28	566,09
Цільові фонди	137,7	684,9	497,4	0,34	186,6	288,8	154,8	0,13	42,17
У тому числі
Збір за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища	52,9	119,7	226,2	0,06	96,6	123,4	127,7	0,06	103,11
Цільові фонди, утворені Верховною радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади	84,8	377,7	445,4	0,18	90,0	155,6	172,8	0,07	41,18
Інші фонди	0,0	187,5		0,09	0,0	9,9		0,00	5,27
Разом доходів	13272,8	17735,5	133,6	8,69	16959,2	19334,3	114,0	8,77	109,01
Офіційні трансферти	7188,0	7237,1	1007	354	9038,9	8816,7	97,5	400	121,83
Усього доходів	20460,8	24972,7	122,1	12,23	25998,1	28150,9	108,3	12,76	112,73

Информация о работе Міжбюджетні відносини