Финансовая политика в России на современном этапе

  Сегодня Россия не располагает экономикой, ориентированной на внешний рынок, если не считать экспорт природного газа, нефти и ряда других минеральных  ресурсов, а также вооружений. Можно  сказать, что ее экономика все больше работает на накопление богатства за границей, а внутри страны не находится инвестиций даже для поддержания простого воспроизводства.

  Для нормального развития экономики, для  обеспечения воспроизводства необходим  постоянный приток средств. Количественный рост инвестиций, их направление в различные сферы хозяйствования зависят от правильной инвестиционной политики. Вложение средств в наукоемкие, высокотехнические и высокотехнологические программы влияет не только на производство товаров, их потребительские свойства, но и на условия труда, что, в конечном счете, не может не отражаться на развитии всего общества в целом. Качественный уровень и количественный рост инвестиций, их соотношение дают представление о проводимой государственной инвестиционной политике. Ее целью является поиск оптимального правового регулирования инвестиционной деятельности национальных и иностранных инвесторов./7.25-27/

  Цель  государственного регулирования экономики  – достижение макроэкономического  равновесия при оптимальных для данной страны темпах экономического роста. Целью государственного регулирования экономики является одновременное достижение всех поставленных целей в «магическом четырехугольнике» (Рисунок А1).

  Если  цель развития национальной экономики  заключается в обеспечении достаточного экономического роста, то такова и стратегическая цель денежно-кредитной политики. Следовательно, высшая цель денежно-кредитной политики государства заключается в обеспечении стабильности цен, эффективной занятости населения и росте реального объема ВНП. Эта цель достигается с помощью мероприятий в рамках денежно-кредитной политики, которые осуществляются довольно медленно, рассчитаны на многие годы и не являются быстрой реакцией на изменение рыночной конъюнктуры. Поэтому представляется необходимым ранжировать цели денежно-кредитной политики. Промежуточной целью денежно-кредитной политики может быть и таргетирование инфляции, и стабилизация валютного курса, в связи с чем текущая денежно-кредитной политики ориентирована на более конкретные и легко доступные цели, чем указанные выше глобальные задачи, например, на фиксацию количества денег, находящихся в обращении, определение уровня обязательных резервов, ставки рефинансирования коммерческих банков./8.400/

  В «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год и период 2010 и 2011 годов» отражаются главные задачи, стоящие перед Банком России в указанный период в соответствии с проводимой Правительством Российской Федерации экономической политикой, и определяются меры денежно-кредитной политики, ведущие к достижению поставленных целей.

  При разработке денежно-кредитной политики на период 2009-2011 годов Банк России принимает во внимание возможные изменения мировых цен на основные товары российского экспорта, прежде всего на энергоносители. В случае снижения этих цен при продолжении увеличения импорта высокими темпами, поддерживаемого внутренним спросом, может произойти существенное сокращение положительного сальдо торгового баланса, и даже образование его дефицита.

  Поскольку в этом случае ослабнет действие одного из факторов, определяющих укрепление, рубля Банк России может сократить покупки валюты на внутреннем рынке, осуществляемые в целях сдерживания темпов укрепления национальной валюты. Решения о характере и объеме интервенций Банка России на внутреннем валютном рынке в основном будут обусловлены целями денежно-кредитной и бюджетной политики.

  В Основных направлениях единой государственной  денежно-кредитной политики на 2009г. и на период 2010 и 2011 годов, подготовленных ЦБ РФ, отмечается, что основным фактором риска для российского банковского сектора в условиях международного финансового кризиса является существенное ограничение доступа к ресурсам с международных рынков капитала и сокращение возможностей внешнего рефинансирования ранее привлеченных заимствований в связи со значительным подорожанием привлеченных средств для первоклассных заемщиков и фактическим исключением такой возможности для других заемщиков.

  Следствием  влияния указанного фактора является введение российскими банками более  консервативных подходов при кредитовании и при оценке кредитного риска. В свою очередь это ведет к снижению темпов роста кредитных вложений в экономику и снижению финансового результата (прибыли) кредитных организаций. Одновременно это обусловливает относительное увеличение в портфелях кредитных организаций доли проблемных активов, как накопленных в период кредитной экспансии, так и отражающих ухудшение экономического положения предприятий при ужесточении условий привлечения кредитов.

  В Основных направлениях единой государственной  денежно-кредитной политики на 2008г. была поставлена цель снижения темпа прироста потребительских цен до уровня 6-7%. Однако согласно статистическим данным, представленным ЦБ РФ, во второй половине 2007г. сложилась и получила свое развитие в первой половине 2008г. тенденция нарастания инфляционных процессов (инфляция на потребительском рынке возросла в 1,4 раза, а базовая - почти в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2007г.) (Рисунок Б2). Динамика инфляции на потребительском рынке и базовой инфляции показана в Таблице В1. Причем опережающими темпами росли цены на продукты питания, а также на товары и услуги.

  В сложившихся условиях, указывая на невозможность в краткосрочном  периоде достаточно эффективно сдерживать рост цен исключительно инструментами  денежно-кредитной политики, Банк России прогнозирует, что в текущем году поставленный целевой ориентир инфляции (6-7%) будет превышен и составит около 11%. С высокой долей вероятности можно предположить, что ориентир в 11% также будет превышен. В связи с этим депутаты Государственной Думы порекомендовали ЦБ РФ при доработке документа произвести дополнительно расчеты показателей денежной программы 2008г, а также уточнить денежную программу на 2009-2011 годы. /13/

  Социальная  политика связана, прежде всего, с решением задач финансового обеспечения  прав граждан России, установленных в Конституции РФ, и охватывает следующие сферы: пенсионную, миграционную, финансовой помощи отдельным социальным группам населения и др./1.18/

  Ценовая политика государства выражается в  корректировке цен  и тарифов  на монопольные товары и услуги. В монопольном владении государства сохранились недра, земля, водные пространства, железные дороги, электропередающие сети, нефте- и газопроводы. Рост цен на товары и услуги этих отраслей приводит к повышению цен во всех остальных секторах народного хозяйства. Корреляция здесь настолько очевидна, что комментарии излишни. Если к этим процессам добавить сохранившуюся за государством недвижимость в городах, цена за аренду которых устанавливается органами местной власти бесконтрольно, то ожидать в ближайшее время создания условий, благоприятствующих росту экономики, не приходится.

  Из-за постоянного дефицита бюджета государство  не может обеспечить те минимальные  социальные гарантии, которые узаконены. Ценовая политика является важнейшим фактором регулирования экономики. От величины тарифов на транспорт и электроэнергию, а также цен на сырье фактически зависят цены на всю совокупность товаров и услуг. Эту возможность государство пока не достаточно использует для повышения потенциала отечественной экономики, делая неконкурентными отечественные товары и услуги. /3.28/

  Таможенную  политику можно рассматривать как  часть налоговой и ценовой  политики, поскольку таможенные сборы  и налоги оказывают прямое воздействие  на цену товаров и услуг. В то же время таможенная политика имеет и свой специфический способ влияния на экономику страны, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок импортных товаров и услуг и сдерживая или поощряя экспорт товаров и услуг из страны. /3.29/

   Согласно  российскому законодательству, основными целями таможенного тарифа являются: рационализация товарной структуры ввоза товаров в Россию; поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ; создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров; защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечение условий для эффективной интеграции России в мировую экономику.

  Закон РФ «О таможенном тарифе» закрепляет целостность экономического пространства и обеспечивает единство таможенной политики, таможенного законодательства и таможенной службы.

  Таможенный  кодекс РФ устанавливает порядок  организации и Деятельности таможенных органов, механизм и правила таможенного  контроля.

  К компетенции таможенных органов  как сборщика налогов относятся  следующие полномочия: по сбору таможенных платежей; по предоставлению отсрочек и рассрочек уплаты таможенных платежей; по принятию мер для уплаты таможенных платежей и выбору способа обеспечения; по принудительному взысканию таможенных платежей; по привлечению к ответственности за неуплату и несвоевременную оплату таможенных платежей; по возврату излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей; по определению объекта налога (принимает решение о правильности, заявленной декларантом таможенной стоимости)./1.110/

  Резюмируя вышесказанное, можно сказать, что  финансовая политика России за последние  годы не отличалась научной обоснованностью, не была централизованной, скоординированной  и зачастую действовала в разрез с интересами субъектов воспроизводственного процесса. Об этом свидетельствует рост внутреннего и внешнего долга, сокращение золотовалютных резервов государства, неудержимая инфляция, рост дефицита бюджета, снижение ВВП, падение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Практический раздел

  В условиях нестабильной экономической  среды, высокой инфляции, непредсказуемой  налоговой и денежно кредитной  политики государства многие предприятия  вынуждены проводить политику выживания, т.е. ограничиваться решением текущих, сиюминутных финансовых проблем. Подобная реакция на неопределенные макроэкономические установки властных структур порождает конфликт интересов предприятий и государства, собственников и менеджеров, обуславливает противоречие между ценой внешних заимствований рентабельностью производства, доходностью собственного производства и фондового рынка.

  Финансовая  политика предприятии – это целенаправленное использование финансов для достижения стратегических и тактических задач, например усиления позиций производителя на рынке товаров; достижения приемлемого объема продаж, прибыли и доходности (рентабельности) активов; увеличение собственного капитала; сохранение платежеспособности и ликвидности баланса.

  Объектом  исследования является предприятие  ООО «Кондитер». Основными методами исследования послужили методы табличный, метод относительных показателей, сравнения-динамики и другие.

  Анализируемый период охватывает три отчетных года работы предприятия (с 2006г. по 2008г.).

1. Организационная характеристика предприятия

  Общество  с ограниченной ответственностью «Кондитер» было организовано и  введено в  эксплуатацию в 2000г. Предприятие является коммерческой организацией, основной целью деятельности которого является извлечение прибыли. Как юридическое  лицо, предприятие самостоятельно осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

  Производственная  деятельность ООО «Кондитер» основывается на выпуске хлеба, хлебобулочных  и кондитерских изделий.

  На  предприятии имеется кондитерский цех, который вырабатывает 20 наименований кондитерских изделий, В настоящее  время предприятие производит хлеб из ржаной и из смеси ржаной и  пшеничной муки, пшеничной муки двух сортов, булочные изделия.

  Основными целями деятельности предприятия являются:

1. производство и реализация хлебобулочных изделий через торгующие организации города;
2. обеспечение и повышение социальных гарантий членов трудового коллектива;
3. получение прибыли и рост доходов.

  Вся выпускаемая продукция пользуется большим спросом у покупателей. Большие трудности организация испытывает из-за несвоевременной оплаты за продукцию. В результате чего нет возможности закупить сырье, новое оборудование. ООО «Кондитер» отпускает свою продукцию под реализацию и по договору мены.

  Управление  делами на предприятии распределены между директором, главным бухгалтером  и начальником производства. Перед  каждым работником ставятся конкретные задачи, за выполнение которых они  несут ответственность. Политика оплаты труда работников строится на зависимости размера заработка от объемов производства.