Общественно-политические и социально-экономические положение в БАССР

 

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………3-4

1. Восстановление экономики и общественно-политическое

развитие БАССР в послевоенный период (1945 - 1953гг.)…………………..5-8

2. Советская экономика в период "оттепели"………………………...…...……8-12
3. Народное хозяйство БАССР. На пути к системному кризису…………….12-21

Заключение…………………………………………………………………...22-24

Список использованной литературы…………………………………………...25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Война унесла, по меньшей  мере, 27 млн. человеческих жизней и 30% национального  богатства страны. Производство зерна  упало в 2 раза, мяса-на45%. Верховный Совет БАССР в 1946 г. утвердил план четвертой пятилетки на 1946 - 1950 гг. Основной задачей пятилетки было достигнуть и превзойти довоенный уровень развития, что требовало первоочередного восстановления тяжелой промышленности. По официальным данным, уже к 1948 г. объем промышленного производства достиг довоенного уровня, а в 1950 г. превысил его на 73 %. Этому способствовал не только самоотверженный труд людей, но и максимальная концентрация ресурсов, достигнутая за счет "экономии" на сельском хозяйстве, легкой промышленности и социальной сфере. Проводимые Хрущевым преобразования вызывали недовольство в правящих кругах, среди которых крепло желание избавиться от "творца оттепели". Эта задача облегчалась импульсивностью самого Хрущева и непродуманностью многих его решений. В октябре 1964 г. Хрущев был снят со всех постов и отправлен на пенсию. С конца 70-х годов разрядка сменилась новым витком гонки вооружений. Этому послужило непонимание новых реалий в международных отношениях как со стороны БАССР, социалистических стран, так и со стороны США, капиталистических стран. Одной из причин обострения международной напряженности стала политика "ядерного сдерживания", проводимая западными странами в отношении БАССР.

На этом фоне миролюбивая  внешняя политика, инициативы в пользу мира и разрядки потеряли всякую убедительность. В результате страна была втянута  в изнурительную гонку вооружений, что негативно сказывалось на социально-экономическом развитии БАССР. Следует сказать, что успехи в науке во многом были обусловлены военно-политическими интересами Советского Союза, его престижа на международной арене. Открытия и изобретения отечественных ученых, не имевших выход на военно-промышленный комплекс, внедрялись очень медленно или оставались в виде теоретических разработок и проектов.

Целью данной работы является изучение общественно-политического  и социально-экономического положения  БАССР в 1945-1961 гг.

Для достижения поставленной цели передо мной стоит ряд задач:

- определить   раскрыть  общественно-политическое положение  в БАССР;

- изучить цели, задачи, состояние   социально-экономическое положение  в БАССР. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Экономика и общественно-политическое развитие БАССР в послевоенный период (1945 - 1953гг.).

Великая Отечественная  война нанесла сильнейший удар по народному хозяйству БАССР. Число  погибших составило 27 млн. человек, не считая колоссального количества раненных и искалеченных. Размер прямых потерь, нанесенных войной экономике страны в 5,5 раза, превышал национальный доход  предвоенного 1940 г. и исчислялся суммой в 679 млрд. руб. Было разрушено более 30 тыс. предприятий, в результате чего промышленность освобожденных районов  страны производила лишь 30% от объема довоенной продукции; серьезно пострадала транспортная система: было уничтожено 65 тыс. железнодорожных путей, 91 тыс. шоссейных дорог, множество мостов, портовых сооружений, линий связи  и т.д. Огромный ущерб был нанесен  сельскому хозяйству. Было разорено до 100тыс колхозов и совхозов, почти 3 тыс. машинно-тракторных станций (МТС). В итоге валовая продукция  сельского хозяйства сократилась  на 40%, а производство зерновых и  хлопка в 2раза, мяса - на 45% в сравнении  с 1940 г. Полностью или частично было разрушено 1710 городов и поселков городского типа, более 70 тыс. сел и  деревень. Произошли глубокие изменения в структуре национального хозяйства, которое целиком было подчинено выполнению военных задач. Сверхцентрализованная, мобилизационная по своей сути, советская, командно-административная модель хозяйства, сложившаяся в 1930-е годы, оказалась способной решить ряд широкомасштабных задач в годы войны. В итоге общий уровень промышленного производства, несмотря на колоссальные потери, в 1945 г. снизился лишь на 8% по сравнению с 1940г. Объясняется это тем, что во - первых: масштабной эвакуацией пром. предприятий в восточные районы страны (за годы войны было эвакуировано до 2,6 тыс. предприятий, из 1,5 тыс. крупных; во-вторых, в восточных районах было создано за годы войны, с учетом эвакуированных более 3,5 тыс крупных предприятий; в третьих - по мере освобождения оккупированных районов практически немедленно начиналось восстановление разрушенных промышленных предприятий, работавших прежде всего для нужд фронта. В результате, на фоне общего сокращения промышленного потенциала и падения показателей промышленного производства, тяжелая промышленность на 12% превысила довоенный уровень. Ее удельный вес в общем объеме промышленного производства в 1945 г. составил почти 75%. Очевидно, что в военных условиях развитие тяжелой промышленности обеспечивалось за счет перераспределения средств из других отраслей хозяйства. С началом мирной жизни предстояла огромная работа по восстановлению разрушенного войной хозяйства, в том числе по коренному изменение структуры. В марте 1946 г. Верховным Советом БАССР был утвержден четвертый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства страны на 1946-1950 гг. Он предусматривал восстановление наиболее пострадавших регионов, достижение довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства и их дальнейший рост. Приоритетным направлением оставалось развитие тяжелой индустрии и на ее основе остальных отраслей экономики БАССР. Выбранная стратегия поддерживалась утвердившимися экономико-политическими взглядами руководства страны, в частности И. Сталина, на ведущую роль тяжелой индустрии в развитии народного хозяйства. И еще, выбранная стратегия оправдывалась внешнеполитическими обстоятельствами: начавшейся "холодной войной", резко обострившей политическое противостояние БАССР и его бывших союзников по антигитлеровской коалиции. Учитывая обострение международной обстановки планы корректировались в сторону усиления финансирования тяжелой индустрии - основы оборонного могущества. В результате выполнения пятилетнего плана национальный доход вырос на 64% по сравнению в довоенными показателями. При этом валовая продукция промышленности по сравнению с 1940 г. увеличилась на 73% вместо 48% по пятилетнему плану. Объем производства в тяжелой промышленности возрос в 2раза, машиностроение - 2,3 раза, легкой же - всего на 23%. Основные производственные фонда выросли на 58%, производительность труда в промышленности - на 37%. В 1946 г. произошел ощутимый спад военного производства, но уже в 1947 г. наблюдался постоянный подъем отдельных отраслей ВПК. Активно развивалось производство авиационной техники, военное судостроение. БАССР приступил к созданию новых видов вооружения, прежде всего атомного и водородного оружия, и средств их доставки. Значительный рост тяжелой индустрии и модернизация ВПК потребовали концентрации ограниченных ресурсов в этом секторе экономики за счет сокращения инвестиций в сельское хозяйство, легкую промышленность и социальную сферу. В начале 1950 гг. показатели развития сельскохозяйственного сектора лишь приблизились к довоенной отметке, хотя по четвертому пятилетнему плану они должны были превзойти ее на 27%. Уровень жизни городского населения 1940 г. был достигнут лишь в 1951 г., а сельского ниже довоенного. Расстройство финансовой системы отражалось в социальной сфере. Денежная реформа 1947 г. способствовала ее укреплению. Произошла отмена карточной системы на продовольственные и промышленные товары. Позитивной стороной реформы было укрепление рубля, сокращение дефицита основных потребительских товаров за счет ощутимого уменьшения денежной массы, как в виде наличных, так и в особенности безналичных средств на счетах граждан, государственных и особенно кооперативных организаций. Это позволило на протяжении семи лет (1948-1954) проводить периодическое весеннее снижение уровня розничных цен в государственной торговле. Этот положительный социальный результат реформы имел подоплеку, которую старательно замалчивали официальная пропаганда на протяжении длительного периода. Реформа 1947 г. носила конфискационный характер, т.к. обмен вкладов населения до 3 тыс. руб. производился в соотношении 1: 1, от 3 до 10 тыс. руб.3: 2, свыше 10тыс. руб. - 2:1. а облигации военных займов - 3:1. добыла проведена за счет 1:1.

Таким образом, реформа 1947 г. была проведена за счет накоплений граждан, а ее позитивные результаты были достигнуты в основном за счет отказа государства от ряда обязательств по внутренним займам, а также за счет перераспределения накоплений граждан и нового ограбления села. Можно сказать, что эта была одна из форсированного индустриального строительства в годы четвертой пятилетки. Несмотря на успехи в послевоенном хозяйственном развитии, нельзя забывать, что они были достигнуты за счет полувоенных мобилизованных методов использования трудовых ресурсов и перекачки средств из отраслей, ориентированных на производство потребительских благ.

 

2. Советская экономика в период "оттепели».

Период "оттепели" характеризуется  попытками новых источников, методов  и ориентиров дальнейшего хозяйственного развития в рамках сложившейся экономической  системы. Попытки исправить традиционные индустриальные модели прогресса носили сильный отпечаток внутриполитической борьбы в руководстве страны, развернувшийся после смерти И. Сталина (5 марта1953 г.). Важно была устранить сложившуюся диспропорцию в отраслевой структуре народного хозяйства, переориентировав финансирование в легкую и пищевую промышленность, а также начать возрождение села. Первоочередные меры, принятые в 1954 г., это снижение сельхозналога в 2,5 раза со списанием недоимок по налогу за предшествующие годы; увеличение размеров приусадебных участков, повышение заготовительных цен на сельхоз продукцию (в пределах 1,5-5,5 раза). Наряду с этим увеличились объемы инвестиций в производство сельхоз техники и оборудования, вводилась система пенсионного обеспечения колхозников. Веденные некоторые новации в системе управления народного хозяйства были направлены на попытку ослабить диктат центра и дебюрократизацию оперативного управления. В феврале 1955 г. отстранив Г. Маленкова с поста председателя правительства, Н.С. Хрущев последующие три года власть страны постепенно сосредоточил в своих руках, и в марте 1955 г. он становится Председателем Правительства СССР. Несмотря на смену руководства, не произошло существенных изменений в выбранном после И. Сталина хозяйственном курсе. Руководство уделяло особый упор сельскому хозяйству. Являясь инициатором освоения целинных и залежных земель (1954 г.) Н. Хрущев способствовал освоению за период с 1954 по 1959 г. целинных земель Западной Сибири и Казахстана. Так там возникли сотни совхозов, МТС, элеваторов была создана транспортная и социальная структура. Применяя экстенсивный метод развития сельхоз сектора, укрепилась материально-техническая база существовавших хозяйств. В результате за пять лет (1954-1959) в аграрном секторе прирост сельхозпроизводства составил 34%.

Однако с 1959 г. стала  наблюдаться тенденция к резкому  замедлению роста производства. По итогам семилетки среднегодовой  прирост валовой продукции аграрного  сектора составил всего 12%, а не 70% по плану. Решить зерновую проблему страны отжившими экстенсивными методами привели к росту затратности сельхозпроизводства в целом. Причина неудач аграрной политики периода "оттепели" - в сворачивании курса на расширение хозяйственной самостоятельности колхозов, сосредоточение основных ресурсов государства на освоение целинных земель. Параллельно с этим проводились кампании по расширению посевов кукурузы, "мясные" и "молочные" кампании, которые по замыслу руководства в кратчайшие сроки должны были решить проблему насыщения внутреннего рынка продовольственных товаров. О возврате к прежним методам свидетельствовала кампания по сокращению приусадебных участков жителей села исходившая из идеи, что подсобное хозяйство - это устаревшее наследие прошлого. Было инициировано широкое движение за ликвидацию "неперспективных деревень" и на этой основе укрупнения коллективных хозяйств. Эта мера не дала положительного результата. Другим направлением хозяйственной политики "оттепели" стала реформа системы управления промышленностью и строительства. Для этого были созданы Советы народного хозяйства (совнархозы), заменивших ряд отраслевых союзных и республиканских министерств. В основную функцию входили: контроль за деятельностью предприятий на местах; совершенствование материально-технической базы предприятий; укрепление дисциплины поставок готовой продукции. Создание Совнархозов должно было приблизить систему управления к нуждам регионов при сохранении системы государственного директивного планирования. Госплан БАССР продолжал выполнять функцию общего планирования, координации и обеспечения условий комплексного развития экономики регионов. На первых порах созданная система дала положительный хозяйственный эффект. 1958 г. прирост национального дохода составил 12,4% по сравнению с 7% в 1957 г. Однако в последующие годы стали ощутимо проявляться застарелые болезни, связанные с замедленным внедрением новой техники и технологий, слабым развитием производственной специализации и межотраслевого кооперирования, что сказалось на общих темпах роста. Попытки реформирования хозяйственных отношений, направленных на децентрализацию сложившейся системы управления, рост относительной самостоятельности хозяйственных субъектов требовали и пересмотра утвердившихся взглядов на роль денег и ценообразования. В 1956 г. ЦК КПСС принял решение о подготовке реформы этой системы народного хозяйства. Разработка реформы растянулась на несколько лет. По замыслу должна была способствовать установлению системы эффективного контроля над денежной массой и ограничению эмиссии. Не претерпевшая изменений система бюджетного финансирования и дотаций не позволила решить эту задачу.

В ходе денежной реформы 1961 г. была проведена деноминация рубля  в соотношении 10:

1. Она не решила поставленной  задачи укрепления рубля.

Укреплению финансовой системы не способствовала и налоговая  политика государства в отношении  ведущих субъектов хозяйства - промышленных предприятий.

Негативные последствия  денежной реформы 1961 г. проявились и  в сфере внешнеэкономических расчетов БАССР.

Специфика советской модели планово экономики, модели индустриального  императива, в рассматриваемый период еще не вошла в противоречие с  общемировой тенденцией развития, продиктованной первым этапом третьей научно-технической революции. Более того, БАССР наряду с США оказался лидером в создании и развитии новейших отраслей хозяйства, что являлось на протяжении десятилетий (1950-1960) точкой роста в народном хозяйстве страны. В этот период в стране ускоренным темпом развивались атомная, радиоэлектронная химическая промышленность, приборостроение. Был сделан существенный прорыв: БАССР создал первые атомные электростанции, первым осуществил прорыв в космос, стал пионером в развитии реактивной пассажирской авиации и атомного ледокольного флота. Однако и здесь негативно сказались устаревшая система хозяйствования, не способствовавшая ускоренному, повсеместному внедрению новейших научно-технических и технологических разработок в народное хозяйство.

Лидерство БАССР в области НТР вселяло оптимизм, способствовало утверждению здорового морально-психологического климата, Возможно, благодаря этим обстоятельствам значительное количество современных исследователей оценивает рассматриваемый период как эпоху "взлета" советской экономики.

3. Народное хозяйство БАССР. На пути к системному кризису.

Одним из весьма заметных мероприятий нового руководства страны БАССР во главе с Л.И. Брежневым стало проведение экономической реформы. Ее главным идеологом и инициатором был председатель правительства А.Н. Косыгин. Первым шагом в преобразованиях явились ликвидация совнархозов и восстановление отраслевого принципа управления народным хозяйством. Курс новой реформы был направлен на расширение хозяйственной самостоятельности предприятий и усиление системы их материального стимулирования, для этого существенно сокращалось число обязательных плановых показателей. Теперь ведущим показателем эффективности работы предприятия были стоимостной показатель реализованной продукции. Данная новация стимулировала предприятия к выпуску качественных, конкурентно-способных товаров, пользовавшихся на рынке. Предприятия и объединения были переведены на систему хозяйственного расчета (хозрасчет), предполагающая оставление части полученной прибыли на предприятии. Из нее формировались фонды развития предприятия, его социальной сферы и фонд поощрения работников. Задача реформы - повышение уровня интенсификации производства и как результат - обеспечение устойчивого роста экономики в целом. Одновременно с хозяйственной реформой в промышленном секторе новое руководство предприняло ряд мер по выводу из кризисного положения сельского хозяйства, где произошло заметное снижение валовых показателей. На пятилетие был установлен сниженный план обязательных закупок зерна и продукции животноводства при одновременном увеличении закупочных цен. А за сверхплановую продажу зерна хозяйства получали надбавку в размере 50% к основной закупочной цене. Она не обеспечила растущих потребностей народного хозяйства, а требовала от государства все новых и новых инвестиций, превращаясь в "черную дыру" советской экономики. Именно сельское хозяйство наиболее ярко отражало несостоятельность "социалистических методов хозяйствования". К началу 1950-х гг. произошли существенные изменения в приоритетах развития третьей НТР, основным направлением которой явились информационные технологии. В народное хозяйство внедрились лишь 1/5 часть изобретений. Отставание в развитии НТП происходило на фоне окончательного возврата руководства к прежней хозяйственной практике в результате экономической контрреформы 1979г. Стратегическими направлениями хозяйственной политики оставались традиционные отрасли, развивающиеся на основе преимущественно экстенсивного метода, а не наукоемкие производства. БАССР в эти годы выходит на первое место в мире по производству нефти, газа, стали, железной руды, минеральных удобрений, серной кислоты, тракторов, комбайнов и т.д. Из-за слабого внедрения достижений НТП даже в традиционных отраслях советская экономика все более отставала. Среднегодовые темпы роста промышленного производства с 8,5% в 1966-1970 гг. снизились до 3,6% в 1951-1955 гг., национального дохода - с 7,2% до 2,9%. К началу 1960-х гг., советская экономика вошла в полосу стагнации. В натуральном выражении объемы производства в ряде отраслей не только не росли, но и напротив снижались. Фактически прекратился рост производительности труда. Чуть лучше складывалась ситуация в ВПК. Несмотря на установление военно-стратегического паритета с США, гонка вооружений продолжалась и в 1950-1960 гг. По западным оценкам, военные расходы БАССР составляло около ВВП, что многократно превышало соответствующие показатели США. На военные нужды работало до 80% отечественного машиностроения. Огромные средства расходовались государством на поддержание антиимпериалистических режимов по всему миру. Немалые средства для обеспечения роста уровня жизни советского народа и поддержания затухающих темпов развития народного хозяйства приносил массированный экспорт нефти и газа. Только за 1970-1980-е гг. ежегодный экспорт нефти вырос почти вдвое с 66,8 млн. до 119млн. т., а газа - в 16 раз (с 3,3 млрд. до 54,2 млрд. м3). Позитивное влияние на развитие рынка потребительских товаров оказала расширявшаяся кооперация социалистических стран в рамках СЭВ. В результате расширения внешнеэкономических связей внешнеэкономический оборот БАССР за 1950-1965 гг. вырос более чем в шесть раз - с 22,1 млрд. до 142 млрд. руб. Это способствовало длительному поддержанию затухающих темпов роста народного хозяйства страны в период стагнации и в последующую эпоху реформ. Одним из грозных проявлений системного кризиса стала подавленная инфляция, в основе которой лежал растущий год от года разрыв в темпах увеличения денежных доходов населения и затухающих темпов роста совокупного предложения на рынке потребительских товаров и услуг. Эта проблема выдвинулась в качестве основной в период "перестройки" и в первые годы радикальных реформ перехода к рынку. Отечественная культура в условиях тоталитарного общества. В 1946-1950 годы были восстановлены в основном разрушенные войной учебные заведения. В короткий срок была восстановлена система всеобщего начального обучения. С 1952 года обязательным становится образование в объеме 7 классов, а уже в середине 50-х годов в столичных и крупных городах было введено обязательное десятилетнее образование. Существенные изменения в сфере просвещения произошли в 1958 г. Вместо семилетнего вводилось всеобщее восьмилетнее образование, переход к которому был завершен к 1963 году. В эти годы в школьном образовании наблюдалась тенденция преобладания политехнических знаний над общеобразовательными, чрезмерного увеличения учебных часов на профессиональное обучение в ущерб основным наукам. В связи с этим в 1964 г. срок производственного обучения был сокращен с 3 до 2 лет. Средняя общеобразовательная школа из одиннадцатилетки превратилась в десятилетку. В 60-е годы коренному преобразованию подверглась и система профессионально-технического образования. Школы ФЗО, ремесленные, железнодорожные, строительные и училища механизации сельского хозяйства были преобразованы в городские и сельские профессионально-технические училища с общеобразовательной подготовкой. Следует заметить, что в советский период успехи в деле народного просвещения в основном были связаны с коллективными показателями. Несомненным достижением была ликвидация неграмотности. В 1966 г. был осуществлен переход к всеобщему среднему образованию. Следует отметить, что обучение от начального до высшего велось бесплатно. К началу 80-х годов в 488 вузах России обучалось более 3 миллионов студентов, а в 2500 средних специальных учебных заведениях - более 2.5 миллионов человек. По количеству специалистов с высшим и средним образованием страна занимала одно из первых мест в мире. Несмотря на все это качество подготовки специалистов не соответствовало мировому уровню и требованиям научно-технического прогресса. Образование, особенно в области гуманитарных дисциплин, имело урезанный односторонний и ярко выраженный идеологический характер. Переход к среднему всеобучу привел к резкому снижению уровня знаний. Обязательность образования вырабатывала у молодежи негативное отношение к учебе, зачатки обскурантизма. Погоня за количественными показателями расширяла тиражирование псевдообразованности. В послевоенные годы сфера науки, как и вся культура, подверглась идеологическому прессингу. Не только в гуманитарных, но и в казалось бы не имеющих ничего общего с идеологией точных и естественных науках на первый план выдвинулся принцип верности марксистско-ленинскому методу. В 1947 году в стране развернулись погромные "дискуссии" по философии, биологии, языкознанию, политэкономии. Целый ряд научных направлений в физике, математике, химии, биологии был объявлен идеологически неверным, а ученые, разрабатывавшие эти направления, подверглись преследованиям. Была окончательно разгромлена отечественная генетика, остановлено на многие годы развитие кибернетики. Это положило начало отставанию российской науки по многим базовым отраслям. Тем более, что в ряде наук, как это было особенно в биологии, насаждались лженаучные представления.