Внешняя политика сср накануне второй мировой войны

Предыстория советско-германского  сближения

В марте 1935 Германия окончательно перестала соблюдать военные статьи Версальского мирного договора 1919 года. В стране была введена всеобщая воинская повинность и началось перевооружение армии, однако это не встретило никакого противодействия со стороны западных держав, гарантов Версальского мира.

В ноябре 1936 Германия и Япония подписали направленный против СССР «Антикоминтерновский пакт», участником которого в 1937 стала и Италия. СССР оказывал военную помощь республиканскому правительству Испании, где Германия и Италия активно поддержали путч генерала Франко. В марте 1938 Германия осуществила аншлюс Австрии и стала выдвигать территориальные претензии к Чехословакии. Англия и Франция тем временем проводят политику «умиротворения». Ширятся и инвестиции западных корпораций в экономику Германии, прежде всего, в её тяжёлую промышленность.

«Миссия Канделаки»

В 1934—1937 годах, Советский Союз предпринял ряд  попыток расширить советско-германские экономические отношения и провести разрядку политических отношений. В конце 1934 года в Берлин в должности торгпреда был направлен личный эмиссар Сталина Давид Канделаки. Ведя переговоры в Германии, Канделаки пытался перевести их с экономического на политический уровень — нарейхсминистра Г. Геринга и директора Имперского банка Я. Шахта.

В 1936 г. советская сторона предлагала Берлину подписание договора о ненападении. Предложение было отклонено на том основании, что между СССР и Германией нет общей границы. По словам руководителя сети советской разведки Вальтера Кривицкого, для демонстрации доброй воли со стороны Москвы, ему в декабре 1936 года было приказано ослабить разведывательную работу в Германии.

Так называемая «миссия Канделаки» продолжалась до 1937 года и закончилась неудачей: немецкая сторона по идеологическим и политическим соображениям не считала нужным идти на расширение связей с СССР.

«Речь о жареных каштанах»

Такое название получила речь Сталина, произнесенная 10 марта 1939 года на XVIII съезде ВКП (б). В этой речи Сталин обвинил англо-французов в провокации войны и заявил о готовности к «политике мира» в отношении Германии. Перечислив агрессивные акты стран «оси» и заявив, что причиной этого был «отказ большинства неагрессивных стран, и прежде всего Англии и Франции, от политики коллективного отпора агрессорам» «на позицию невмешательства, на позицию „нейтралитета“», он затем следующим образом формулировал главные задачи советской политики:

« 1. Проводить и впредь политику мира и укрепления деловых связей со всеми странами

   2.  […] Не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками »

По мнению некоторых историков, речь была воспринята Риббентропом как намёк на возможность  улучшения отношений между Германией  и СССР. Впоследствии, после заключения Пакта, Молотов назвал его «началом поворота» в советско-германских отношениях. 
 

Попытка создания системы  коллективной  безопасности в Европе.

Важным  этапом в  формировании межгосударственных отношений явилась международная Женевская конференция по разоружению. Она продолжаюсь с 1932 по 1935 г. при участии представителей 63 стран. На этой конференции СССР выступил с предложением осуществить принцип всеобщего и полного разоружения, однако западные государства не поддержали советской инициативы. В мае 1935 г. были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимной помощи. Эти соглашения могли бы тать в дальнейшем существенным фактором сдерживания агрессивной  политики гитлеровской Германии и ее союзников. Советский Союз  решительно осуждал действия Германии и предлагал провести международную  конференцию для организации системы коллективной безопасности и защиты независимости стран, которым угрожала агрессия.

Однако  правительства западных государств не проявляли  необходимой заинтересованности в создании системы коллективной  безопасности. Политическая активность советского руководства на международной арене в 1930-е гг. воспринималась как попытка навязать коммунистические идеалы.

Многочисленные  трехсторонние переговоры(СССР, Великобритании и Франции) о создании  системы коллективной безопасности проходили положительных результатов они не принесли.

Тем временем между представителями Великобритании, Франции и  Германии велись секретные  переговоры на государственном и  дипломатическом уровнях. Они были направлены на то, чтобы подтолкнуть нацистскую  Германию к вооруженному конфликту с СССР. 
 

Германо-советские  переговоры

В сложных  условиях развития  межгосударственных отношений Советский Союз оказался перед перспективой войны на два  фронта: с нацистской Германией и  милитаристской  Японией. При таких обстоятельствах СССР вынужден был идти на переговоры с гитлеровской Германией. Необходимо  отметить, что инициатива заключения германо-советского пакта принадлежала германской  стороне.

Так, 20 августа 1939 г. А. Гитлер прислал телеграмму И. В. Сталину, в которой предлагал заключить договор о ненападении: «Поэтому я еще раз предлагаю Вам принять моего  министра иностранных дел во вторник 22 августа, самое позднее — в среду 23 августа. Имперский министр иностранных дел будет облечен всеми необходимыми полномочиями для составления и подписания пакта о ненападении».

Согласие  было получено. 23 августа 1939 г. германский министр иностранных дел И.  Риббентроп прибыл в Москву. После  переговоров  вечером 23 августа 1939 г. был подписан германо-советским договор о ненападении — Пакт  Риббентропа — Молотова сроком на 10 лет. Одновременно был подписан секретный  дополнительный протокол. В нем оговаривался «в строго конфиденциальном порядке вопрос о разграничении сфер взаимных интересов в Восточной Европе». 

Советско-германские договоры 1939

19 августа: Германо-советское торговое соглашение.

Германия  предоставила СССР кредит на 200 млн германских марок и взяла на себя обязательство поставить Советскому Союзу по этому кредиту станки и другое заводское оборудование, а также военную технику; СССР обязался погасить кредит поставками сырья и продовольствия.

11 февраля 1940 г. заключено Хозяйственное соглашение между Германией и СССР о расширении торговли. 
 

23 августа: Договор о ненападении между Германией и Советским Союзом (Пакт Молотова — Риббентропа).

Договор о ненападении  между Германией  и Советским Союзом - межправительственное соглашение, подписанное 23 августа 1939 года главами ведомств по иностранным делам Германии и Советского Союза. Со стороны СССР договор был подписан наркомом по иностранным делам В. М. Молотовым, со стороны Германии — министром иностранных дел И. фон Риббентропом.

Стороны соглашения обязывались воздерживаться от нападения друг на друга и соблюдать нейтралитет в случае, если одна из них становилась объектом военных действий третьей стороны. Участники соглашения также отказывались от участия в группировке держав, «прямо или косвенно направленной против другой стороны». Предусматривался взаимный обмен информацией о вопросах, затрагивающих интересы сторон.

К договору прилагался Секретный дополнительный протокол о разграничении сфер обоюдных интересов в Восточной Европе на случай «территориально-политического переустройства». Протокол предусматривал включение Латвии, Эстонии, Финляндии, восточных «областей, входящих в состав Польского государства» и Бессарабии в сферу интересов СССР, Литву и запад Польши — в сферу интересов Германии.

Договор был подписан после периода охлаждения политических и экономических советско-германских отношений, вызванного приходом А. Гитлера к власти, и вооружённых конфликтов, в которых СССР противостоял гитлеровской коалиции: Германии и Италии в Испании, Японии на Дальнем Востоке. Договор стал политической неожиданностью для третьих стран. Слухи о существовании дополнительных секретных договорённостей появились вскоре после подписания договора. Текст протокола был опубликован в 1948 г. по фотокопиям, и в 1993 г. — по вновь найденным подлинникам.

1 сентября 1939 года Германия начала вторжение в Польшу, а 17 сентября 1939 года на территорию Польши вошли советские войска. Территориальный раздел Польши между СССР и Германией был завершён 28 сентября 1939 года подписанием договора о дружбе и границе. Позже к СССР были присоединены страны Прибалтики, Бессарабия и Северная Буковина, а также часть Финляндии.

После нападения Германии на Советский Союз 22 июня 1941 года договор, так же как и все остальные советско-германские договоры, утратил силу. В 1989 году Съезд народных депутатов СССР осудил Секретный дополнительный протокол к договору и признал его недействительным с момента подписания.

Последние переговоры

Риббентроп  прилетел в Москву в полдень 23 августа. Cамолет Риббентропа был по ошибке обстрелян советскими зенитчиками рядом сВеликими Луками. По утверждению посла США в СССР Ч. Болена, нацистский флаг, который был вывешен при встрече Риббентропа, был позаимствован на киностудии «Мосфильм», где использовался как реквизит при съемке антифашистских фильмов.

Встреча Риббентропа со Сталиным и Молотовым, продолжавшаяся три часа, закончилась  благоприятно для немцев. По словам присутствовавшего на встрече личного  переводчика Сталина, Владимир Павлова, когда началось обсуждение проекта договора, Сталин заявил: «К этому договору необходимы дополнительные соглашения, о которых мы ничего нигде публиковать не будем», после чего изложил содержимое будущего секретного протокола о разделе сфер обоюдных интересов. В посланной Гитлеру в тот же день телеграмме, Риббентроп сообщил об успешном продвижении переговоров. Единственным препятствием к подписанию он назвал требование советской стороны включить два латвийских порта (Лиепаю и Вентспилс) в «сферу интересов» СССР. Гитлер дал на это своё согласие.

Содержание договора

Договор состоял из семи коротких статей: 

• статья I обязывала  стороны воздерживаться от агрессии в отношении друг друга;
• статья II обязывала стороны не поддерживать агрессии третьих стран против другой стороны;
• статья IV обязывала стороны не вступать в военные союзы, направленные против другой стороны;
• статья V предлагала пути мирного урегулирования конфликтов;
• статья VI описывала срок действия договора (десять лет с автоматическим продлением каждый раз на пять лет);
• статьи III и VII были чисто техническими.