Земские соборы

stify">междукняжеских отношений и их влияния на московского великого князя

становится  боярская дума. Возникшей централизованной монархии уже не

требуется ни вече, ни княжеские съезды, но у  нее была необходимость в своем

укреплении опираться на ведущие общественные силы. Нужен был инструмент,

который бы поддерживал политику власти, через  который власть узнавала бы об

общественных  запросах и обращалась к обществу. Таким инструментом явились

земские соборы.

Опора на земские соборы определялась не только исторической традицией. К

земским соборам царь и правительство  обращались и в силу того, что  к середине

XVI в.  страну сотрясали серьезные социальные  волнения, восстания. Историки

первый  собор прямо связывают с московским восстанием, несколько соборов были

созваны, непосредственно по необходимости  найти пути усмирения псковского

восстания (в середине XVII в). Тяжелое положение  вынуждало значительные массы

крестьян  бежать на восток (за Урал) и на юг (в  степь). Происходили массовые

самовольные запашки земель феодалов, самовольные  порубки леса, захват

документов, закрепляющих крестьян за землевладельцами-феодалами. Обострилась

борьба  горожан против феодальных грабежей и насилия, беззаконных поборов

наместников-кормленщиков, которые рассматривали город, как  объект

бессовестного вымогательства.

Наибольшего напряжения классовая борьба достигла в период московского

восстания 1547г. непосредственным поводом к  нему послужил пожар 21 июня

1547г., истребивший часть московского посада. Своим острием восстание было

направлено  против правительства Глинских, которых  обвиняли во многих

притеснениях и в поджоге Москвы. Восстание охватило и многие другие районы

страны.

В обстановке широкой волны народных движений, прокатившихся по стране в

середине XVI века, царь, церковные иерархи, боярская дума вынуждены были

искать  меры прекращения распрей между  боярскими группировками и образовать

правительство, способное обеспечить общегосударственные  интересы. К началу

1549 г.  относится возникновение «избранной  рады», в состав которой входил

любимец царя Ивана Грозного Алексей Адашев. Правительство Адашева искало

компромисса между отдельными прослойками феодалов, в это время возникла идея

созыва  собора примирения 1549 г. Итак, появление  земских соборов было

обусловлено характером общественно-исторического  развития Московского

государства.

    

    

               II.3 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «ЗЕМСКИЙ  СОБОР» И               

                      КЛАССИФИКАЦИЯ ЗЕМСКИХ СОБОРОВ                     

Формирование  сословно-представительной монархии представляет собой

формирование  и сословий и соответствующего государственного устройства.

Составной частью этого процесса были земские  соборы.

В различных  источниках, посвященных земским  соборам, неоднозначно

представляется  содержание этого понятия по составу  его представительства.

Черепнин  очень широко трактует это понятие, включая в него церковные соборы,

войсковые соборы, соборы-совещания. С ним по этому вопросу практически не

полемизируют  Зимин, Мордовина, Павленко, хотя в большинстве  случаев относят

представительство бояр не только к Боярской думе, а  в рукоприкладстве находят

представителей  третьего сословия.

Авторы  учебников по вопросу о том, что  такое «земский собор» с точки  зрения

представительства едины с мнением, высказанным  С. В. Юшковым в учебнике

«История  государства и права СССР». Юшков  пишет: «Земские соборы состоят из

трех  частей — боярская дума, которая  обычно присутствовала в полном составе,

сбора высшего духовенства («освященного собора») и собрания представителей от

людей всяких чинов, то есть поместного дворянства и купечества

                                    [3].                                   

Тихомиров и некоторые другие считают, что  признаком собора является

обязательно наличие «земского элемента», то есть кроме боярской думы —

представителей  поместного дворянства и посадских  людей. На некоторых соборах,

хронологически  перечисленных Черепниным, «земский элемент» по различным

причинам  отсутствовал.

Что включает в себя понятие «земский собор»?

В памятниках XVI века термин «земский собор» не встречается, он редко

встречается и в документах XVII в. Слово «земский в XVI веке значило

«государственный». Отсюда «дела земские» означают в  понимании XVI — XVII вв.

общегосударственные дела. Иногда термин «земские дела»  употребляется для

отличия от «ратных дел» — воинских.

Так, в  документах о земских соборах XVII в. читаем: выборные приезжают «для

нашего (то есть царского) великого и земского дела», для того чтобы

«исправить  и земля устроить».

Таким образом, для современников земские  соборы — это совещание

представителей  «Земли», посвященное государственному строительству, это совет

«о устроении земском», о чинах, «судах и управах земских».

Это о  термине «земский».

Что касается термина «собор», то в XVI в. он обычно употреблялся для

обозначения корпорации высших духовных иерархов («освященный собор») или

совещании духовенства, в которых могли принимать участие царь и его

приближенные. Совещания светского характера  в источниках XVI в. обычно

назывались  «советом». Однако сложилась традиция называть светские

общегосударственные совещания XVI— XVII вв. светских и духовных лиц не

земским совещанием, а земским собором.

Земские соборы общегосударственного характера  с участием представителей

господствующего класса всей земли, в какой-то мере унаследовали функции и

политическую  роль прежних форм общения князя  с руководящей верхушкой

общества. В то же время земские соборы —  это орган, пришедший на смену  вече,

он воспринял  от веча традицию участия всех общественных групп в решении общих

вопросов, но заменил присущие вече элементы демократизма началами сословного

представительства.

Раньше  земских соборов происходили  церковные соборы, от них к земским  соборам

перешло наименование «собор», некоторые организационные  и процедурные формы.

Некоторые соборы (соборы примирения) прямо были предназначены парализовать

классовые и внутриклассовые противоречия

Для понимания  роли земских соборов большое  значение имеет изучение состава  их

представителей, изучение тех слоев общества, которые  на соборах были

представлены. В XVI — XVII вв. на соборы призывали представителей от дворян и

детей боярских каждого уезда и от тяглых посадских людей каждого уездного

города. Это по нынешним понятиям означает, что каждый уезд, и каждый уездный

город представлял собой избирательный  округ. Обычно от дворян каждого уезда

посылали  по два депутата (от некоторых и  более — до шести депутатов), а  от

уездного  города по одному депутату. О созыве земского собора посылалась

царская грамота, в которой указывался срок вызова собора, количество

представителей  разных сословий от каждой административной единицы конкретно.

Например, на земский собор 1651 г. есть царская  грамота от 31 января 1651 г. в

Крапивну  воеводе Василию Астафьеву о  выборе «для нашего царственного, великого,

земского  и литовского дела» и присылке в Москву на соборное воскресенье  двух

«лучших дворян» и двух «лучших посадских  людей».

[4] Как  видим из текста этой царской  грамоты, царские чиновники по какой-то

причине считали нужным от Крапивны иметь  одинаковое число феодалов и

торгово-промышленного  класса.

Представительство сословий на соборах можно проследить на основании исследований

В. О. Ключевского  в работе «Состав представительства  на земских соборах древней

Руси»[5] Ключевский подробно рассматривает

состав  соборов на основе представительства 1566 г. и 1598 г.

В 1566 г. состоялся второй в истории земской  собор. Это было во время войны  с

Латвией за Ливонию. Царь хотел узнать мнение чинов, мириться ли с Литвой на

условиях, предложенных литовским королем. От этого собора сохранилась

приговорная грамота, полный протокол с поименным перечнем всех чинов собора.

В нем  поименовано 374 члена собора. По общественному  положению они делились

на четыре группы. Первая группа — 32 духовных лица — архиепископ, епископы,

архимандриты, игумены и монастырские старцы. В  этой группе едва ли были

выборные  люди, это все были представленные на соборе лица по своему сану, как

его непременные  члены и приглашенные компетентные люди, уважаемые обществом и

могущие подать полезный совет, усилить нравственный авторитет земского

собора.

Вторая  группа состояла из 29 бояр, окольничьих, государевых дьяков, то есть

статс-секретарей и других высших чиновников. В эту  же группу входило 33

простых дьяков и приказных людей. Во второй группе не было выборных

представителей: это были все сановники и дельцы высшего центрального

управления, члены боярской думы, начальники и  секретари московских приказов,