В России таким
примером является Заочная физико-техническая
школа при МФТИ, однако по своей
технологичности она существенно
уступает EPGY.
Государственный
или корпоративный образовательный
стандарт предусматривает обязательное
проведение лабораторных работ и
практических занятий. И это —
правильно, ибо выпускник должен
обладать не только знаниями, но и умениями
и практическими навыками. Последнее
пока не может быть достигнуто и
за счет, например, компьютерных (виртуальных)
лабораторных практикумов. Практикумы
же «удаленного доступа» и дороги,
и редки. Не случайно в мире нет
тех вузов, которые готовят «технарей»,
применяя стопроцентные интернет-технологии.
Здесь следует применять технологии «смешанного
обучения» (blended learning или flexible learning). Подобными
организационными технологиями мы обладаем
и активно их внедряем.
В октябре 2000 года
в Брюсселе Комиссией Европейского
сообщества был опубликован Меморандум
по учебе через всю жизнь (УЧВЖ).
Исходными его посылками явились
следующие: большинство предложений
нынешних систем образования организуется
и преподается так, как если бы
традиционные методы планирования и
организации жизни людей не изменились
за последние полвека; учебные системы
должны адаптироваться к образу, которым
сегодня люди живут и познают
жизнь. Была введена новая терминология:
«LifeLong» (учеба через всю жизнь) — акцентирует
внимание на времени — постоянно или периодически;
«LifeWide» (учеба во всей жизни) — обогащая
картину, акцентирует внимание на размах
учебы, которая осуществляется во всем
диапазоне нашей жизни, на любом ее поприще.
Девизами Меморандума стали: «Неразрывный
континуум — «от колыбели до гроба»; «Управление
«портфелем времени — жизнью». Здесь же
была сформулирована общеевропейская
Стратегия:
1. Обеспечение
всеобщего и постоянного доступа
к учебе для получения и
обновления умений, необходимых
для длительного участия в
обществе знаний.
2. Заметное увеличение
инвестиций в человеческие ресурсы
для того, чтобы установить приоритет
наиболее важного достояния Европы
— ее людей.
3. Разработка
эффективных методов преподавания
и учебы и условий для континуума
учебы всю жизнь и во всех
ее проявлениях.
4. Значительно
расширить области, в которых
участие в учебе и ее результаты
понимаются и ценятся, особенно
неофициальная и неформальная
учеба.
5. Обеспечение
того, чтобы каждый имел легкий
доступ к высококачественной
информации и советам о предложениях
учебы во всей Европе и в
течение всей жизни.
6. Предоставление
УЧВЖ как можно ближе к учащимся,
в их собственных общинах и
при поддержке, где целесообразна
информационно-вычислительная техника
(ИВТ).
Следует отметить,
что в рамках Стратегии особое
место занимает «e-Learning» как часть инициативы
«e-Europe».
E-Learning — это
прежде всего планирование завтрашнего
образования. Поэтому ставятся следующие
задачи: все люди, заканчивающие школу,
должны иметь цифровую грамотность; введение
диплома о базисных умениях работы на
компьютере; превращение школ в многоцелевые
местные учебные центры, подключенные
к сети интернет и доступные людям всех
возрастов; возможность для студентов
дистанционного обучения «переводить»
свои зачеты из одного виртуального университета
в другой, что облегчило бы процесс получения
ими степеней; применение по всей Европе
инновационного подхода: «one-stop-shops» (покупки
за одну остановку); создание сети из агентств,
создающих возможность местным провайдерам
через Еврофонд находить специалистов
(«евроинженер», «европреподаватель»),
предлагать по-настоящему подогнанные
услуги на индивидуализированной основе;
развитие интернет-инструментов для саморуководства,
когда обучающийся должен тратить до 40
процентов времени на дистанционные формы
обучения, примерно 40 процентов — на очные,
а оставшиеся 20 процентов — на самообразование.
Особо подчеркивается роль преподавания:
преподаватели становятся руководителями,
инструкторами, наставниками и посредниками;
их профессиональное умение — способность
разрабатывать и использовать открытые
и участвующие методы преподавания и учебы;
должен появиться «маклер по руководству»,
который способен собрать и подогнать
широкий круг информации для принятия
решения о направлении действий на будущее,
развить способности для информационного
менеджмента и анализа информации, помочь
искать свой путь в информационном лабиринте
знаний.
Европейская комиссия
определяет «e-Learning» как «использование
новых технологий мультимедиа и интернета
для повышения качества обучения за счет
улучшения доступа к ресурсам и сервисам,
а также удаленного обмена знаниями, и
совместной работы». Лет десять назад
интернет-технологии на Западе начали
вытеснять компьютерные курсы на CD/DVD-ROM.
Появились учебные заведения нового типа,
ориентированные на работу только в среде
интернет.
Российское
образование, к сожалению, адекватно
не отражает потребности современного
общества, его членов. Формы организации
получения и обновления знаний
практически не изменились: система
централизованного планирования
приема студентов и выпуска
специалистов; объемы госфинансирования
по статьям бюджетной классификации; 70-летняя
советская административная «курсовая»
система обучения (перевода с «курса»
на «курс») по жесткому, не меняющемуся
годами учебному плану (что, кстати, не
есть наследие дореволюционных российских
университетов). Менталитет основной массы
ППС сформирован предыдущим социально-экономическим
строем. Коренные процессы в общественном
производстве (законы рыночной экономики),
включая формирование рынка труда, не
привели к адекватным изменениям места
и роли университетов, особенно профильных:
рост выпуска кадров во многих вузах по
одним и тем же специальностям; дробление
специальностей; отсутствие нового тарифно-квалификационного
справочника; всемирно признаваемая теоретическая
подготовка специалистов (что не требует
серьезного пересмотра учебного плана
десятилетиями) при отсутствии прикладного
характера образования (из-за отсутствия
связи с участниками рыночной экономики)
и так далее.
В России
слишком много требуется решить
проблем. Например, это психологическая
проблема: ни преподаватели, ни
студенты психологически не готовы
воспринимать образование, полученное
по сети интернет как полноценный
аналог образованию, полученному
традиционными средствами. Есть
организационно-методические проблемы:
отдельному вузу, у которого, как
правило, нет специалистов по
ДОТ, трудно разработать методическое
обеспечение по своим курсам.
Технологическая проблема: вузу
практически невозможно собственными
силами создать работающую программную
оболочку для применения ДОТ.
Это — достаточно дорогостоящее,
требующее наличия высококвалифицированных
специалистов удовольствие. Ну, и конечно,
и правовая проблема: не смотря на то, что
кое-какие документы, регламентирующие
применение ДОТ все же существуют, но практика
их применения на местах только складывается.
О них либо не знают, либо не умеют их применять.
В основном
идет стихийное, бессистемное
создание учебно-методических материалов
по отдельным дисциплинам в
примитивном электронном виде
вне технологических и дидактических
стандартов.
Полагаем, что
Россия отстает на 5-7 лет...
Ныне наблюдается
некая деформация государственного
образовательного сектора в целом.
Дотации государства всегда ограничены
его годовым бюджетом. Госвузы постоянно
зависят от казны, требуют все возрастающие
средства. Возникают противоречия между
обязательно-автоматическим механизмом
государственного финансирования и отсутствием
качественно-оценивающей функции государства
относительно «своих» вузов, рычагов воздействия
на качественный уровень обучения. Не
оговоренное никакими условиями субсидирование
государственного вуза ставит государство
в ситуацию неспособности увязывать интересы
вуза и интересы государства в виде государственных
программ преобразования общества в целом,
а тем более — с интересами транснационального
капитала. Государство объективно перестает
быть прямым поставщиком большинства
товаров и услуг, так как не может себе
позволить оплачивать возрастающие требования,
например, к качеству рабочей силы в рамках
растущей интернационализации экономики,
транснационального общественного производства.
Государство должно быть лишь «помощником»,
«регулятором», «партнером» и «катализатором»
процессов.
Отметим важное:
ИКТ (особенно интернет-технологии) повышают
возможности для получения транснационального
образования. Новые провайдеры предоставляют
возможность получения транснационального
образования, не прибегая к традиционной
инфраструктуре с устаревшими библиотечным
(бумажным), педагогическим и дидактическим
инструментариями. Все это открывает возможность
предложения всем и в любое время программ
ведущих университетов на любом расстоянии,
конкурируя с множеством национально
или регионально расположенных вузов.
Образовательные провайдеры уже конкурируют
с существующими вузами, прибегая к простой
покупке услуг преподавателей, составлению
и частичной корректировке учебных программ
таких университетов для распространения
их по всему миру.
Глобализация
политики объективно проявляется
в образовательной политике. Так,
например, ВТО и ГАТС стремятся
создать условия либерализации
сферы продажи образовательных
услуг, рекомендуя следующие способы
их «доставки»: поставка услуг
за рубеж (торговля на основе
использования телефонной связи,
почты или факсимильного аппарата
и, конечно, сети интернет); потребление
услуг за границей (обучение за
рубежом, международный туризм
и лечение за границей); коммерческое
присутствие (через частные фирмы,
совместные предприятия и другие
юридические лица); поездки физических
лиц (временные выезды физических
лиц с целью предоставления
услуг на территориях иностранных
государств). Причем следует отметить,
что обязательства ГАТС должны
выполняться безотносительно к
технологии, посредством которой
предоставляются образовательные
услуги (технологический нейтралитет).
Либерализация
свободной торговли объективно приводит
к феномену образовательной глобализации
— глобализации высшего профессионального
образования (транснациональное образование)
и глобализации университетов (их укрупнению
для завоевания доли мирового образовательного
рынка при подходах, объективно заимствованных
у бизнеса).
Образование
интегрируется с международной
политикой правительств и крупного
бизнеса. Транснациональное образование,
отражая тенденции развития глобального
рынка с ярко выраженным экстерриториальным
спросом на квалифицированную
рабочую силу, объективно предполагает
появление международного документа
на соответствие квалификации, что
неизбежно обесценивает университет
как изначально созданный культурно-исторический,
национально и государственно-ориентированный
проект. Примеры распространения подобного
вида образования многочисленны: on-line
и off-line интернет-обучение; кампусы, открываемые
вузом в другой стране для обучения иностранных
студентов по своим учебным программам;
лицензионные образовательные программы,
переданные провайдеру на реализацию
в другой стране; частичный зачет программ,
изученных в вузе другой страны; вузы-побратимы
по проведению совместных программ; корпоративные
программы с зачетными единицами, получаемыми
в вузах, невзирая на государственные
границы.
Электронные
средства информации лишь ускоряют
этот процесс. Это превращение
связано с той же цепочкой
причинно-следственной связи в
интернационализации: «капитал —
производство — рабочая сила
— образование — университет».
Характеристиками последнего являются:
«международная образовательная
программа», «глобальный учебный
план», «экстерриториальный профессорско-преподавательский
состав», «виртуальная кафедра»,
«международный образовательный
стандарт», «международная аттестация
и аккредитация», «международная
сертификация», «международная мобильность
студентов и преподавателей»,
«международный язык преподавания»
и так далее. Не последнее
место здесь занимает обучение
иностранных студентов как наиболее
экономичный способ распространения
влияния в мире. От соответствия
этим характеристикам уже зависит
репутация или рейтинг университета
как такового.
Совсем скоро
станет возможным составление так
называемого «глобального учебного
плана». Такой план имеет статус
«глобального» как по причине
того, что его разработчиком является
международный коллектив специалистов,
так и по тому, что каждый входящий
в него учебный курс — междисциплинарный,
интерактивный, по статусу также
международный, созданный интернациональным
составом авторов-разработчиков. Не трудно
предположить, что такой курс может
пройти международную сертификацию
на предмет его признания, получить
статус средства мирового распространения.
Более того, он вообще (например, по
сети интернет) может преподаваться
из одного места, или территориально
(лицензионно) распределен по национальным
провайдерам, а студенты университетов
во всем мире получат, в этом случае,
общий опыт и знания по нему. И
его будут покупать и национальные
вузы, и непосредственно обучаемые,
так как международная система
квалификаций будет требовать наличие
знаний и навыков именно по этому
«международному учебному курсу».
Процесс «стандартизации»
содержания международного учебного курса
предопределит международную сертификацию
читающего его преподавателя. Подобная
международная организация комплектования
содержания учебных курсов по глобальному
учебному плану международной образовательной
программы, размещение информации в
сети интернет и мощный маркетинг
их по всему миру станут огромными
стимулами и для инвесторов. Венчурный
капитал открыл интернет-обучение.
Это — большой бизнес. Образование
и интернет объективно сольются.
В ближайшее
время следует ожидать активизацию
работы зарубежных учебных заведений
с аудиторией Рунета при практически
полном отсутствии возможности получения
образования через интернет в
российских вузах. 90 процентов американских
университетов и колледжей уже
способны предложить реализацию моделей
обучения через интернет (e-Learning).
Сегодня на
территории Российской Федерации
образовательной деятельностью
с использованием интернет-технологий
занимается около 100 иностранных образовательных
организаций, на которых не распространяется
российское законодательство об образовании.
Около 350 тысяч граждан России, постоянно
проживающих на ее территории, являются
учащимися иностранных образовательных
организаций и обучаются в режимах on-line
и off-line. На территории России образовательную
деятельность осуществляют организации
23 стран Западной и Центральной Европы,
Северной Америки, Австралии, Юго-Восточной
Азии и Ближнего Востока. Наблюдается
явная интернет-экспансия западных университетов
на образовательном рынке России. Программы
реализуются через российских посредников.