Правления во Франции

НФ пока не в состоянии  трансформировать увеличение электорального влияния в рост политической влиятельности. Мажоритарная избирательная система  и отказ центральных организаций  ОПР и ФСП от предвыборных соглашений с НФ до сих пор способствовали довольно успешному отражению попыток  проникновения крайне правых в различные  органы власти, в т.ч. в Национальное собрание. Поэтому третья основная партия Франции — пока «сила без  власти», не оказывающая влияния  на внутреннюю и внешнюю политику.  

Для современной  Франции характерно относительно невысокое  значение профсоюзов. Профсоюзное движение, как и партийное, отличается множественностью образующих его организаций. Основные среди них: Всеобщая конфедерация труда (ВКТ), традиционно близкая к ФКП; придерживающаяся социалистической ориентации Французская демократическая конфедерация труда (ФДКТ), независимые ВКТ-Форс увриер и Всеобщая конфедерация кадров. Французские  профсоюзы, прежде действительно массовые организации, объединявшие св. 30% лиц  наёмного труда, теперь заявляют о 1,5 млн  членов (10% наёмной рабочей силы). Однако из этого числа подавляющая  часть — функционеры, работающие по найму (например, в ФДКТ — 810 тыс. из 865 тыс. заявленных членов).  

Среди предпринимательских  ассоциаций крупнейшим выступает Движение французских компаний (Mедеф), группирующее 750 тыс. фирм. Медеф принимает активное участие в разработке экономической  политики, даёт правительству рекомендации по внешнеэкономическим вопросам, наравне  с профсоюзами участвует в  регулировании рынка труда и  в управлении социальной сферой.  

Внутренняя политика с 1980-х гг. отличалась существенной неустойчивостью. В условиях, когда 2 основные правящие партии предлагали обществу диаметрально противоположные  варианты социального устройства и  модели развития, курс непосредственно  зависел от партийной принадлежности премьер-министра и круто разворачивался с его сменой. Когда этот пост занимали социалисты, внутренняя политика имела выраженную социальную направленность и перераспределительный характер; эти черты утрачивались, когда  во главе правительства вставали представители ОПР, стремившиеся поддерживать бизнес через уменьшение перераспределения. Частая смена правящих партий у руля правления лишала и ОПР, и ФСП  возможности доводить до конца начатые  каждой из них реформы, что негативно  сказывалось на состоянии экономики. Более последовательным был курс в других областях общественной жизни, где производимые реформы не аннулировались со сменой власти. Так, в 1980—90-е гг. была отменена смертная казнь; проведена  административная реформа, объединявшая 96 департаментов в 22 более крупных  региона; расширены полномочия местных  органов власти. В социальной сфере  произошли: снижение пенсионного возраста с 63 до 60 лет, увеличение продолжительности  отпусков до 5 недель, сокращение рабочей  недели с 40 до 39, а затем и до 35 ч, расширение прав профсоюзов и т.п.  

Одно из основных направлений внутренней политики правительства  Ж.-П.Раффарэна — борьба с преступностью, действительно заметно возросшей  в 1990-е гг. с обострением экономического положения, ростом безработицы, особенно среди иммигрантов. Снижение уровня преступности было центральным лозунгом предвыборной кампании Ж.Ширака, настаивавшего в этой связи на необходимости укрепления соответствующих силовых структур. Во 2-й пол. 2002 была проведена реформа полиции: расширены её штаты (которые находились на уровне 1945 — при 20-миллионном росте населения) и полномочия полицейских. Ещё одно направление внутренней политики — административная реформа, предусматривающая децентрализацию, придание большей самостоятельности местным органам власти.  

 Основным направлением  внешней политики Франции в  последней четверти 20 — нач. 21 в.  явилось евростроительство. Создание  Единого экономического пространства, общей политической власти, совместной  системы обороны неизменно провозглашается  основными целями всех президентов  и всех правительств. Франция  поддержала все меры по объединению  Европы: Шенгенское соглашение 1990, Маастрихтский  договор (хотя на общенациональном  референдуме в его пользу высказались  лишь 50,8% избирателей), Амстердамский  (1997) и Ниццкий (2000) договоры. Она  явилась сторонницей вступления  в ЕС Греции, Испании и Португалии  и нового этапа расширения  в восточноевропейском направлении,  намеченного на 2004, хотя и с  оговорками, касающимися распределения  аграрных субсидий.  

 Для внешнеполитического  курса Франции характерен постоянный  антиатлантизм, особенно ярко  выражавшийся в позиции Ш. де  Голля, ставший глуше после  его ухода, но окончательно  не исчезнувший. Франция постоянно  противопоставляет свою позицию  американской практически по  всем вопросам международной  жизни. Последним по времени  примером стало отношение Франции  к американским действиям в  Ираке, вызвавшее очередное ухудшение  франко-американских отношений.  

С сер. 1990-х гг. наметились изменения в отношениях с развивающимися странами, выразившиеся в отказе от сохранения приоритетных зон стратегического  влияния в бывших колониях и в  более глобальном подходе, предусматривающем  переориентацию помощи в направлении  наиболее бедных стран независимо от их бывшей колониальной принадлежности.  

Будучи членом НАТО с момента его основания, Франция  покинула военную организацию в 1966. Она не вернулась в неё до сих пор, хотя в 1995 вновь стала  членом Комитета НАТО по обороне, а  в 1999 участвовала в операции в  Косово. Это возвращение становится всё проблематичнее, учитывая стремление Франции к созданию самостоятельных  Вооружённых сил ЕС.  

Французские Вооружённые  силы включают сухопутную армию, Военно-морской  и Военно-воздушный флот, а также  корпус жандармов. Численность Вооружённых  сил 390 тыс.чел. (в т.ч. ВМС 63 тыс.чел. и  ВВС 83 тыс.чел.). Переход к профессиональной армии (с 2000) был осуществлён в  рамках проводимой с 1996 военной реформы, завершение которой намечено на 2015. Её основные задачи — пересмотр  военной доктрины с перемещением акцентов на быстрое реагирование по пресечению очагов конфликтов в любой точке планеты, повышение эффективности ВС при уменьшении их численности примерно до 300 тыс.чел., а также сокращение военных расходов. Их доля в госбюджете за 1992—2002 уменьшилась с 3,4 до 2,57% при сохранении и даже расширении финансирования приоритетных программ в области новейших вооружений. По размерам военных расходов Франция заметно превосходит Германию, Великобританию, Италию. У Франции также более высоки затраты на военные НИОКР и закупки вооружений (в бюджете 2002 — 28% военных расходов).  

Франция — одна из самых мощных военных держав мира. Её ВПК обеспечивает национальные ВС современными видами вооружений, а  также осуществляет их широкий вывоз  за рубеж. В 2002 Франция занимала 3-е  место в мире по экспорту обычных  вооружений. Франция — ядерная  держава, на вооружении её армии — 348 ядерных боеголовок. Ими оснащены самолёты наземного базирования  и авиация авианосца «Шарль де Голль», а также 2 подводные лодки (спуск на воду третьей планируется  на 2004).  

Франция имеет дипломатические  отношения с Российской Федерацией. Франция признала СССР 28 октября 1924.