Правовой статус физических лиц как субъектов международного частного права

 
 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

ГОУ ВПО  ТВЕРСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

Юридический факультет 

Кафедра гражданского процесса и правоохранительной деятельности 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

на тему: 

«Правовой статус физических лиц как субъектов

международного частного права» 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Выполнил:

      студент 41 группы

      Комарницкий Олег

      Преподаватель:

      к.ю.н. Владимирова С.А. 
 
 
 
 
 
 

2011 год

План. 

Введение……………………………………………………………………….….1 

Глава 1. Правовой статус физического лица в международном частном праве……………………………………………………………………………….3

1.1. Содержание правового статуса физического лица в международном праве………………………………………………………………………….……3

1.2. Правовой  статус иностранцев……………….……………….……………...5

1.3. Виды правовых  режимов………………………….…………………………6 

Глава 2. Взаимность и реторсии………………………………………………..10

2.1. Взаимность  и ее виды………………………………………………………10

2.2. Реторсии……………………………………………………………...……...11 

Глава 3. Правовое положение российских граждан за рубежом……..………14 

Заключение………………………………………………………………………17 

Список использованной литературы…..……………………………………....18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение.

     Отношение  государства к находящимся на его территории иностранцам и к собственным гражданам, пребывающим за границей - два основных аспекта, в которых доктриной международного частного права рассматривается гражданско-правовой статус физических лиц.

     Правовое  положение физических лиц как  субъектов международного частного права определяется как в национальном законодательстве, так и в международных  договорах. В России вопрос о правовом положении физических лиц, относящихся к иностранному государству или к лицам без гражданства, регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 2002г.

     Коллизионные  нормы разделены  на три уровня:

     1) Нормы гражданского законодательства.

     Согласно  ст. 1195 ГК РФ личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет. Если лицо наряду с иностранным гражданством имеет и российское гражданство, его личным законом является российское право. В случае если иностранный гражданин, живет в Российской Федерации, его личным законом будет российское право. Если у лица несколько иностранных гражданств, то личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. Личным законом лица без гражданства является право страны, в которой это лицо имеет место жительства, а личным законом беженца – право страны, предоставившей ему убежище.

     Гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом, в соответствии с ГК РФ. При этом правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства равна правоспособности граждан Российской Федерации.

     2) Многосторонние договоры о правовой помощи.

     Нормы многосторонних договоров о правовой помощи имеют более широкую сферу действия и применяются всеми государствами-участниками договора. Например, существует Минская конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993г.¹ – она действует на территории всех государств-членов СНГ. В конвенции указано: дееспособность физического лица определяется законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является это лицо, а дееспособность лица, не имеющего гражданства, определяется по праву страны, в которой оно имеет место жительства (п. 1-2 ст. 23).

     3) Двусторонние договоры о правовой помощи.

     Российской  Федерацией заключен ряд двусторонних договоров о правовой помощи с  иностранными государствами. Договора о правовой помощи содержат коллизионные нормы о правосубъектности физических лиц. В таком случае национальные коллизионные нормы российского гражданского права заменены на договорные коллизионные нормы. Например, Договор между Российской Федерацией и Республикой Албания о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 30 октября 1995г.² предусматривает: дееспособность физического лица определяется законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является это лицо. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Правовой статус физического лица в международном частном праве.

     1. 1. Содержание правового статуса физического лица в международном праве.

     Содержание  правового статуса  физического лица в международном  частном праве - совокупность правоотношений, осложненных иностранным элементом, в которых это лицо участвует.³

     Характеристика  каждого вида субъектов международного частного права дается посредством раскрытия специальных юридических категорий. Для физических лиц такими категориями будут правоспособность (способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами⁴) и дееспособность (способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста⁵).

     Естественные  права и свободы не относятся  к исключительной прерогативе государства и должны быть предоставлены каждому человеку безотносительно к тому, где и в каком государстве он проживает. В Российской Федерации они нашли закрепление в Конституции.

     Правила, выраженные в виде общепризнанных принципов  и норм международного права в сфере прав человека, можно рассматривать в качестве определенных международно-правовых стандартов. Они юридически обязывают государства предоставлять лицам, находящимся под их юрисдикцией, ряд прав и свобод. Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ⁶ иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

     Лицо  без гражданства  (апатрид) не состоит в гражданстве данного государства и не имеет юридически значимых доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Правовое положение апатрида в первую очередь определяется законом государства проживания. При переезде апатрида в другое государство его связь с прежним государством автоматически прекращается и возникает новая связь с государством, где он оказался. Права и обязанности апатрида, приобретенные в прежнем государстве, автоматически не возобновляются. Они признаются только в том случае, если в новом государстве действует закон относительно перехода этих прав и обязанностей или это государство выполняет соответствующие международные обязательства. Что касается граждан иностранных государств, то они подчиняются не только правопорядку страны пребывания, но сохраняют права и обязанности по отношению к своему государству.

     У иностранных граждан как граждан  определенного государства существуют юридически регулируемые правоотношения с этим государством независимо от места нахождения данных граждан. Подобное государство, требуя лояльности от своих граждан, обязано обеспечить им установленные законом права и защиту, как на собственной территории, так и за рубежом. Государство распространяет свою власть на граждан, даже если они находятся за пределами его территории. В связи с этим граждане этого государства, находясь за его пределами в качестве иностранцев, пользуются по отношению к государству своего гражданства рядом прав, например правом на формирование органов государственной власти, поэтому они несут ряд обязанностей, например обязанность несения военной службы и соблюдения законов своего государства. Такие права и обязанности отсутствуют у граждан одного государства, находящихся на территории другого государства, по отношению к последнему. Отсутствуют они и у лиц, не имеющих какого-либо гражданства, в отношении любого государства.

     1. 2. Правовой статус иностранцев.

     Совокупность  прав и обязанностей, которыми обладают иностранцы получил название правового режима иностранцев. Этот режим (статус) не является абсолютно одинаковым. Иностранцев можно разделить на несколько категорий в зависимости от степени подчиненности юрисдикции страны пребывания:

• правовой статус иностранных граждан, обладающих иммунитетом от юрисдикции государства или привилегиями в правовой сфере;
• правовой статус иностранных граждан, не обладающих иммунитетом от юрисдикции.

     К иностранным гражданам, обладающим иммунитетом от юрисдикции или привилегиями, относятся лица, временно пребывающие в данной стране:

1. граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом;
2. граждане, обладающие консульским иммунитетом;
3. работники международных организаций;
4. члены межправительственных и государственных делегаций, миссий;
5. граждане – военнослужащие военных частей, экипажей военных кораблей, самолетов ВВС;
6. свидетели, эксперты и другие лица, соответствующий статус которых определен международными договорами.

     Состав  иностранных граждан, не обладающих иммунитетом от юрисдикции данного государства, также является достаточно сложным. К ним относятся:

1. иностранцы, постоянно проживающие в данной стране;
2. иностранцы, временно пребывающие в данной стране.

     Постоянно проживающие – это те, кто имеет разрешение на постоянное проживание и вид на жительство. Все остальные иностранцы считаются временно пребывающими в стране. Критерием деления иностранцев на постоянно проживающих и временно пребывающих также является степень устойчивости правовой связи лица с данным государством и характером нахождения на его территории. Если лицо постоянно проживает на территории данного государства, то оно в то же время может пользоваться дипломатической защитой государства, гражданином которого является. В случае если лицо получило территориальное убежище, оно такой защитой страны гражданства пользоваться не будет.

     Независимо  от степени устойчивости правовой связи иностранца с государством пребывания практика государств выработала три основных правовых режима: национальный, наибольшего благоприятствования и  специальный. 
1. 3. Виды правовых режимов.

     Национальный  режим соотносит правовой статус иностранцев со статусом граждан страны пребывания. С этой точки зрения правовой статус иностранцев в принципе приравнивается к правовому статусу собственных граждан, но с некоторыми исключениями, предусмотренными национальным законодательством. Например, к таким исключениям относится отсутствие у иностранцев права на участие в управлении государственными делами. Не возлагаются на иностранцев такие обязанности, как, например, обязанность служить в вооруженных силах государства пребывания. Национальный режим не нарушает связи с государством его гражданства – в отношении своего государства он несет обязанности при сохранении всех прав. При применении к иностранцам национального режима вовсе не обязательно действие принципа взаимности. Это означает, что права и свободы предоставляются иностранным гражданам независимо от того, имеют ли такие же права и свободы граждане данного государства в государстве, гражданином которого является иностранец. На практике принцип взаимности может применяться, но не в целом – не в отношении всего комплекса прав и свобод, а применительно к отдельным правам. В таком случае принцип взаимности специально оговаривается в том или ином национальном законе.

     В Российской Федерации национальный режим для иностранцев действует как общий принцип права. Он закреплен в Конституции Российской Федерации: «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности на равнее с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации»⁷. Таким образом, возможность дополнения конкретизации данного принципа, как в законодательном порядке, так и при помощи международных договоров – не исключается.