Профессиональный союз

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ 

    Начну, пожалуй, с определения понятия  “Профсоюз”, которое дает ФЗ №10 от 12.01.1996 “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” - основной документ устанавливающий  правовые основы их создания, их права  и гарантии деятельности, регулирующий отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными  объединениями, юридическими лицами и  гражданами: 

    Профессиональный  союз (профсоюз) - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. 

    

• Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет  право по своему выбору создавать профсоюзы  для защиты своих  интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью  и выходить из профсоюзов.

      Это право реализуется  свободно, без предварительного  разрешения.

• Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах.
• Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
• Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

 
 
 

История образования профсоюзного движения их дальнейшая судьба в советское  время. 

    Прежде  чем начать с истории профсоюзного движения в России хотелось бы отметить, что появление первых профсоюзов было тесно связано с промышленной революцией, поэтому неудивительно, что их родиной стала Англия – наиболее промышленно развитая страна мира, где они стали возникать с середины XVIII.

    Ну, а теперь вернемся к нашей истории. Так как до конца XIX в. создание рабочих союзов находилось под запретом; действовали либо кассы взаимопомощи, либо тесно связанные с социал-демократами нелегальные рабочие союзы в Царстве Польском, Северо-Западном крае, Санкт-Петербурге и Москве.

    В 1901-1903 гг. в Москве и Петербурге были открыты «общества взаимного  вспомоществования рабочих механического  производства», а в 1904 г. в Санкт-Петербурге – «Собрание русских фабрично-заводских  рабочих г. Санкт-Петербурга». После  событий 9 января 1905 года все эти  организации были закрыты.

 

    Но, в то же самое время широко развернулось создание рабочих союзов во всех отраслях промышленности. В частности, 20-21 апреля 1905 г. был создан Всероссийский железнодорожный союз.

    Манифест 17 октября 1905 г., даровавший подданным  Российской Империи гражданские  свободы, в т.ч. свободу союзов и  собраний, открыл возможность для  появления в России легальных  профсоюзов. Первый такой профсоюз – металлистов и электриков –  был создан в Санкт-Петербурге в  апреле 1906 г.

    В 1905-06 гг. по всей России было образовано около 100 рабочих союзов. Бурное создание профсоюзных организаций развернулось после Февраля 1917 г. Профобъединения  были созданы практически во всех отраслях и профессиональных группах.

    До  начала 1920-х годов в профсоюзах и его центральных органах  ещё существовала определённая свобода  дискуссий и идейная разноголосица, однако с середины 1921 г. был взят курс на огосударствление профсоюзов, которые отныне считались «приводным ремнём партии» и «школой коммунизма» для широких масс трудящихся.

    Профсоюзы в СССР объединяли как рядовых  работников, так и руководителей  предприятий, а их главной задачей было объявлено проведение в массы политики ВКП (КПСС). Фактически профсоюзы являлись частью государственного аппарата и находились в полной зависимости от партийных комитетов. Они представляли собой бюрократические организации с разветвлённой структурой и жёсткой иерархической вертикалью управления; членские же взносы, по сути, рассматривались самими работниками как одна из форм налога.

    Вместо  того чтобы защищать и представлять корпоративные интересы наёмных  работников, профсоюзы занимались поддержанием дисциплины, организацией социалистического  соревнования, проведением субботников  и демонстраций, агитацией и пропагандой, развитием художественной самодеятельности и т.п. Отчасти они выполняли  и патерналистскую функцию: распределяли дефицитные материальные блага –  путевки, квартиры, «заказы» на покупку  товаров и т.п., превратившись  таким образом в социально-бытовые  отделы предприятий. 
 

    Профсоюзы в постсоветской  России. 

    Вторая  половина 1980х гг. - началось изменение общественной атмосферы, это отразилось и на профсоюзном движении, однако не так стремительно, как это произошло в политической сфере. Здесь события развивались по инерционному сценарию.

    Новый этап в существовании профсоюзного движения в России начался с процесса воссоздания общероссийских профсоюзов в 1990 году. Учредительный съезд профсоюзов РСФСР провозгласил создание Федерации  независимых профсоюзов России (ФНПР), которая объединила большинство  российских отраслевых профсоюзов и  территориальных профобъединений. В настоящее время ФНПР насчитывает 121 членскую организацию, ее членами  являются 37,7 млн человек. Однако поскольку  ФНПР фактически является наследником  ВЦСПС, то она так по-настоящему и  не взяла на себя функции по защите прав работников наёмного труда. Это  подтверждается отсутствием заметной роли ФНПР в проведении забастовок.

    После окончания коммунистической формы  правления в России начали появляться новые профсоюзы, не входящие в ФНПР (Соцпроф, Всероссийская конфедерация труда, Конфедерация труда России, МПРА и др.), которые активно проводят забастовки и прочие действия в защиту прав работников. Их активно поддерживают левые партии и движения страны. Профсоюзы развитых стран признают их настоящими и активно развивают  с ними сотрудничество.

    Также в России существует Союз профсоюзов России (СПР), в который вошли независимые  общероссийские профсоюзы и несколько  межрегиональных. 
 
 

 

    В заключении 

    Как мы видим, в советское время профсоюзы  были полностью политизированы и  представляли интересы партии, а интересы рабочих оставались в стороне. И  сами профсоюзы создавались не по принципу добровольности, а в основном по принципу “партия решила”. Что же касается сегодняшних профсоюзов, то они разделились на две ветки.

    Одни  являются  “правоприемниками” советских профсоюзов, правда теперь их деятельность не видна даже вооруженным глазом.

    А вторые - настоящие профсоюзы, устраивают забастовки, тем самым придают  огласке интересы граждан, но пока еще  слишком молоды и не могут в  полной мере обеспечить защиту их прав и интересов. Что же  будет дальше, покажет время.

 

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА (МОТ)

International Labour Organization (ILO)

 
 
 
 

    Международная организация труда (МОТ) – специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений.

    Участниками организации являются 183 государства. С 1920 года ее штаб-квартира - Международное бюро труда, которое находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

    МОТ является одной из старейших и наиболее крупных международных организаций. Создана в соответствии с Версальским мирным договором при Лиге Наций как международная комиссия для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства и улучшения условий труда; с 1946 г. стала первым специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. Дата образования организации – 11 апреля 1919 г. С 1999 г. Генеральным директором МОТ является 70 летний чилиец Хуан Сомавия.  

    Структура МОТ:

 

    Административный  совет - исполнительный орган МОТ; направляет работу МОТ в период между конференциями, проводит в жизнь ее решения, избирает Генерального директора МБТ и контролирует его работу и др. 

    Международное бюро труда (МБТ) - постоянный исполнительный орган, секретариат МОТ, ее административный и исполнительный орган, исследовательский и информационный центр.  

    Международная конференция труда (МКТ) - высший орган МОТ, собирается ежегодно. 

    Главной целью МОТ является содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита прав человека. Исходя из этого можно выделить ее основные задачи:  

 
 
 

    Конвенции МОТ - это международно-правовые договоры, содержащие минимальные стандарты в области социально-трудовых отношений и закрепляющие для ратифицировавших их государств-членов обязательства юридического характера.  

    Рекомендации  МОТ - предназначены для создания ориентиров при выработке государствами – членами МОТ своей политики в той или иной сфере трудовых отношений, при разработке национального законодательства и практических мероприятий. 

    Ратификация¹- процесс придания юридической силы документу путём утверждения его соответствующим органом каждой из сторон. 
 

Немного о взаимодействии МОТ и России 

    В далеком 1934 году членом МОТ становится Советский Союз. Но уже в 1940 году членство было приостановлено и возобновилось только в 1954 г, а спустя пять лет в Москве был открыто отделение международной организации (сейчас это Бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии).

    И так, как мы выяснили, конвенции подлежат ратификации странами-участницами и являются международными договорами, обязательными для исполнения в случае ратификации. А рекомендации не являются юридически обязательными актами.

    Даже  в том случае, если государство  не ратифицировало ту или иную конвенцию, оно несет обязательства в  силу факта членства в МОТ и  присоединения к его уставу по четырём основополагающим принципам  в сфере труда, закрепленным в Декларациии МОТ 1998 года.

    Указанным четырём принципам посвящены  также восемь Конвенций МОТ № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182, которые являются фундаментальными и ратифицированы подавляющим большинством государств мира - за их исполнением МОТ наблюдает особенно внимательно.

    Стоит отметить тот факт, что наш президент  в 2003 году подписал закон «О ратификации Конвенции № 182 о запрете и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» и это стало важным шагом на пути к сближению нашего законодательства с международными правовыми нормами. С принятием этого закона Россия стала участницей всех восьми основополагающих конвенций МОТ, регулирующих сферу социально-трудовых отношений.

 

    В заключении 

    Для России участие в деятельности МОТ это возможность использовать мировой опыт при разработке основанных норм трудового законодательства, при оказании содействия развитию предпринимательства, в том числе малых предприятий, при решении проблем занятости. Взаимодействие с организацией осуществляется в соответствии с регулярно подписываемыми Программами сотрудничества, определяющими его основные направления.

    Но, как оказалось МОТ не может на прямую принуждать к исполнению даже ратифицированных Конвенций. Тем не менее, существуют механизмы контроля МОТ за исполнением Конвенций и Рекомендаций, основная суть которых заключается в исследовании обстоятельств предполагаемых нарушений трудовых прав и придание им международной огласки в случае длительного игнорирования замечаний МОТ государством-участником.