Механиз правового регулирования оплаты труда

«Правовое регулирование  оплаты труда»

1. Понятие  оплаты труда  и заработной  платы

 Понятие оплаты труда  и заработной платы

 Одним из прав закрепленных  Конституцией РФ ст. 37 является  право каждого на вознаграждение  за труд без какой-либо дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законодательством минимального  размера оплаты труда. Среди отраслевых принципов трудового права, применительно к данной теме, можно назвать право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него и его семьи, и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. Названный конституционный принцип реализуется в трудовом праве через институт оплаты труда.

  В трудовом законодательстве  различается два понятия «оплата  труда» и «заработная плата», которые имеют различное содержание  и соотносятся между собой  как общее и частное. Трудовое  право рассматривает заработную  плату как элемент трудового  правоотношения.

 Оплата труда – это  урегулированное трудовым законодательством,  локальными нормативными актами  и трудовым договором система  отношений между сторонами трудового  договора по поводу установления  и осуществления работодателем  выплат работнику за его труд.

 Заработная плата –  это только часть оплаты труда,  представляющая собой вознаграждение  за труд в зависимости от  квалификации работника, сложности,  количества, качества и условий  выполненной работы, а также выплаты  компенсационного и стимулирующего  характера. Заработная плата —  это заработанная за уже произведенный  труд плата, и работодатель  обязан ее систематически выплачивать.  Она является основным законным  источником удовлетворения материальных  и духовных потребностей работника.

Понятие «оплата труда» является более широким по отношению к  термину «заработная плата», так  как включает в себя всю совокупность отношений, связанных с установлением, регулированием и предостав­лением работнику выплат за его труд.

Принципы и методы регулирование  оплаты труда

 Основные составляющие трудового права применительно к оплате труда сформулированы в ТК РФ на основе положений конвенций МОТ, в частности на Конвенциях: № 95 «Об охране заработной платы» (1949 г.); № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951 г.); № 131 «Об установлении минимальной заработной платы» (1970 г.), а также на других международных нормах, касающихся заработной платы.

 Современное российское  трудовое законодательство закрепляет  следующие правовые принципы  организации  оплаты  труда:

 › за равноценный  труд производится равная оплата, без какой-либо дискриминации;

  › оплата труда  зависит от трудового вклада  работника и максимальным размером  не ограничивается

 › минимальный размер оплаты труда устанавливается государством, ниже которого заработная плата не может быть установлена;

› дифференцированная оплата труда в зависимости от его  сложности (квалификации), тяжести, вредности  и условий труда;

› оплата конкретного работника  устанавливается соглашением сторон  трудового договора;

› форма, система  и тарифы оплаты труда устанавливаются коллективными  соглашениями;

 › темпы роста производительности  труда должны опережать темпы  роста оплаты труда.

Основной особенностью института  оплаты труда на современном этапе  рыночных экономических отношений  является отказ государства от прямого  централизованного регулирования  оплаты труда большинства работников. Такой подход сохранился только в  организациях бюджетной сферы. В  настоящее время существует два  метода правового регулирования  оплаты труда – централизованный (государственный) и децентрализованный  (локальный - договорный).

 Правовая организация  заработной платы, создаваемая  двумя методами - централизованным  и договорным, - включает установление:

1) государственного минимума  заработной платы и систематический  его пересмотр в соответствии  с изменением прожиточного минимума;

2) дифференциации в оплате  труда через тарифную систему  и в локальном порядке, в  том числе путем надбавок и  доплат;

3) на каждом производстве  конкретных форм, систем и тарифов  оплаты труда и размеров ее  для каждого работника, а также  норм труда и сдельных расценок.

В правовую организацию заработной платы входят также:

= установление в централизованном  и локальном договорном порядке  тарифных ставок (окладов), тарификация  работ, тарифных разрядов, тарифных  сеток и всей тарифной системы.

= система основных государственных  гарантий по оплате труда работников.

Оплата труда по трудовому  договору отличается от оплаты по гражданско-правовому  договору:

по трудовому договору 

гражданско-правовому договору

выплачивается систематически за произведенную работу 

это цена овеществленного  результата труда, оплачиваемая разово до или после выполнения работы

состоит из основной и дополнительной выплат

представляет собой единую выплату

регулируется законодательством  и имеет правовую организацию регулируется только соглашением сторон

при определенных условиях может  быть повышена или понижена, что служит стимулированием труда 

размер оговаривается  за ранее и, как правило, не может  быть изменен заказчиком.

государством установлен минимум размера заработной платы, ниже которого труд не может оплачиваться 

минимальный размер не установлен и зависит только от соглашения сторон

Минимальный размер заработной платы

Каждый гражданин, работающий по трудовому договору, имеет право  на труд с оплатой без какой  бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом  минимального размера оплаты труда. Государство не допускает даже по обоюдному соглашению сторон трудового договора устанавливать оплату труда ниже минимального ее размера, предусмотренного законом.

Данное положение соответствует  Конвенции МОТ № 26 «О создании процедуры  установления минимальной заработной платы» 1928 г. Положения этой Конвенции  нашли отражение в нашем национальном трудовом законодательстве. Месячная оплата труда работника, отработавшего  полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

   Минимальный размер  заработной платы вводится организациями,  финансируемыми из бюджетных  источников,— за счет средств  соответствующих бюджетов, а другими  организациями — за счет собственных  средств.

 Минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Порядок и сроки введения размера минимальной оплаты труда, равной прожиточному минимуму, устанавливаются федеральным законом. Порядок расчета прожиточного минимума и его величина устанавливаются федеральным законом.

 В минимальный размер  заработной платы не входят  доплаты, надбавки, премии и другие  поощрительные выплаты, а также  повышения оплаты при отклонении  от нормального рабочего времени  (сверхурочной, ночной работы и  др.), поскольку минимальная оплата  относится к основной заработной  плате, а указанные выплаты  — к дополнительной (т. е. выплачиваются  сверх этой заработной платы).

 В районах и местностях  с неблагоприятными климатическими  условиями, в которых установлены  районные коэффициенты и северные  надбавки, минимальная заработная  плата определяется с их применением,  т. е. повышается на их размер.

  Государственный минимальный  размер заработной платы не  применяется при работе с неполным  рабочем временем.

   В связи с ростом  стоимости жизни законодательство  предусматривает индексацию денежных  доходов и сбережений граждан.  Индексация оплаты труда предусмотрена  Законом РСФСР «Об индексации  денежных доходов и сбережений  граждан РСФСР» от 24 октября 1991 г., который практически не применяется. Повышение минимального размера заработной платы производится на основании вновь принимаемого федерального закона.

 Минимальная заработная  плата должна соответствовать  прожиточному минимуму.

 

2. Система оплаты и стимулирования  труда

Понятие системы оплаты труда и  ее элементы

  Система оплаты и  стимулирования труда, в том  числе повышение оплаты за  работу в ночное время, выходные  и нерабочие праздничные дни,  сверхурочную работу и в других  случаях устанавливается работодателем  с учетом мнения профсоюзного  органа данной организации. Они  могут определяться и коллективными  договорами. Условия оплаты труда  изменяются в том же порядке,  в котором они были установлены.

   Запрещается при  установлении и изменении размеров  заработной платы и других  условий оплаты труда какая-либо  дискриминация.

 Заработная плата выплачивается  в денежной форме. Доля заработной  платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от общей суммы заработной платы и лишь по письменному заявлению работника. Не допускается выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других веществ, запрещенных к свободному обороту.

 Системы заработной  платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат  устанавливаются:

  = работникам организаций,  финансируемых из бюджета,— соот­ветствующими законами и иным трудовым законодательством;

  = работникам организаций  со смешанным финансированием  (бюджетным и от доходов предпринимательской  деятельности) — трудовым законодательством,  локальными нормативными актами  организации, коллективным договором,  соглашениями;

  = работникам других  организаций — коллективными  договорами, соглашениями, локальными  нормативными актами организации,  трудовыми договорами.

   Оплата труда производится  в соответствии с установленной  в централизованном порядке системой. Система оплаты труда  - совокупность  способов начисления работнику  заработной платы, установленных  в нормативном или договорном  порядке.

Тарифная система оплаты труда и ее элементы.

   Особое место в  этой системе занимает тарифная  система – совокупность норм (нормативов) принятых в централизованном  или локальном порядке, обеспечивающих  дифференциацию оплаты труда  в зависимости от различных  условий. Тарифная система заработной  платы является одной из социальных  гарантий, ее правовой основой.

   Элементами тарифной  системы являются: тарифные ставки (оклады), тарифная сетка, тарифные  коэффициенты и тарифно-квалификационные  справочники, надбавки и доплаты,  перечни (списки) профессий и работ  с тяжелыми и вредными условиями  труда. 

   В трудовом законодательстве  применяются такие понятия, как:

  ◊ тарификация работ  – отнесение видов труда к  тарифным разрядам или квалификационным  категориям в зависимости от  сложности труда.

  ◊ квалификационный  разряд – величина, отражающая  уровень профессиональной подготовки  конкретного работника;

  ◊ тарифный разряд  – величина, отражающая сложность  труда и квалификацию работника;

  ◊ тарифная ставка  – фиксированный размер оплаты труда работника данного разряда в единицу времени (час, день, неделю, месяц) за выполнение установленной нормы труда. Она является неразрывной частью тарифной сетки.

  ◊ тарифная сетка  – совокупность тарифных разрядов  работ (профессий, должностей), определенных  в зависимости от сложности  работ и квалификационных характеристик  работников с помощью тарифных  коэффициентов;

   Тарифные сетки  и ставки определяются коллективными  договорами, соглашениями с учетом  единых тарифно-квалификационных  справочников и государственных  гарантий по оплате труда.

   Одним из элементов  тарифной системы является Единый  тарифно-квалификационный справочник  работ и профессий (ЕТКС) рабочих.  К элементам тарифной системы  можно отнести Списки профессий  и работ с вредными и тяжелыми  условиями труда, по которым  и устанавливаются конкретным  работникам надбавки за эти  неблагоприятные условия труда.

   Тарифная ставка  бывает двух видов для повременной  оплаты и для сдельной оплаты. Размеры тарифных ставок, окладов,  их соотношение между отдельными  категориями работников определяются  организациями на основе коллективного  соглашения.

Надбавки и доплаты

  В целях стимулирования  труда могут устанавливаться  надбавки и доплаты. Надбавки  и доплаты являются элементом  тарифной системы, дополнительным  к тарифным ставкам. Тарифные  ставки учитывают только квалификацию  работника и его специальность.  Чтобы учесть другие особенности  труда (тяжелые условия труда,  работа в местностях с особыми  климатическими условиями (северные  надбавки), район труда (районные  коэффициенты), сменность (доплаты  за сменность), значимость, количество  и качество труда (доплаты за  профессионализм) и др.) используются  надбавки, доплаты и другие вознаграждения.