Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом

Глава 47. Особенности  регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом

Статья 297. Общие положения о работе вахтовым методом

Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового  процесса вне места постоянного  проживания работников, когда не может  быть обеспечено ежедневное их возвращение  к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод  применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или  реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах  или районах с особыми природными условиями.

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в  период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных  для обеспечения жизнедеятельности  указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного  отдыха.

Статья 298. Ограничения на работы вахтовым методом

К работам, выполняемым  вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие медицинские  противопоказания к выполнению работ  вахтовым методом.

Статья 299. Продолжительность вахты

Вахтой считается  общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного  отдыха в вахтовом поселке.

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях  на отдельных объектах работодателем  с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации продолжительность  вахты может быть увеличена до трех месяцев.

Статья 300. Учет рабочего времени при работе вахтовым методом

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный  учет рабочего времени за месяц, квартал  или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в  пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время  отдыха, приходящееся на данный календарный  отрезок времени. При этом общая  продолжительность рабочего времени  за учетный период не должна превышать  нормального числа рабочих часов, установленного настоящим Кодексом.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и  времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам  и за весь учетный период.

Статья 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом

Рабочее время и  время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного  профсоюзного органа данной организации  и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

В указанном графике  предусматривается время, необходимое  для доставки работников на вахту  и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в  рабочее время не включаются и  могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Часы переработки  рабочего времени в пределах графика  работы на вахте могут накапливаться  в течение календарного года и  суммироваться до целых дней с  последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.

Дни отдыха в связи  с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени  в пределах учетного периода оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада), если иное не установлено трудовым договором или коллективным договором.

Статья 302. Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом

Работникам, выполняющим  работы вахтовым методом, за каждый календарный  день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также  за фактические дни нахождения в  пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается  взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в размерах, определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом  в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:

- устанавливается  районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 
- предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих: 
- в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня; 
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.

В стаж работы, дающий право на получение льгот и  компенсаций, включаются календарные  дни работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками  сменности.

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом  в районы, на территориях которых  применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с  законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации.

За дни нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные  графиком работы на вахте, а также  за дни задержки в пути по метеорологическим  условиям или вине транспортных организаций  работнику выплачивается дневная  тарифная ставка (оклад).

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (по определению статьи 40 ТК РФ).

Содержание  и структура коллективного договора

Содержание и структура коллективного  договора определяется сторонами коллективных переговоров. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсация, доплаты; механизм регулирования оплаты труда исходя из ростацен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков; улучшение условий и охраны труда молодежи, женщин и других работников; добровольное и обязательное медицинское страхование; соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; льготы для работников, совмещающих работу с обучением; контроль за выполнением коллективного договора; ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение условий функционирования профсоюзов, иных уполномоченных работниками исполнительных органов; отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор, при своевременной и полном их выполнении.

Социальное партнерство - система институтов и механизмов согласования интересов участников производственного процесса: работников и работодателей, основанная на равном сотрудничестве. Развитие социального партнерства в его различных формах - важная составная часть процесса усиления социальной направленности современной рыночной экономики, ее социализации. В системе социального партнерства интересы работников представлены, как правило, профсоюзами^[1], интересы работодателей - союзами предпринимателей^[2]. В так называемом трипартистском ее варианте третьим непосредственным участником процесса согласования интересов выступает государство, которое одновременно является и гарантом выполнения принятых соглашений. Согласование интересов достигается путем переговорного процесса, в ходе которого стороны договариваются об условиях труда и его оплате, о социальных гарантиях работникам и их роли в деятельности предприятия.

Развитие системы социального  партнерства создает возможность  достижения относительного баланса  интересов работников и работодателей  на основе сотрудничества, компромисса, ведет к социальному консенсусу. Оно служит действенным инструментом сочетания экономической эффективности  и социальной справедливости.

Основные принципы социального партнерства

Трудовой кодекс закрепил в ст. 24 основные принципы социального партнерства. Они являются внутриотраслевыми, так как свойственны институту социального партнерства. Всего их 12.

1. Равноправие сторон. Любая из сторон может равно  проявить инициативу по ведению коллективных переговоров и заключению соглашений. При этом представители сторон имеют равноправное положение как в ходе переговоров, так и при принятии решения по коллективному договору или соглашению.

2. Уважение и учет  интересов сторон. Для сторон  социального партнерства уважение  и учет интересов являются  основой успеха в достижении  согласия по обсуждаемым вопросам, в обеспечении полной реализации  всех достигнутых договоренностей.

3. Заинтересованность  сторон в участии в договорных  отношениях. К сожалению, не везде и нечасто сами стороны в полной мере заинтересованы участвовать в договорных отношениях. Мы знаем, что чаще всего от коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений отказывается работодатель.

4. Содействие государства  в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе. Это является одним из принципов и условий более широкого использования социально-партнерских отношений для решения таких задач, как подъем производства и улучшение благосостояния граждан. В социальном партнерстве демократия позволяет каждой стороне наиболее полно проявить инициативу, уточнить более четко свою позицию.

5. Соблюдение сторонами  и их представителями законов  и иных нормативных правовых  актов. Все стороны переговоров  коллективных договоров и соглашений  должны соблюдать нормы и правила ведения коллективных переговоров, консультаций, определения содержания коллективных договоров и соглашений. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными. Следовательно, они должны расширять социальные гарантии, которые установлены законодательством.

6. Полномочность  представителей сторон. Все представители  сторон должны иметь письменные  документы, подтверждающие, что они  уполномочены соответствующей стороной  вести коллективные переговоры и подписывать соглашения и коллективные договоры. Не допускается ведение переговоров от имени работников органами или организациями, созданными или финансируемыми работодателем, органом исполнительной власти, даже если они и названы профсоюзами.

7. Свобода выбора  при обсуждении вопросов, входящих  в сферу труда. Это значит, что  содержание и структуру коллективного договора и соглашения определяют сами стороны. Любая из сторон либо их представители могут ставить вопрос о включении в коллективный договор, соглашение условий, которые должны быть свободно обсуждены всеми сторонами (их представителями), приняты или отвергнуты. Закон запрещает всякое вмешательство, способное ограничить права работников и представителей или воспрепятствовать их осуществлению со стороны органов власти, управления, и др.

8. Добровольность  принятия сторонами на себя  обязательств. Каждая сторона добровольно, а не под каким-либо давлением извне принимает на себя обязательства по коллективному договору или соглашению, т. е. стороны договариваются путем консенсуса о принятии обязательств.

9. Реальность обеспечения  принимаемых на себя обязательств. Этот принцип играет большую роль в эффективности действия коллективного договора и соглашения. Например, невыполнение обязательств работодателем или Правительством по социально-партнерскому соглашению в связи с тем, что, беря его, не учтена обстановка в народном хозяйстве или его отрасли, чревато социальной напряженностью, что противоречит целям соглашения, направленного на обеспечение социального мира на производстве. Поэтому принятые по договору, соглашению обязательства не должны быть пустыми обещаниями, их выполнение должно реально обеспечиваться. За невыполнение обязательств виновный наказывается по закону.

10. Обязательность  выполнения коллективных договоров,  соглашений. Несоблюдение этого  принципа лишает смысла положения, включаемые в коллективный договор, соглашение. В соответствии со ст. 40 и 45 ТК коллективные договоры и соглашения представляют собой правовые акты, которые входят в систему актов, регулирующих трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Следовательно, они обладают юридической силой, обязательны к исполнению. За неисполнение коллективного договора и соглашения предусмотрена юридическая ответственность.

11. Контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении такого контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию.

12. Ответственность  сторон, их представителей за  невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений. Действующее законодательство предусматривает ответственность сторон и их представителей за неисполнение по их вине коллективных договоров, соглашений, а также нарушение нормативных правовых актов, регламентирующих коллективно-договорную работу. Такая ответственность предусмотрена гл. 9 ТК и ст. 5.28-5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.