Понятие трудового распорядка и дисциплина труда

И в настоящее время, как показывает практика, участие профкома, трудового  коллектива в управлении организацией способствует укреплению и трудовой дисциплины, и работе организации. В  сотрудничестве социальных партнеров  на уровне организации имеются большие  резервы и для порядка на производстве, и для повышения производительности труда. Это активно используют умные  руководители. Проводимые по инициативе Правительства России в 2000 и 2001 гг. всероссийские  конкурсы “Российская организация  высокой социальной эффективности” продемонстрировали, что в них  победили предприятия, где ведется  большая работа по развитию социальной сферы, имеется и крепкая трудовая дисциплина, улучшаются условия труда  рабочих мест. На этих предприятиях и коллективные договоры заключаются  продуманно.

5. Дисциплинарная ответственность  и ее виды

Дисциплинарная ответственность  установлена трудовым законодательством  за дисциплинарный проступок, которым  является противоправное, виновное нарушение  работником дисциплины труда. Нарушением трудовой дисциплины является невыполнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине своих трудовых обязанностей (распоряжений администрации, правил внутреннего  трудового распорядка, должностных  инструкций и т.д.). Законодательство не устанавливает перечня нарушений. Это решает администрация. К таким  нарушениям в соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. №16 относятся, в частности, также:

– отсутствие работника без уважительных причин на своем рабочем месте  не более трех часов в течение  рабочего дня, а также и более  трех (теперь – четырех) часов, если он находится на территории производства;

– отказ работника без уважительных причин от выполнения измененных в  установленном порядке норм труда;

– отказ или уклонение без  уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых  профессий и отказ от прохождения  в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.

Трудовое законодательство не дает перечня грубых нарушений, хотя он требуется  для применения увольнения по таким  основаниям. Эти перечни есть в  некоторых специальных актах, например, в Положении о дисциплине работников железнодорожного транспорта предусмотрено  дополнительное основание для увольнения – за совершение работником грубого  нарушения дисциплины, создавшего угрозу безопасности движения поездов, жизни  и здоровью людей или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества. Перечень этих грубых нарушений и конкретных ответственных за них утвержден  Министерством путей сообщения  РФ по согласованию с Центральным  комитетом независимого профсоюза  железнодорожников и транспортных строителей РФ.

Дисциплинарная ответственность – это обязанность работника претерпеть наложенное на него дисциплинарное взыскание за дисциплинарный проступок. Дисциплинарную ответственность надо отличать от других мер дисциплинарного воздействия, применяемых к нарушителям (устное замечание, обсуждение на собрании, депремирование и т.д.).

По трудовому законодательству существует два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная. Они различаются по категориям работников, на которых распространяются, по актам, регулирующим каждый из этих видов, и по мерам дисциплинарных взысканий.

Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, в том числе и на должностных лиц администрации производства. Ее предусматривают ст. 192–194 ТК и правила внутреннего трудового распорядка данного производства.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена специальным законодательством (Законом РФ “О федеральной государственной службе РФ”, уставами и положениями о дисциплине и др.) для некоторых категорий работников, которое предусматривает и иные меры дисциплинарных взысканий.

МЕРЫ ДИСЦИПЛИНАРНОГО  ВЗЫСКАНИЯ И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

Меры дисциплинарного взыскания  прямо закреплены в трудовом законодательстве, так же как и порядок их применения. Они для всех производств одинаковы и обязательны. Сами предприятия не в праве не изменить, не дополнить их. В правилах внутреннего трудового распорядка не могут быть закреплены иные меры дисциплинарного взыскания, чем предусмотренные статей 192 Трудового Кодекса РФ, и не может устанавливаться порядок их применения, противоречащий статье 193 Трудового Кодекса РФ.

Меры дисциплинарных взысканий - это  замечание, выговор, увольнение (пункт 5,6 по всем его подпунктам, пункт 10 статьи 81 Трудового Кодекса РФ) Не допускается  применение мер дисциплинарного  взыскания непредусмотренный федеральным  законодательством.

Порядок наложения и срок действия дисциплинарных взысканий установлен статей 193 ТК РФ. Администрация при  наложении дисциплинарного взыскания  обязана учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых  был совершен проступок, предшествующую работу и поведение работника. До применения дисциплинарного взыскания  от работника должно быть затребовано  письменное объяснение, которое иногда указывает на отсутствие дисциплинарного  проступка (прогула опоздания, и  так далее) то есть можно сказать, что данная мера защищает права работников и делает более справедливым решение  работодателя. При отказе работника  дать письменное объяснение работодатель составляет соответствующий акт. Отказ  работника дать письменное объяснение не является препятствием для наложения  дисциплинарного взыскания. Дисциплинарные взыскания применяются за непосредственно  обнаруженный проступок, но не позднее  одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника  или пребывания его в отпуске, а так же времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Не принимается во внимание отсутствие по другим основаниям на работе, в том числе и отгулы. К отпуску, прерывающему данный месячный срок относят все виды отпусков, в том числе учебные, социальные и другие. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности (аудиторской проверки) - непозднее 2 лет со дня совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом, который доводится до работника  под расписку в течение трех дней со дня его издания. В случаи отказа работника подписать приказ составляется соответствующий акт. Отказ подписать  приказ препятствием для применения дисциплинарного взыскания не является.

За один дисциплинарный проступок  к работнику может быть применена  только одна мера дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание может  быть снято работодателем ранее  срока одного года со дня применения взыскания по собственной инициативе, по просьбе самого работника, ходатайству  его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание в Гострудинспекцию или  органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Для некоторых категорий работников установлено, что они не могут  быть подвергнуты дисциплинарному  взысканию без предварительного запроса мнения соответствующего органа: члены профсоюзных комитетов - без  мнения того органа, членами которого они являются, руководители профсоюзов - без вышестоящего органа профсоюза.

Статья 195 Трудового Кодекса РФ определяет порядок привлечения  к дисциплинарной ответственности  руководителя предприятия и его  заместителя.

В случае если факты таких нарушений  подтвердились, работодатель обязан применить  к руководителю организации, его  заместителям дисциплинарное взыскание  вплоть до увольнения

¹ Трудовое право в России. Ершова Е.А. 2007г. С. - 52.

² Селянин А.В., Дисциплина труда, трудовой распорядок. – М.: Издательство «Альфа-Пресс». 2005. с. – 104.

³ Трудовой распорядок и дисциплина труда. – 3-е изд., доп. – М.: ИНФРА-М, 2004. с.- 128.