Правовое регулирование рабочего времени

    Ненормированный рабочий день. Для отдельных категорий  работников могут устанавливаться  особые условия труда – ненормированный  рабочий день, при котором в  случае производственной необходимости  допускается выполнение работы сверх  нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной оплаты или компенсации отгулом. Следовательно, ненормированный рабочий  день является одним из условий труда  определенных категорий работников. Эти условия заключаются либо в ответственном характере труда, либо в возможности переработки  лиц, рабочее время которых в  отдельные дни не поддается учету. Указанный вид рабочего дня не изменяет установленной нормы рабочего времени. На работников с ненормированным  рабочим днем распространяются основные положения нормального режима рабочего времени,  а именно: обязанность  вовремя приходить на работу и  трудиться в течение установленного законом времени.

    Дежурства – это работа в организации  не по своей специальности в праздничные  или выходные дни. К дежурствам работники  могут привлекаться в исключительных для производства случаях с ограничением его для тех, кому запрещены сверхурочные работы, и не чаще одного раза в месяц. Продолжительность дежурства не должна превышать нормальный рабочий день. За него предоставляется работнику отгул, в ближайшие 10 дней. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 3. Режим и учет рабочего времени

    Администрация обязана вести точный учет всего  фактически отработанного работником рабочего времени. Существуют три вида учета: поденный, недельный и суммированный. При поденном учитывается ежедневный выход на работу и ежедневное рабочее  время работника.

    Поденный  учет применяется, когда работник имеет  одинаковую продолжительность ежедневной работы. При сменной работе применяется  суммированный учет рабочего времени  за неделю, за месяц, квартал и т. д. Такой способ широко применяется, например, при организации работ  по вахтовому методу, на транспорте и т. п. Это означает, что продолжительность  рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального  числа рабочих часов, а в случае возникновения вопроса об отклонении от нормальной продолжительности рабочего времени   ее норматив будет исчисляться  из соответствующего периода (то же касается и недоработки в рамках такого периода). Допускается удлинение  отдельных смен при условии уменьшения других смен в рамках учетного периода.

      Недельный учет применяется, когда  каждую неделю одинаково реализуется  установленная недельная норма  рабочих часов (40, 36 или 24 и менее). Этот вид учета применяется  также при неполном рабочем  времени, а также при гибком, скользящем графике работы.

    Законодательство  предусматривает особую процедуру  ведения суммированного учета рабочего времени. Согласно КЗоТ РФ его введение возможно в условиях непрерывно действующих  организаций, а также в отдельных  организациях, а также в отдельных  производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где  по условиям производства не может  быть соблюдена установленная для  данной категории работников или  еженедельная продолжительность рабочего времени. Инициаторами введения такого способа учета могут выступить  и работники, заинтересованные в уменьшении количества выходов на работу с сохранением общего количества рабочих часов.

    Введение  суммированного учета рабочего времени  допускается по согласованию с соответствующим  выборным профсоюзным органом.

    Учет  рабочего времени должен четко фиксироваться  именно в установленном периоде. Это исключает «взаимозачеты» и  «переброски» отработанных (или недоработанных) часов, например, из одного периода  в другой. Переработки в пределах заранее установленного периода  должны призваться сверхурочными работами.

    При подсчете нормального рабочего времени  учетного периода исключаются приходящиеся на этот период дни по графику или  распорядку, в течение которых  работник был освобожден от выполнения трудовых обязанностей в связи с  отпуском, выполнением государственных  обязанностей, временной нетрудоспособностью  и т. п.

    При суммированном учете отработанное за день или неделю рабочее время  может быть различно. Тогда проводится суммированный учет помесячный, т. е. за отработанный месяц. Иногда он может  быть и поквартальным при длительных сменах и на непрерывно действующих  производствах, а также при вахтовом методе работы.

    Учетный период не должен быть более одного года, а продолжительность ежедневной смены – не более 12 часов.

    Порядок учета рабочего времени по различным  периодам определяется в централизованном порядке. Так, постановлением Минтруда РФ от ноября 1996 г. Было утверждено разъяснение  «О норме рабочего времени и порядке  определения часовой тарифной ставки из установленной месячной тарифной ставки в 1997 году».

    Данный  документ определяет, что норма рабочего времени на определенные периоды  времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей  недели с двумя выходными днями  в субботу и воскресенье, исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):

• при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов, в предпраздничные дни – 7 часов;
• при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней; накануне праздничных дней в этом случае сокращение рабочего времени не производится (ст. 47 КЗоТ).

    Исчисленная в указанном порядке норма  рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха. 

    Пример. В марте 1997 года при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями – 20 рабочих дней (в том числе один предпраздничный  день 7 марта) и 11 выходных дней с учетом дополнительного дня отдыха 10 марта в связи с совпадением праздничного нерабочего  дня 8 марта с выходным субботним днем.

    Норма рабочего времени  в этом месяце составляет:

    при 40-часовой рабочей  неделе – 159 часов (8 час. х 20 дней-1 час);

    при 36-часовой рабочей  неделе – 144 часа (36 час.: 5 дней х 20 дней).

    В 1997 году при пятидневной  рабочей неделе с  двумя выходными  днями – 251 рабочий  день, в том числе 8 предпраздничных  дней (6 января, 7 марта, 30 апреля, 8 мая, 11 июня, 6 ноября, 11 и 31 декабря), и 114 выходных дней с  четом указанного выше дополнительного  дня отдыха 10 марта.

    Норма рабочего времени  в 1997 году составляла:

    При 40-часовой рабочей  неделе – 2000 часов ( час. х 243 дня + 7 час. х 8 дней);

    При 36-часовой рабочей  неделе – 1807,2 часа (7,2 час. х 251 день);

    При 30-часовой рабочей  неделе – 1506 часов (6 час. х 251 день);

    При 24-часовой рабочей  неделе – 1204,8 часа (4,8 час х 251 день).

    Среднемесячное  количество рабочих  часов, применяемое  при определении  часовой тарифной ставки из установленной  месячной тарифной ставки, составляет в 1997 году:

    При 40-часовой рабочей  неделе – 166,7 часа (2000 час. : 12 мес.);

    При 36-часовой рабочей  неделе – 150,6 часа (1807,2 час. : 12 мес.);

    При 30-часовой рабочей  неделе – 125,5 часа (1506 час. : 12 мес.);

    При  24-часовой рабочей  неделе – 100,4 часа (1204,8 : 12 мес.).

    Организация вправе предусмотреть применение режимов  гибкого рабочего времени (РГРВ) в  различных вариантах – как  индивидуальное, так и коллективное.

    С одной стороны, РГРВ можно рассматривать  как разновидность суммированного учета рабочего времени. С другой – его применение можно использовать и в рамках обычных режимов, так  как смысл его сводится к тому, что работник должен обязательно  находиться на рабочем месте в  фиксированное время, а начало и  окончание работы может быть «плавающим», что позволяет работнику более  свободно распоряжаться своим временем, решая личные проблемы, учитывая транспортные вопросы и т. п.

    Это очень эффективный способ повышения  производительности труда и недостаточное  его распространение связано, как  правило, с неумением обеспечить четкий контроль за использованием рабочего времени.

    На  тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, рабочий день может быть в порядке, предусмотренном законодательством, разделен на части с тем, чтобы  общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной  продолжительности ежедневной работы.

    Данный  вариант применяется обычно в  ситуациях, когда возникает необходимость  в интенсивной работе в определенные периоды рабочего дня и, в свою очередь, возможно сокращение рабочего времени в середине рабочего дня. Чаще всего такой режим рабочего времени применяется на городском  транспорте, в эксплуатационных службах, в организациях связи и т. п. Как правило, введение такого режима предполагает денежную компенсацию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 
 

    Труд  – это не мгновенная непродуманная  деятельность, он всегда имеет свою продолжительность во времени, которое  считается рабочим, поскольку затрачивается  на труд, работу. Но до конца 19 в. законодательство в России никак не регулировало ограничение  рабочего времени. В России впервые  в 1897 г. закон, принятый под давлением  стачек рабочих, ограничил рабочее  время до 11,5 часов, а для женщин и детей – до 10 часов, но никак  не ограничил сверхурочные работы, что по существу сводило на нет  ограничение рабочего времени.

    Статья 37 Конституции РФ, закрепляя право  на отдых, в ч. 5 предусматривает, что  «…Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным  законом продолжительность рабочего времени..».  Это положение отражается и в ст. 24 Всеобщей декларации прав человека «Каждый человек имеет  право на …  разумное ограничение  рабочего дня …».  Нормы, регулирующие рабочее время, включены в главы 15 и 16 Трудового Кодекса РФ.

    В отличие от КЗоТа, ТК РФ освящает вопросы  регулирования рабочего времени  гораздо подробнее. В новом ТК различается двоякого вида работа за пределами рабочего времени –  совместительство и сверхурочная работа, определены те случаи, в которых  вопрос о сверхурочной работе имеет  право решать сам работодатель, что  является новшеством для ТК. Узаконена  работа в режиме гибкого рабочего времени – при таком режиме начало, окончание или общая продолжительность  рабочего дня определяются по соглашению сторон. В новом Трудовом Кодексе  введена статья о ненормируемом  рабочем дне. Запрещено внутреннее совместительство по основной должности  работника. Уменьшена продолжительность  рабочего дня в субботу с 6 до 5 часов. Изменен порядок расчета  продолжительности сокращенного рабочего дня.

    Оценивая  новый Трудовой Кодекс, в частности, в отношении правового регулирования  рабочего времени, можно сказать, что  являясь результатом компромисса  между различными по сути интересами работника и работодателя, этот закон  заведомо не может быть идеальным  документов, устраивая все стороны. Но в целом в рассматриваемых  главах соблюден баланс интересов, четко  разграничены права и обязанности  сторон - работники обязаны использовать все рабочее время для производительного  труда, а работодатель – обеспечить все необходимые условия для  этого и так организовать работу, чтобы не нарушались права работников на отдых и охрану труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература. 
 

1. Трудовой  Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.
2. Кодекс Законов о Труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года.
3. Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. № 2490-1.
4. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. Под редакцией Гусова К.Н., М.: Кодекс, 2003.
5. "Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда". МБТ, Женева, 1991
6. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. В.В. Лазарева. М.: Спарк, 2001.
7. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций, - М.: ООО «ТК Велби», 2003.
8. Трудовое право. Учебник. Под редакцией д.ю.н. профессора О.В. Смирнова. – М.: «ТК Велби», 2003.
9. Трудовой Кодекс Российской Федерации. Правовые комментарии.  Библиотечка Российской Газеты. Выпуск № 1. 2002 г.