Предмет трудового права и сфера его действия

3. Основными началами данной области права признаются цели и задачи трудового законодательства. Целями трудового законодательства являются, в частности:

 установление  государственных гарантий трудовых  прав и свобод граждан;

 создание  благоприятных условий труда; 

защита  прав и интересов работников и  работодателей.

4. Основные  задачи трудового законодательства - создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений:

• по организации труда и управлению трудом;
• трудоустройству у данного работодателя;
• профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников у данного работодателя;
• социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства;
• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) c соблюдением трудового законодательства (включая законодательство по охране труда);
• разрешению трудовых споров.

1. Трудовое  законодательство регулирует трудовые  отношения работников, основанные  на трудовом договоре, а также  иные непосредственно связанные  с ними отношения: социально-партнерские,  контрольно-надзорные, процессуальные  и по трудоустройству у данного  работодателя. Названные общественно-трудовые  отношения составляют предмет  отрасли трудового права.

   2. В ТК РФ или ином федеральном  законе может быть прямо указано,  что на общественные отношения  по поводу труда той или  иной категории лиц распространяется  действие трудового законодательства  и иных нормативных правовых  актов, содержащих нормы трудового  права. В этом случае вышеназванные  акты регулируют трудовые отношения  и связанные с ними отношения  отдельных категорий работников  с учетом особенностей, предусмотренных  специальным законодательством  по видам трудовой деятельности. Эти отношения должны включаться, на наш взгляд, в предмет отрасли  трудового права. Они являются  результатом дифференциации в  правовом регулировании трудовых  отношений. В настоящее время в силу норм федеральных нормативных правовых актов это касается труда (службы) в военизированных горноспасательных подразделениях, в транспортном строительстве, в ведомственной охране, в аварийно-спасательных службах и др. ТК РФ включил в предмет трудового права трудовые отношения с творческими работниками, участвующими в создании и (или) использовании (экспонировании) произведений, а также с профессиональными спортсменами (ст. 351), лицами, проходящими альтернативную гражданскую службу (ст. 349).

   3. Трудовое законодательство субсидиарно применяется к трудовой деятельности отдельных категорий лиц в случаях и пределах, предусмотренных специальным федеральным законом и (или) уставными документами организации (непосредственное субсидиарное применение). Перечисленные отношения не включаются в предмет отрасли трудового права, но отчасти находятся в сфере правового регулирования трудовым законодательством в силу прямого указания закона и (или) локальных корпоративных актов. Они входят в сферу действия норм трудового права. Сюда относятся трудовые отношения: а) членов производственных кооперативов; б) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы по приговору суда; в) государственных и муниципальных служащих, хотя ст. 11 ТК РФ находится в прямом противоречии с профильными специальными федеральными законами; д) лиц, проходящих службу в военизированных организациях и органах (органах внутренних дел, таможенных органах, органах МЧС, в службе судебных приставов и др.); е) судей; ж) иные общественные отношения, не основанные на трудовом договоре, но связанные с использованием личного труда (по некоторым видам гражданско-правовых договоров, отношения, связанные с военной службой, прежде всего по контракту, и др.).

   4. Трудовое законодательство субсидиарно применяется на основе межотраслевой аналогии в случае пробелов в регулировании сходных по природе с трудовыми отношений другой отраслевой принадлежности (субсидиарное применение на основе межотраслевой аналогии закона). В этом случае речь идет также о сфере действия норм трудового права.

В настоящее  время трудовое право решает сложные  и ответственные задачи, касающиеся реализации положений Трудового  права, в известной мере учитывающего реалии и потребности сегодняшнего дня и нацеленного на перспективу. Государство не может и, в известной  мере, не должно вмешиваться в законную деятельность организаций, в частности, занимающихся предпринимательской  деятельностью. Но оно нашло компромиссные  варианты регулирования правоотношений в сфере труда между их субъектами посредством социального партнерства.

Стратегическая  цель законодателя, касающаяся реформ трудовых отношений и производных  от них отношений, заключается в  том, чтобы создать в стране эффективный, цивилизованный рынок труда, который  обеспечил бы работодателя рабочей  силой надлежащей квалификации, а  работников - высокооплачиваемой работой и надлежащими условиями труда.

Трудовое  законодательство - единственная отрасль  российского трудового права, которая  способна не только непосредственно  воздействовать на основную производительную силу - людей и защитить их в процессе производственной деятельности, но также  и защитить права и законные интересы работодателей. Собственно, новое кодифицированное законодательство о труде явилось  своеобразной вехой, логическим этапом на пути социально-экономических и  институционнных преобразований, проводимых в России в течение последних десяти лет.

Трудовое  законодательство ставит своей задачей  создание правовых возможностей более  свободно регулировать трудовые отношения, установление правовых гарантий для  обеих сторон этих отношений. Законоположения  Трудового кодекса распространяются на все организации, действующие  на территории Российской Федерации, независимо от их формы собственности и организационно-правовой структуры.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. М.: «РИПЭЛ плюс», 2011. – 208 с.
2. Акопов Д. Трудовой кодекс Российской Федерации и социальное назначение трудового права //Хозяйство и право. – М.: 2004. – С. 215.
3. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. - М., 2009. - С. 41.
4. Луганцев В.М. Проблемные вопросы сферы действия современного трудового права//Государство и право. – М., 2008. - С. 29.
5. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. – М.: ООО «ТК Велби», 2009.–320 с.
6. http://www.garant.ru/
7. http://www.consultant.ru/popular/tkrf/tkrfhelp/
8. http://sbiblio.com/biblio/archive/berdichevskiy_trudovoe_pravo/
9. http://www.zakonrf.info/tk/