ВВЕДЕНИЕ
Управленческая работа сложна,
многообразна, трудоёмка. Около одной
десятой трудоспособного населения
развитых стран мирового сообщества
занято в этой сфере деятельности.
Для того чтобы осуществлять профессионально
и эффективно, необходима соответствующая
организация этой работы, опирающаяся
на объективные законы. Одним из
главных законов эффективности
человеческой деятельности является
необходимость разделения и специализации
труда. Именно это положение определяет
причину появления в теории и
практике управления такой категории,
как “функция”. Функция выступает
в качестве части содержания управленческой
деятельности, на которые она расчленяется
по двум основным признакам. Первый из
них – это временная логическая последовательность
выполнения управленческих работ, которая
объективно вытекает из сущности этой
деятельности. Второй признак отражает
специфику объекта управления, т.е. его
характер, отраслевую принадлежность.
Таким образом, функции управления – это
специализированные виды управленческой
деятельности. Временная последовательность
выполнения управленческих работ закреплена
в первом типе функций, называемых общими,
универсальными, или базовыми. Общие функции
присущи любому объекту управления, независимо
от характера его основной деятельности,
отраслевой принадлежности, величины
и т.д. [7].
Если рассматривать организацию
как некую систему, то наряду с
такими ее свойствами, как открытость,
реальность, сложность, целостность, полиструктурность,
изменчивость, иерархичность можно
выделить то, что организация —
это еще и «живущая» система.
Организация имеет свои входы и выходы.
Внутри нее происходит трансформация
входов в выходы. Организация имеет свои
границы, она живет в окружающей ее среде,
которая влияет на нее. Любая организация
проявляет некоторые свойства живого
организма, такие как изменчивость, адаптируемость,
целостность, открытость, развиваемость,
выживаемость и т.д. Следовательно, организация,
как и живая система, является живущей
системой. Менеджмент придает организации
свойства живущей системы, развивает ее.
Управление фирмами реализуется в рамках
конкретного хозяйственного механизма,
в котором различают статистику (его организационную
структуру) и динамику (протекающие процессы
принятия решений) [8].
Актуальность данной темы
не вызывает сомнений, так как структуру
можно сравнить с каркасом здания
управленческой системы, построенным
для того, чтобы все протекающие
в ней процессы осуществлялись своевременно
и качественно.
Целью данной работы является
раскрытие сущности организации как функции
менеджмента и обоснование актуальности
реализации этой функции на конкретном
предприятии.
В связи с поставленной
целью выделяются следующие задачи:
- Определение понятия организации как функция менеджмента организационной структуры.
- Выявить особенности организационных структур.
- Проанализировать и дать оценку организации как функция менеджмента на примере предприятия хлебозавода № 2.
Для решения поставленных
задач в работе будет использоваться
комплекс эмпирических и теоретических
методов исследования: изучение литературы
по теме исследования, аналитический обзор
и выводы, анализ и синтез, абстрагирование,
сравнительный анализ, социологическое
исследование, анализ документов, обобщение
и другое [5].
- ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ, И ЕЁ СОСТАВЛЯЮЩИЕ
- Определение понятия «Организации как функции»
Организация как основная
функция менеджмента представляет
собой вид управленческих действий,
способов и средств по упорядочению
совместной деятельности людей, сведению
воедино всех специалистов организации,
чтобы определить роль, ответственность,
подотчётность для каждого из
них [2].
Значение функции организации
заключается в создании необходимых
условий для реализации поставленных
целей. Функция организации –
это те задачи, которые должен
выполнять менеджер в процессе
организовывания работы, то есть:
•
формирование, или уточнение структуры
организации;
•
определение способов управления;
•
установление параметров организации,
режимов работы ее подразделений
и отношений между ними;
•
обеспечение организации необходимыми
ресурсами;
•
создание внутренней культуры.
Таким образом, организация
самым тесным образом связана
с реализацией функции планирования,
является её первым шагом. Необходимо
структурировать ряд элементов,
чтобы организация смогла выполнять
свои планы и осуществлять поставленные
цели. Нередко это требует перестройки
структуры производства и управления
с тем, чтобы повысить их гибкость
и приспособляемость к требованиям
рыночных отношений [2].
Структура должна соответствовать
целям предприятия, и если такого
соответствия нет, то ее необходимо реорганизовать,
либо заменить.
При формировании структуры
учитываются размеры предприятия,
имеющиеся в его распоряжении
технологии (поскольку от этого
зависит то, каким образом служащие
связываются друг с другом, обмениваются
информацией и сотрудничают в
процессе своей деятельности) и
персонал (очевидно, что крупные
компании будут иметь иную
структуру, нежели небольшие). Необходимо
стремиться к тому, чтобы организационная
структура позволяла обеспечить
эффективное взаимодействие как
между сотрудниками и подразделениями
внутри организации, так и взаимодействие
с внешней средой. В конечном счете,
структура организации должна способствовать
выпуску продукции (предоставлению услуг),
которая удовлетворяла бы требованиям
потребителей.
Формирование структуры
организации осуществляется посредством
разделения ее на производственные
единицы – блоки. Блоки, в
свою очередь, могут объединяться
в более крупные единицы. Такой
процесс называется департаментализацией.
Вообще, делить организацию
на блоки можно различными
способами. Во-первых, по выполняемым
функциям, когда за каждым блоком
четко определены его задачи
и обязанности – такой процесс
будет называться функциональной
департаментализацией.
Во-вторых, можно выстраивать
блоки организации вокруг видов
выпускаемой продукции – продуктовая
департаментализация. Как правило, необходимость
в этом возникает, когда ассортимент производимой
продукции значительно увеличивается.
В-третьих, с ростом
организации неизбежно образование
департаментов в других городах,
областях, странах. Тут уместно
формировать структуру организации
по территориальному признаку
– географическая департаментализация.
В-четвертых, формирование
блоков организации может осуществляться,
ориентируясь на определенные
группы, потребителей. Например, магазины,
торгующие канцелярскими принадлежностями,
можно объединить в группы: обслуживающие
или розничных покупателей, или только
оптовиков и государственные учреждения
– департаментализация по клиентам.
В-пятых, способ деления
может состоять в формировании
команд людей, специалистов в
различных отраслях. Цели данных
команд могут быть различными
– от разработки нового вида
продукции до формирования долгосрочной
стратегии развития организации
– командная департаментализация.
Большое влияние на
структуру организации оказывает
избранный способ управления. Именно
он определяет ее топологию.
Способы управления подразделяются
на единовластный и соучастный.
Единовластие означает, что
управление производится без учета
мнения коллектива. Отсюда возникает
жесткая вертикаль власти.
Соучастие (партисипативное
управление) призвано вовлечь работников
в управление предприятием. При таком
способе управления каждый член коллектива
имеет право знать цели организации,
ее финансовое состояние, высказывать
свое мнение и свои предложения. Решающая
роль в принятии стратегических решений
также принадлежит коллективу. Соучастное
управление является сильным мотивирующим
фактором.
В созданной структуре
организации следует задать режимы
работы подразделений, а также
регламентировать взаимоотношения
между ними.
Для нормального функционирования
созданной структуры необходимо
обеспечить ее деятельность ресурсами.
Поскольку организация
– это, прежде всего, люди, то
для ее работы необходим персонал,
а также материалы, оборудование,
здания, денежные средства и др.,
в том числе информационные
и временные ресурсы. Заметим,
что организационная структура
должна обеспечивать условия
для наиболее рационального использования
каждого ресурса.
Особо следует выделить
необходимость формирования внутренней
культуры предприятия, которая
представляет собой систему ценностей,
убеждений и норм поведения,
сложившихся в организации, и
проявляется в отношениях между
работающими, с организацией и с внешней
средой. Такая культура должна отличаться
высокой чувствительностью к изменениям
внешней среды, научно-техническому прогрессу
и единым для организации ценностям (честность,
участие, диалог, открытость, делегирование
и доверие) [9].
- Этапы осуществления функции организации
Задачи функции организации
реализуются поэтапно: сначала формируется
структура организации, затем устанавливаются
взаимосвязи между элементами этой структуры,
обеспечивающие взаимодействие подразделений.
Поскольку выполнение
функции организации включает
в себя решение несколько различных
задач, действия управленца целесообразно
разделить на следующие этапы:
1. Формирование
или корректировка организационной структуры;
2. Установление взаимосвязей
между подразделениями в организационной
структуре;
3. Обеспечение взаимодействия
между подразделениями и персоналом внутри
подразделений и организации путем контроля
и регулирования (распорядительства) их
деятельности.
На первом этапе
в организации следует выделить
подразделения и определить их
состав. Деление происходит в
соответствии с общими целями
и стратегией организации. Каждое
подразделение должно иметь четко
определенные задачи и функции.
Таким образом, под организационной
структурой управления понимается
упорядоченная совокупность звеньев
управления и связей между
ними. В ней выделяют такие
понятия, как элементы (звенья), связи
и уровни. Элементами организационной
структуры являются службы, группы
и работники, выполняющие те
или иные функции. В свою
очередь, между подразделениями
существуют определённые связи,
среди которых выделяют горизонтальные,
вертикальные, линейные и функциональные
связи.
Горизонтальные связи
носят характер согласования и являются,
как правило, одноуровневыми. Их главное
предназначение – способствовать наиболее
эффективному взаимодействию частей организации
при решении возникающих проблем.
Они имеют ряд важных преимуществ:
экономят время, повышают качество взаимодействия,
развивают у руководителей самостоятельность,
инициативность, мотивированность. Они
обычно не формализуются в ходе проектирования
организации и устанавливаются
чаще всего на неформальной основе
при использовании метода установления
прямых контактов между теми, кто
имеет отношение к проблеме.
Вертикальные связи –
это связи подчинения, необходимость
в них возникает при иерархичности
управления. Данные связи служат каналами
передачи распорядительной и отчетной
информации, создавая тем самым стабильность
в организации. Но при этом замедляется
коммуникационный процесс, возникает
опасность искажения информации
и замедления процессов принятия
управленческих решений.
Линейные связи отражают
движение управленческих решений информации
между линейными руководителями.
Линейные связи – отношения, в которых
начальник реализует свои властные права
и осуществляет прямое руководство подчиненными;
эти связи идут в иерархии сверху вниз
и выступают в форме приказа, распоряжения,
команды [3].
Функциональные связи
имеют место по линии движения
информации и управленческих решений
по функциям управления. Функциональные
связи имеют совещательную природу,
реализуют информационное обеспечение
координации. Они имеют направленность
снизу вверх и выступают в форме совета,
рекомендации, альтернативного решения - Таблица 1.2 - Соотношение
линейных и функциональных связей
с отдельными аспектами деятельности
строительных организаций