Общероссийский классификатор товаров

Введение

    ТН  ВЭД ТНВЭД – это общероссийский классификатор товаров, применение которого предусмотрено таможенным законодательством. Переход к новым  принципам регулирования ВЭД, которое  соответствовало бы мировой практике, потребовало изменения организации  таможенного контроля за товарами, находящимися в грузовом и торговом обороте, т.е. создание системы мер государственного регулирования ТНВЭД в России. Первый вариант кодов ТНВЭД был введен с 01.01.91г. С мая 1992г. действует 2-й вариант ТНВЭД, который построен на базе Комбинированной номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС) и ГС (гармонизированной системы описания и кодирования товаров). До 2000г. она состояла из 9 знаков, которые распределялись следующим образом: 6 знаков - обозначают код товаров по ГС, 7 и 8 знаки образуют код товаров по КН ЕЭС, девятая цифра ноль (0) – резервная, для возможной детализации в будущем. С 2000г. ТНВЭД состоит из 10 знаков.

    Ведение Товарной номенклатуры и Внешне–экономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела. Выполнение этих функций (т.е. ведение ТНВЭД) таможенными органами важно с точки зрения правильного применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования. От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости и следовательно обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация товаров имеет большое значение для ведения таможенной статистики внешней торговли, которая используется при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации.  
 

Классификатор ТН ВЭД

    Номенклатура (латин. – перечень, роспись имен) – это система (совокупность) названий, терминов, употребляемых в отрасли науки, техники, практической деятельности.

    А товарная номенклатура – термин, применяемый  во многих отраслях, в том числе  и в производстве, торговле, таможенном деле, внешне – экономической деятельности, где приходится оперировать сотнями  тысяч наименований товаров. Таким  образом, товарная номенклатура – это  совокупность названий товаров, с которыми сталкиваются в своей деятельности таможенные органы и декларанты. Кодирование  товаров – технический прием, в котором товар представлен  в виде знака или группы знаков по правилам, установленных данной системой классификации. Кодовая система  товарной номенклатуры создается, чтобы  информация была в удобной форме  для ее сбора, проверки, передачи и  обработки. Таким образом классификация товаров с помощью ТНВЭД позволяет: производить кодирование товаров; производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т.д.); изучать товарную структуру внешней торговли. В настоящее время, в таможенных органах РФ используется ТНВЭД России. ТНВЭД построена на основе гармонизированной системы описания и кодирования товаров, используемой в мировой практике. Из новой публикации ТНВЭД России: «Публикуемый Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с 10- значной Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ (ТНВЭД России), основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТНВЭД СНГ).

КОДЫ  ТН ВЭД ТН ВЭД РФ (Товарная Номенклатура Внешнеэкономической Деятельности Российской Федерации) - это общероссийский классификатор товаров, применение которого предусмотрено таможенным законодательством. В ТН ВЭД представлена система классификации товаров, предназначенная для их кодирования и идентификации при таможенной обработке, что позволяет: производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т.д.); изучать товарную структуру внешней торговли. В настоящее время, в таможенных органах РФ используется ТН ВЭД России, которая построена на основе гармонизированной системы описания и кодирования товаров, используемой в мировой практике. Всего коды ТНВЭД состоят из 97 групп и 21 раздела, в которых строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Основные критерии, которые используют для классификации:

1 - материал из которого товар выполнен;

2 - функции,  которые товар выполняет; 

3 - степень  обработки (изготовления).

Основная  единица измерения товаров по  ТН ВЭД - масса в кг. Для точного определения кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД:

а) номенклатурную часть;

 б)  примечание к разделам и группам;

в) основные правила интерпретации.

 Кроме  того, при определении кода товаров  по ТН ВЭД полезно применять  дополнительные публикации (пояснения,  алфавитный указатель, Сборник  квалификационных решений). Комплексным руководством являются «Основные правила интерпретации». Первые пять правил из шести определяют товарную позицию (первые 4 знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (7,8,9 знаки) десятизначного кода. Товарная номенклатура утверждается Правительством РФ, а ГТК РФ участвует в ее разработке, вносит изменения и толкование. Уклонение от установленного порядка перемещения товара через таможенную границу РФ, путем его неправильной классификации или указания неверных данных в ГТД, влечет ответственность в соответствии с таможенным законодательством.

ТН ВЭД включает в себя классификационную систему, примечания и основные правила интерпретации, кроме того, для корректного поиска места товара в номенклатуре и присвоения ему правильного кода существуют вспомогательные публикации к ТН ВЭД: пояснения к ТН ВЭД, алфавитно-предметный указатель к ТН ВЭД. 

• Пояснения 

Содержат комментарии ко всем составным частям ТН ВЭД, научные латинские или местные названия растений, животных, места произрастания растительности, химические формулы для органических или неорганических химических соединений, названия драгоценных или полудрагоценных камней, рисунки, таблицы или схемы, например, протекторов шин, типы вязки и т. д. Однако, пояснения не имеют юридической силы и созданы для облегчения поиска и присвоения товару соответствующего кодового обозначения. Они могут рассматриваться как практическое руководство по идентификации товаров. 
 
 
 

• Алфавитный указатель

 

 Представляет собой список товаров, включенных в ТН ВЭД, расположенных в алфавитном порядке, он также создан для удобства работы с ТН ВЭД и более быстрого кодирования товара. 

• Классификационная система

 

 Перечень кодов и наименований товаров международной торговли, расположенных особым способом.

Различают семь уровней классификации товара в ТН ВЭД:

• разделы; 
• группы;  
• подгруппы;
• товарные позиции;
• подпозиции;
• субпозиции;
• подсубпозиции.

Номера  разделов, подгрупп и подпозиций не участвуют в формировании кода. Высший уровень классификации - разделы, их в номенклатуре 21.  
 
При формировании разделов используются следующие признаки: 

• происхождение   (товары   сельского   хозяйства,   рыболовства, животноводства, лесного хозяйства, минеральные продукты). По данному признаку классифицируются товары раздела I (группы 1-5), II (группы 6-14), V (группы 25-27);

 
• химический состав (жиры и масла, продукция химической отрасли, пластмассы, каучук). По этому признаку товары классифицируются в III раздел (группа 15), VI (группы 28-38), VII (группы 39-30);

 
• вид материала, из которого изготовлен товар (кожевенное сырье, мех, древесина, бумага, изделия из камня, гипса, цемента). По этому признаку товары классифицируются в разделы VIII-X (группы 41-49), XIII-XV (группы 68-83);

 
• функциональное назначение товара (готовые  пищевые продукты, текстиль, текстильные  изделия, обувь, головные уборы, машины и оборудование,   средства  транспорта,  приборы,   часы,  музыкальные инструменты,   оружие,   мебель).   По   данному   признаку   товары классифицируются в разделы IV (группы 16-24), XI (группы 50-63), XII (группы 64-67), XVI-XXI (группы 84-97). 

• Разделы

 

 Обозначаются римскими цифрами, они не участвуют в формировании цифрового кода товара, а созданы для удобства пользования номенклатурой. Они включают в себя обширную товарную область. Так, например, в первом разделе: «Живые животные и продукты животного происхождения» могут находиться товары от арабского скакуна до кораллов, слоновой кости и более экзотических вещей. Поэтому, чтобы приблизиться к конкретному товару, все разделы делятся на группы. Причем, каждой из них присваивается свое имя и цифровое обозначение (две арабские цифры). В группах уточняются характеристики товаров, там они описываются более полно, детально, чем это было в разделе.

 
При образовании групп заложен принцип последовательности обработки товаров: от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий, что создает благоприятные условия для применения ТН ВЭД в таможенных тарифах, а также указывает значение товара в международной торговле. 
 
Группы делятся на товарные позиции, они также имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из четырех арабских цифр. Причем, формируется это цифровое обозначение следующим образом: первые две цифры переходят в товарную позицию от группы, а две другие, имеющие обозначение от 01 до 99 выстраиваются следом. Например, «0207», означает, что товар находится в 02 группе «Мясо и пищевые мясные субпродукты», в 0207 товарной позиции, которая называется «Мясо ... домашней птицы...». Каждая группа, как и раздел, делится на разное количество товарных позиций, так, 01 группа имеет шесть товарных позиций - 0101, 0102, 0103, 0104, 0105,0106, а группа 02 - десять.

 
Поскольку товарная позиция (или позиция) не дает полной характеристика товара, например, «Живая рыба» (название товарной позиции 0301), но живых рыб много, поэтому  чтобы найти нужный нам товар, необходима дальнейшая детализация  товарной позиции на субпозиции, которые также имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из шести цифр. Первые четыре цифры - от товарной позиции, в которую всходит субпозиция, а две последние пристраиваются рядом. Например, 020714 показывает, что товар находится в позиции 0207 -«Мясо ... домашней птицы...», а 020714 означает - части тушек домашней птицы. 

 
При построении товарных позиций и  субпозиций в каждой группе применяется  своя последовательность признаков, но из всей совокупности можно выделить следующие: степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, назначение товара в мировой  торговле, сезонность, форма, размеры  и т. д.

Субпозиция  тоже не полностью описывает товар, которому нужно присвоить код: 020714 - «части тушек домашней птицы», но не понятно, что конкретно имеется  в виду - куриные ножки, крылья или  шейки? Поэтому товар детализируется дальше, следующий уровень -подсубпозиции, которые имеют свое наименование и десятизначный код товара, получаемый прибавлением четырех знаков к цифровому обозначению субпозиции. Например, 0207146000 - подсубпозиция (ножки куриные мороженные), в которой 020714 обозначают субпозицию.

На всех уровнях классификации в номенклатуре встречаются товарные группировки «прочие», которые иногда называют «корзиночными». Количество таких группировок на уровне подсубпозиций достигает 25 % от числа всех других наименований. Это объясняется тем, что в ТН ВЭД перечислены только те товары, которые наиболее часто перемещаются через таможенную границу, остальные относятся к корзиночным позициям. Кроме того, в данные позиции могут быть отнесены товары, которые вновь появились на международном рынке. Однако не следует злоупотреблять и присваивать товару код, соответствующий позиции «прочие», возможно, товар находится в другой группе и следует внимательно читать примечания.   

Роль  и функции ТН ВЭД  в осуществлении  таможенной статистики внешней торговли

В Постановлении  Правительства РФ утвердившем положение  о ФТС России, среди важнейших  функций определено: введение товарной номенклатуры ВЭД, общероссийского  классификатора, являющегося национальной производственной так называемой Гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров, принятого в международной  практике товарного классификатора, являющегося товароведческой составляющей для публикаций таможенных тарифов  и статистики внешней торговли.

В качестве целей ведения таможенной статистики внешней торговли определяет:

1) обеспечение высших органов, определяемых законодательством РФ, информацией о состоянии внешней торговли РФ;

2) контроль за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей;

3) валютный контроль;

4) анализ состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли РФ, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом.

Две из этих задач имеют административно-контрольное, а две – информационно-аналитическое  значение.