В зависимости от периода возможного нахождения товаров и транспортных средств под таможенным режимом следует различать срочные и бессрочные таможенные режимы. К числу таможенных режимов, ограниченных определенным временным промежутком, относятся, например, таможенный склад, временный ввоз, переработка для внутреннего потребления, перемещение припасов, международный таможенный транзит.  
 

 

2. Права и ответственность  эксперта при назначении и проведении экспертизы в таможенных целях 

       Принципиальные  права, обязанности и ответственность экспертов при производстве таможенных экспертиз, а также порядок предупреждения эксперта об уголовной и административной ответственности и отказ, уклонение от дачи или за дачу заведомо ложного заключения определяются законодательством Российской Федерации.

       Эксперт обязан³:

       - исходя из требований таможенного, административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального законодательства Российской Федерации давать обоснованное заключение по поставленным перед ним вопросам на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов экспертных исследований в соответствии с его специальными познаниями. Он несет личную ответственность за данное им заключение;

       - проводить исследования представленных на экспертизу товаров, проб, образцов и других материалов, если они позволяют без использования дополнительных данных решить хотя бы часть поставленных вопросов, сообщив в заключении о причинах, сделавших невозможным решение других вопросов;

       - по вызову лица, в производстве или на рассмотрении которого находится дело об административном правонарушении таможенных правил, или лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда (судьи), являться на опрос или допрос для разъяснения или дополнения данного им заключения:

       - заявлять самоотвод при наличии оснований, указанных в законодательстве Российской Федерации (УПК РФ и КоАП РФ); не разглашать данных дела о нарушении таможенных правил или предварительного расследования без разрешения органа, назначившего экспертизу;

       - обеспечить сохранность полученных для исследования материалов; устанавливать как по заданию органа, назначившего экспертизу, так и по собственной инициативе обстоятельства, способствующие совершению и сокрытию таможенных правонарушений, если для этого имеются необходимые данные, позволяющие использовать специальные познания эксперта;

       - при проведении исследований соблюдать правила техники безопасности.

       Эксперт имеет право:

       - знакомиться с материалами, относящимися к предмету (объекту) таможенной экспертизы, и запрашивать в других подразделениях ГТК России необходимую для производства экспертизы нормативную документацию;

       - ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, проб и образцов товаров, необходимых для дачи заключения у организации или лица, назначившего экспертизу;

       - присутствовать с разрешения лица, в производстве или на рассмотрении которого находится дело об административном правонарушении, или лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда (судьи) при производстве опроса или допроса и других процессуальных действий, задавать опрашиваемому или допрашиваемому вопросы, относящиеся к предмету таможенной экспертизы;

       - с разрешения таможенного органа участвовать в проведении конкретных действий при осуществлении таможенного контроля; указывать в заключении эксперта на установленные в ходе экспертного исследования обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы; заявлять ходатайства суду об ограничении срока его участия в судебном заседании временем, необходимым для исследования обстоятельств, имеющих отношение к предмету таможенной экспертизы;

       - обжаловать в установленном законодательством порядке действия или решения лица, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенных правил, или лица, производящего рассмотрение по уголовному делу, прокурора, суда (судьи), если они нарушают права или законные интересы эксперта;

       - отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний, а также в случаях, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Отказ от дачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа;

       - эксперт имеет право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей, кроме тех, которые выполняются им в порядке служебного задания, и на возмещение расходов по явке в правоохранительный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Эксперт не вправе:

       - без ведома следователя и суда вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством экспертизы;

       - принимать к производству экспертизы материалы без письменного указания руководства экспертно-криминалистической службы (структурного подразделения);

       - давать заведомо ложное заключение;

       - исследовать товары, пробы и образцы, материалы дела, не указанные в постановлении (определении) о назначении экспертизы и не являющиеся объектами исследования;

       - проводить без разрешения должностного лица, назначившего экспертизу, любое исследование, которое может повлечь не только полное или частичное уничтожение объектов, но и изменить их внешний вид или основные свойства;

       - разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта;

       - самостоятельно собирать и использовать данные, не представленные ему в установленном законодательством порядке;

       - отвечать на вопросы, относящиеся к правовой оценке действий лиц, а также другие вопросы, выходящие за пределы его компетенции;

       - привлекать других лиц к участию в производстве порученной ему экспертизы;

       - уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд.

 

3. Технология проведения таможенной экспертизы на примере экспертизы алкогольной продукции, осуществляемой в таможенных целях

 

       Технология  проведения таможенной экспертизы спирта этилового и алкогольной продукции состоит из нескольких этапов.

       Отбор проб слагается из следующих этапов:

       - общий осмотр партии (внешнего вида, упаковки и маркировки товара) для оценки однородности партии и отбора выборки фасованной продукции;

       - отбор  проб для проведения  экспресс-анализа на таможенном  посту или оценки физико-химических и органолептических показателей в ТЛ:

            а) отбор единиц из выборки и точечных проб;

            б) составление объединенной пробы;

            в) упаковка и маркировка пробы.

       Для составления объединенной пробы,  направляемой в дальнейшем на экспертизу (исследование) в ТЛ, из массы выборки методом "вслепую" отбирают  определенное число единиц продукции из расчета 2,5-3 л на производство экспертизы (например,  5-6 бутылок объемом 0,5 л,  4 бутылки объемом 0,7 л, 2-3 бутылки объемом 1 л) и из расчета 1,5-2 л на проведение исследований в технологии таможенного оформления и контроля (соответствующее количество тарных единиц в зависимости от их объема).

       Сведения  по отбору проб из каждой партии заносятся  в  Журнал  регистрации  и учета  проб спирта этилового и алкогольной продукции таможенного органа,  согласно форме.

       Объединенную пробу,  помещенную  в стеклянную емкость (или емкости), герметически закупоривают пробками, плотно пригнанными с помощью прокладок.  Пробы опечатывают ярлыком обеспечения сохранности упаковки или  опломбируют.  Каждую емкость снабжают этикеткой, на которой должны быть указаны:

       - номер  пробы  согласно  Журналу  регистрации и учета проб спирта этилового;

       - наименование продукции;

       - грузоотправитель;

       - грузополучатель;

       - грузоперевозчик;

       - дата изготовления и розлива;

       - количество товара в партии, от которой отобрана проба;

       - номер партии, единицы транспортной  тары, цистерны, вагона;

       - дата и время отбора пробы;

       - Ф.И.О. и должность лиц, отобравших  и опечатавших (опломбировавших)  пробу.

       Бутылки и другие стеклянные емкости со  спиртом  следует  хранить при  температуре от минус 15 до плюс 30 градусов Цельсия и относительной влажности не выше 85%.

       При погрузке на транспортные средства, перевозке, выгрузке и хранении бутылки с пробами должны быть защищены от загрязнения и воздействия атмосферных осадков.  Бутылки  с пробами должны быть герметично укупорены и переложены прокладочным  материалом,  предотвращающим  бой посуды. Бутылки со спиртом следует устанавливать в один ряд.

       При отборе проб для  экспертного  исследования  необходимо

       соблюдать меры  предосторожности  при работе с легковоспламеняющимися жидкостями.

       В связи  с  возможностью наличия  метанола в опасной концентрации, запрещается отсос жидкости по трубке (шлангу) ртом. Для защиты  кожи  рук от сухости при работе со спиртами можно использовать пасты типа "биологических перчаток".

       При отборе проб применяются следующие  средства индивидуальной защиты,  предусмотренные  соответствующими ГОСТами:  перчатки медицинские резиновые, халат из хлопчатобумажной ткани.

       В случае возникновения пожара при  отборе проб  спирта  необходимо использовать средства пожаротушения: песок, кошму, огнетушитель пенный ОУ-2 ОХП-10, распыленную воду, асбестовое одеяло.

       Экспресс-анализ спирта и водноспиртовых растворов на таможенном посту проводят в соответствии с методикой.

       Таможенные лаборатории  выполняют экспертизы и исследования в порядке, определенном, соответственно, приказом ГТК России от 25.06.93 N 264  и от  23.12.98 N 864.  Должностное лицо,  назначившее экспертизу (исследование),  представляет в ТЛ вместе с пробой акт взятия  проб  и другие  необходимые материалы в соответствии с указанными нормативными документами.

       В ходе  производства  экспертных исследований спирта этилового ТЛ разрешают следующие вопросы:

       - установления (подтверждения) наименования  и кода товара согласно ТН  ВЭД СНГ;

       - определения крепости спирта;

       - наличия предусмотренных нормативными  документами денатурирующих средств или добавок, исключающих применение спирта в пищевых целях;

       - определения качества спирта в соответствии с технической  документацией на него. 
 
 

 

 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. ГОСТ 5964-93 «Спирт этиловый.  Правила приемки и методы анализа».
2. ГОСТ 5963-93 «Водка. Правила приемки и методы анализа»
3. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2010 г. (Система "Гарант").
4. Кормаков  Г.А.  Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств //  "Правосудие в Поволжье". – 2010.,  сентябрь-октябрь. № 3. (Система "Гарант").
5. Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // "Законодательство и экономика". – 2009. - N 12. (Система "Гарант").
6. Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного контроля // "Право и экономика". – 2010. - N 12. (Система "Гарант").
7. Таможенное право: учебник для вузов  / Под общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО "Юстицинформ", 2006 г. (Система "Гарант").
8. Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов. М., - 2009. С.242.
9. Трошкина Т.Н., Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2009 г.
10. Турбан Г.В. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: Инфра-М, 2008. – 446 с.
11. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России / Под ред. Э.Э. Батизи. - М.: Аспект-Пресс, 2011. – 428 с.