Права и обязанности природопользователей

Предприятия и организации - природопользователя при обращении в органы государственной власти и управления имеют право на получение от них на договорной основе информации о состоянии окружающей природной среды. Специальные обязанности, предусмотренные законом, можно показать на следующих примерах. Такие природопользователи, как предприятия и организации, обязаны, например, разрабатывать и проводить мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей среды.

Временный землепользователь  обязан привести нарушенный им участок  земли в состояние, пригодное  для использования по целевому назначению. Специальной обязанностью является рекультивация земель, то есть приведение земельных участков в состояние, пригодное для сельскохозяйственных или иных нужд, земельных участков по окончании использования их для  строительства, добычи полезных ископаемых.

 

 

Природопользователи при реализации предоставленных им правомочий не имеют права осуществлять свою деятельность вне пределов установленных ограничений. Ограничения прав и обязанностей  природопользователей могут вводиться при необходимости в том порядке, установленном законом, для обеспечения экологической безопасности населения, охраны окружающей природной среды и ее отдельных объектов. Ограничения могут устанавливаться вплоть до запрета отдельных видов природопользования.

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды ответственности за нарушение водного законодательства

Юридическая ответственность  – разновидность правового принуждения, представляющая собой особое правовое состояние и заключающаяся в  обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного  характера за совершенное правонарушение. Основанием юридической ответственности  является правонарушение; если поведение  субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

Общее понятие ответственности  имеет философский, методологический характер, передает особое социальное и морально-правовое отношение личности к обществу, заключающееся в реализации нравственно-правового долга.

О юридической ответственности  говорят, как об ответственности  лица за осуществление возложенных  на него обязанностей в настоящем  и будущем. В таком плане юридическая  ответственность рассматривается  в качестве необходимого элемента общественной дисциплины и правопорядка.

Водопользователи обязаны: - использовать водные объекты в  целях, для которых они предоставлены, и соблюдать установленные условия  водопользования; - рационально использовать водные ресурсы, проводить необходимые  работы по сохранению и улучшению  качества вод, восстановлению водных объектов; - вести учет количества забираемых и используемых вод, осуществлять контроль за качеством забираемой воды и отводимых в водные объекты сточных вод, а также представлять в установленном порядке отчеты соответствующим органам; - не допускать нарушения прав других водопользователей, а также нанесения вреда хозяйственным объектам и окружающей среде; - соблюдать установленный режим содержания зон и округов санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого и лечебного водоснабжения, водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов; - содержать в надлежащем состоянии очистные и другие водохозяйственные сооружения и устройства и соблюдать установленные правила их эксплуатации; - проводить согласованные в установленном порядке мероприятия по охране вод от истощения и улучшению их состояния; - своевременно информировать местные исполнительные и распорядительные органы, органы государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, органы государственного санитарного надзора о возникновении аварий и других чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние водных объектов, и осуществлять неотложные работы по ликвидации их последствий; - беспрепятственно допускать на свои объекты представителей специально уполномоченных органов государственного управления, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной вод.

Самовольный захват водного  объекта, самовольное водопользование, а также переуступка права  водопользования и иные сделки, в  прямой или скрытой форме нарушающие права собственности на воды, являются недействительными.

Самовольно захваченные  водные объекты возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных захватившими их лицами за время незаконного пользования  ими, в порядке, установленном законодательством.

Лица, виновные в совершении нарушений, указанных выше, а также в:

- реализации проектов, подлежащих  государственной экологической  экспертизе, без положительного  заключения государственной экологической  экспертизы;

- загрязнении и (или) засорении вод либо нарушении режима содержания водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, а также нарушении установленного водоохранного режима на водосборах, вызвавшем загрязнение вод, водную эрозию почв и другие негативные явления;

- вводе в эксплуатацию промышленных, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и (или) засорение вод либо их вредное воздействие;

- вводе в эксплуатацию промышленных, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, обеспечивающих учет и рациональное использование вод;

- заборе воды с превышением лимитов, утвержденных уполномоченными на то органами государственного управления, или нерациональном ее использовании;

- самовольном проведении  гидротехнических работ (строительство  прудов, дамб, плотин, каналов, накопителей  природных и сточных вод, бурение  скважин на воду и т.п.), а  также других работ на водных  объектах, в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов, зонах санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- нарушении порядка ведения  первичного учета количества  забираемых из водных объектов  и сбрасываемых в них вод  и определения качества сбрасываемых  вод или нарушении порядка  составления государственной статистической  отчетности об использовании  воды (отказ от ее представления,  непредставление в установленный  срок или представление недостоверной  информации об использовании  воды);

- повреждении водохозяйственных сооружений и устройств, а также сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод;

- нарушении правил эксплуатации  водохозяйственных сооружений и  устройств, а также сооружений  и устройств, предотвращающих  загрязнение и засорение вод,  или нарушении установленных  условий отведения сточных вод;

- нарушении условий, установленных в разрешении на специальное водопользование;

- использовании водных объектов не по целевому назначению;

- нарушении режима эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и хозяйственно-питьевых водопроводов;

Законодательством может быть установлена ответственность и за другие нарушения водного законодательства.

Юридические и физические лица, причинившие вред вследствие нарушения ими водного законодательства обязаны возместить его в порядке и размере, установленных гражданским законодательством.

Возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения водного законодательства не освобождает виновных от платы за пользование водными объектами и осуществления мер по ликвидации последствий, вызванных этим нарушением.

Убытки, причиненные водопользователю прекращением или изменением условий  водопользования, подлежат возмещению за счет причинивших эти убытки, за исключением случаев, когда причинение убытков произошло по вине самого водопользователя.

Споры, связанные с возмещением  убытков, причиненных прекращением или изменением условий водопользования, разрешаются в судебном порядке.

Споры по вопросам использования  и охраны вод разрешаются органами, осуществляющими государственное  управление в области использования  и охраны вод, в соответствии с их полномочиями и судами в порядке, установленном законодательством.

 

 

 

Список использованных источников

1)        Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Минск «Беларусь» 1997г.

2)        Водный кодекс Республики Беларусь от  15 июля 1998 г. N 191-З. Принят Палатой представителей 18 июня 1998 года. Одобрен Советом Республики 29 июня 1998 года. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., № 33, ст. 473). Юридическая база «ЮСИАС».

3)        Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26.11.1992 года. №1982-ХII. Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь 1993г. №1 Юридическая база «ЮСИАС».

4)        Желваков Э. Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". 2000.

5)        Ерофеев Б. В. Экологическое право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Юрист. 2001.

6)        С.А. Балашенко, Д. М. Демичев. Экологическое право. Издание второе. Минск «УРАДЖАЙ». 2000. – 398с.