Анализ антиинфляционной политики в Российской Федерации на современном этапе

     В свою очередь, рост производства  приведет к восстановлению равновесия  между товарной и денежной  массами при более высоком  уровне цен.

     Процесс этот конечно же противоречив, с одной стороны, увеличиваются  денежные прибыли, расширяются  капиталовложения, а с другой  стороны, рост цен ведет к  обесцениванию неиспользуемого  капитала. Выигрывают в этой ситуации  не все, а прежде всего наиболее сильные производители, имеющие современное оборудование, наиболее совершенную организацию производства. В лучшем положении оказываются и социальные группы, живущие на нефиксированные доходы, если их номинальные доходы будут расти темпом, обгоняющим рост цен. [3; с. 440]

     От инфляции могут выиграть  люди, взявшие деньги в долг, если  не оговорено, что процент за  кредит должен учитывать инфляционный  рост цен. Взяв в качестве  ссуды, к примеру, 1 млн. рублей, дебитор должен вернуть через  оговоренный срок взятую сумму с процентами. Но если за это время покупательная способность рубля упадет вдвое, то сумма, которая будет возвращена кредитору, по своей реальной покупательной способности окажется наполовину меньше по сравнению с взятой в кредит (без учета процентов).

     Наименьший ущерб несут так  же те, кто успел вложить сбережения  в твердую валюту или материальные  ценности (например - золото или недвижимость), которые в принципе могут только  дорожать.  Однако, предложения на  рынке, например, золота, по понятным причинам ограничены. В сочетании с инфляционным спросом это приводит к высоким ценам, недоступным для большинства обладателей сбережений. [10; с. 268]

     Но все же каковы бы ни  были якобы «позитивные» функции  инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний.

     Жертвами негативных последствий  инфляции в первую очередь  становятся потребители, которым  приходится страдать от падения уровня жизни. Это происходит в разных формах.

     Если инфляция носит открытый  характер, проявляется в непрерывном  общем повышении цен, то падает  реальная ценность личных сбережений, хранящихся в виде наличных  денег или на банковских счетах. Каждый новый виток роста цен неумолимо сокращает массу товаров, которую способны приобрести владельцы таких сбережений.

     В период инфляции снижаются  текущие реальные доходы потребителей, свидетельствуя об ухудшении   ежедневных показателей их благосостояния. Падение уровня жизни наиболее заметно при подавленной инфляции, поскольку индексация и другие методы защиты населения от инфляции относятся к денежным доходам и не влияют на дефицит товаров и услуг.

     Внешне кажется, что в условиях  открытой инфляции положение потребителей более благополучно, чем при подавленной инфляции – нет дефицита товаров и осуществляются компенсационные меры. В действительности благосостояние населения все равно снижается.

     Во-первых, противоинфляционные выплаты не могут поспеть за динамикой цен, поскольку последние растут ежедневно, а пересмотр ставок заработной платы и фиксированных доходов происходит через определенное время. Чем больше это запаздывание, тем ощутимее удары инфляции по текущему потреблению.

     Во-вторых, предугадать возможное  повышение цен, особенно при  неуправляемой гиперинфляции крайне  сложно. Борясь с дефицитом бюджета  и стремясь экономить на любых  статьях расходов, правительство  обычно недооценивают инфляционную  опасность. Поэтому противоинфляционные компенсации редко бывают достаточными.

     В-третьих, подобные компенсации  в принципе не могут быть  полными. В обстановке инфляции  издержек государство вынуждено  идти на компромиссные решения,  когда противоинфляционные добавки  не полностью покрывают потери доходов от роста цен. При этом уменьшение реальных доходов неминуемо.

     Таким образом, открытая и подавленная  инфляция отрицательно влияют  на сбережения и текущее потребление,  ухудшая благосостояние населения. 

     В этом же направлении действует эффект инфляционного налога (bracket creep effect). Он проявляется в экономике с прогрессивной системой подоходного налогообложения. Регулярно получая денежные компенсации при открытой инфляции, налогоплательщик превращается в группу лиц с более высокими доходами и соответственно большей ставкой налогообложения. При этом он отдает государству возрастающую часть своего дохода. Нельзя исключить варианты, когда сумма, оставшаяся после вычета налога, по своей покупательной способности окажется меньше той, что была до начала инфляционного роста заработной платы.

     Инфляция влечет за собой социальное  расслоение, углубление имущественного  неравенства населения. Постоянное  подорожание товаров, входящих  в любой потребительский набор  оборачивается прямым снижением жизненного уровня малообеспеченных слоев населения. Для состоятельных людей текущее потребление при открытой инфляции может не измениться или даже возрасти, сокращая сбережения. Следовательно, во время инфляции происходит перераспределение доходов, которое явно несправедливо.

     Попытки государства снизить  неравенство с помощью компенсаций  чреваты проявлением другой несправедливости. Поскольку такие выплаты предназначаются  малообеспеченным лицам, то наибольшие  относительные потери реальных  доходов приходятся на долю средних слоев населения. Отмечу, что средний класс является самой массовой и экономически активной частью современного общества и ущемление его интересов отнюдь не безопасно.

     Рассматривая проблему инфляции  для потребителя в целом нужно сказать, что она приводит к усилению неравенства и несправедливости, деформирует структуру доходов, повышает социальную напряженность. Судя по мировой практике, проблема неразрешима до тех пор, пока идет неконтролируемая инфляция.

     Инфляция отрицательно сказывается не только на благосостоянии людей, страдает и производство. Так, по мере нарастания подавленной инфляции ослабевают стимулы к труду. Это объясняется тем, что товарный дефицит ведет к уравнительному распределению предметов потребления, не связанному с эффективностью труда. Это обрекает экономику на низкую эффективность и технологическую отсталость.

     Цены в период открытой инфляции  обычно растут быстрее номинальных  доходов. У предпринимателей издержки  на заработную плату растут  медленнее  затрат на приобретение средств производства, что делает более выгодным сохранение устаревшего и сравнительно дешевого оборудования, чем замену его  новым и более дорогим. Из-за опережающего роста цен старая трудоемкая технология может приносить больше прибыли, чем новая. Это обстоятельство отрицательно влияет на техническое состояние производства, тормозит освоение новых технологий.

     В обстановке открытой инфляции  повышению эффективности производства  препятствует инфляционное налогообложение,  отнимающее часть прибыли, которую можно было бы вложить в развитие бизнеса.

     И, наконец, в периоды активной  инфляции наблюдается общее замедление  экономического развития. Поскольку  предугадать движение цен и  издержек практически невозможно, предприниматели предпочитают воздерживаться от крупных капитальных затрат с длительным сроком окупаемости. Выбор этой модели экономического поведения продиктован также неясными перспективами в отношении инвестиций, так как владельцы сбережений опасаются надолго расставаться с ними. [8; с. 355]

     Главное же последствие инфляции  состоит в том, что она делает  плохо управляемым все народное  хозяйство. Организуя регулирование  рыночной экономики, государство  полагается в основном на косвенные  методы (налог на прибыль, бюджетные субсидии, процент за кредит Центрального Банка и др.) Объектами воздействия становятся денежные параметры экономической деятельности фирмы, банка, потребителя – доход, прибыль, сбережения и т. п. Управление может принести желаемые результаты, если денежная система достаточно устойчива. Дестабилизируя ее, инфляция автоматически снижает эффективность экономических регуляторов, что подталкивает государство к использованию административных способов воздействия. Тем самым  инфляция обесценивает не только деньги, но и всю систему регулирования рыночного хозяйства.

     Инфляция – весьма распространенный  экономический недуг, от которого  пострадали многие развитые страны. Однако справиться с нею можно,  о чем свидетельствует мировая  практика. Это вселяет надежду, что и в нашей стране удастся обуздать инфляцию, которая десятилетиями пребывала в подавленном состоянии, а с переходом к открытому типу протекает в острых формах. [5; с. 51] 

1.3 Варианты  антиинфляционной политики. 

     Одним из сложнейших вопросов  экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны и противоречивы по своим последствиям.

     Управление инфляцией предполагает  использование комплекса мер,  помогающих в определенной мере  сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом, применяемые в различных странах, различаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в индустриально развитых странах (в частности, в США и большинстве стран Западной Европы) темп инфляционного роста удается удерживать в довольно узких пределах.

     Итак, как уже отмечено выше  цель антиинфляционной политики  состоит в том, чтобы установить  над инфляцией надежный контроль  и удержать сравнительно невысокий  темп роста цен. Для достижения  этой цели разработан и многократно  проверен на практике комплекс действенных мер антиинфляционного регулирования. [2; с. 501]

     Реакция государства на разрастающуюся  инфляцию может быть двоякой:

1. формирование условий наименее болезненной адаптации к ней населения;
2. выработка системы мер, способных ей противостоять. В этом случае

государство пытается погасить негативные экономические  эффекты, связанные с инфляцией. Например, затормозить вызванное  инфляцией падение курса национальной валюты или усилить заинтересованность бизнеса в инвестировании, которая  подавлялась ранее нарастанием цен. Одновременно со смягчением последствий от инфляции должна быть продумана система мер, гасящих источники инфляции.

     Умеренная инфляция (до 10% в год)  не считается опасной, поэтому  современные правительства в  этом случае выбирают тактику не противоборства с ней, пытаясь заглушить ее негативные последствия для населения.

     При сильной инфляции, погасить  которую за короткий срок невозможно, государство вынуждено оценивать  величины ожидаемых потерь из-за  ухудшения рыночной конъюнктуры. Эти потери в значительной степени несут потребители, у которых снижается жизненный уровень. Поэтому правительство обычно проводит политику амортизации ударов инфляции. Она включает два направления:

1. индексация потерь доходов;
2. компенсация потерь от инфляции.

     Коэффициент индексации должен  строиться с учетом темпов  инфляции. Поскольку инфляция не  прекращается, время от времени  приходится проводить индексацию. Достоинством адаптивной антиинфляционной  политики является смягчение  социальной напряженности, устранение предела падения жизненного уровня. Но достигаются эти результаты тяжелой ценой. Затягивается период выхода из инфляционной волны. Компенсации проводятся в государственном секторе за счет бюджета, который уже находится в состоянии дефицита. Следовательно, дефицит бюджета углубляется. Причины инфляции не устраняются, временно сглаживаются ее последствия.