Кооперация труда и структуризация организации

Кооперация  труда и структуризация организации

Кооперация  труда,

1) единство, согласованность совместных действий  отдельных трудящихся, их коллективов  или даже национальных хозяйств в процессе воспроизводства общественно необходимых благ;

2) форма,  в которой происходит это объединение трудовой деятельности.

Развитие  К. т. связано как с прогрессом производительных сил, так и с  изменением социально-экономических  отношений. Каждый способ производства придаёт К. т. специфические конкретно-исторические черты. В то же время К. т. свойственны некоторые характеристики, общие для всех общественно-экономических формаций. Можно выделить два основных типа К. т.: простая кооперация — кооперация однородного (одинакового) конкретного труда и сложная кооперация — кооперация, основанная на разделении труда. Простая К. т. применима там, где работа может быть разделена на качественно однородные части, а выполнение отдельных её частей поручено разным работникам (например, ручная прополка, фасовка, упаковка, погрузка и т. п.), а также там, где для выполнения работы требуется соединение однородных сил, т. е., как писал К. Маркс, "... когда много рук участвует одновременно в выполнении одной и той же нераздельной операции, когда, например, требуется поднять тяжесть, вертеть ворот, убрать с дороги препятствие" (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 23, с. 337). Простая К. т. ни при одном из способов производства не была господствующей формой объединения труда, но её роль была тем заметнее, чем менее было развито разделение труда и чем более была при этом концентрация (масштаб) производства.

Сложная К. т. возникает, когда происходит разделение труда. Сущность К. т. в сложной кооперации проявляется полнее и явственнее, нежели в простой. Пока труд не разделён, каждый из скооперированных работников обладает целостным комплексом способностей к труду, является своего рода универсальной рабочей силой. Кооперация таких работников остаётся в известном смысле формальной, неустойчивой. При распадении простой кооперации каждый отдельный работник способен в одиночку выполнять свою работу, хотя и с пониженным эффектом. Напротив, разделение труда обособляет частичные функции и закрепляет их за отдельными работниками. Каждый такой работник уже не способен сам по себе, вне кооперации с др. специализированными работниками, осуществлять тот или иной вид производства. Сложная кооперация, или кооперация специализированного труда, является устойчивой формой производства. Именно поэтому мануфактура и капиталистическая фабрика стали характерными формами капиталистического К. т. в мануфактурный период и на стадии крупного машинного производства. Капиталистическая К. т. основана на эксплуатации наёмного труда.

К. т. складывается либо планомерно, либо стихийно. На ранних ступенях развития хозяйства планомерная К. т. действовала, как правило, лишь в пределах одного предприятия, в сфере влияния каждого отдельного частного собственника. Определение такой планомерной К. т. дано К. Марксом: "Та форма труда, при которой много лиц планомерно работает рядом и во взаимодействии друг с другом в одном и том же процессе производства или в разных связанных между собой процессах производства, называется кооперацией" (там же). Однако, кроме К. т. в масштабе предприятия, всегда имела место и кооперация в масштабе общества. В условиях домонополистического капитализма К. т. в масштабе общества складывалась стихийно; её основным законом был закон стоимости.

С развитием  процесса обобществления труда возрастают объективные возможности и необходимость осуществления планомерной К. т. в целых отраслях национального и даже мирового капиталистического хозяйства. Однако частная собственность препятствует развитию этого процесса. При социализме планомерность приобретает характер всеобщей формы общественной К. т. на базе социалистической собственности. Она охватывает все звенья хозяйства. Закон стоимости продолжает действовать, но уже как один из законов планового производства.

К. т. повышает эффективность труда благодаря  ряду факторов. В ней не просто складываются отдельные силы, но совершается переход количества в качество благодаря "созданию новой производительной силы, которая по самой своей сущности есть массовая сила" (см. там же). Кооперация сопровождается относительной экономией средств производства. Она открывает возможности для более рационального использования трудовых ресурсов посредством прогресса организации труда и сокращения потерь рабочего времени, а также за счёт развития соревнования. К. т., обеспечивая единство труда, позволяет углублять его разделение и благодаря этому более гибко приспосабливаться к внешним для хозяйства условиям.

Содержанием многообразных форм обеспечения  К. т. являются трудовая (хозяйственная) дисциплина и соревнование. Дисциплина есть форма прямого планомерного установления единства кооперируемых процессов, определённый порядок функционирования (правила деятельности) отдельных частей кооперации. Соревнование является одним из факторов прогресса К. т., вносящим в неё момент многообразия.

Социалистическая К. т. — высшая из исторически существовавших форм кооперации. Её преимущества коренятся прежде всего в общественном характере собственности, в организации управления на принципахдемократического централизма, что коренным образом изменяет характер как дисциплины, так и соревнования. Дисциплина труда всё больше становится сознательной и добровольной (см. Организация труда, Труд). Значительно возрастает трудовая активность и инициатива работников и трудовых коллективов. Это приводит к возникновению и широкому развёртыванию социалистического соревнования.

С углублением  разделения труда необходимость  К. т. возрастает, а её формы обогащаются  и развиваются. Научно-техническая революция даёт этим процессам мощный импульс, усиливая потребность в планомерной К. т. Развивающееся разделение труда в мировом хозяйстве приводит к возникновению новых форм К. т. Одна из высших современных форм К. т. — социалистическая интеграция (см. Интеграция социалистическая экономическая). К. т. со всеми её общеэкономическими атрибутами будет иметь место и в коммунистическом обществе.

 Процесс развития организации, структуризацию ее деятельности можно представить в виде шести стадий.

 I стадия. Объем управленческих работ небольшой: управляющим является тот же работник, который выполняет производственные (коммерческие) функции.

 II стадия. Для выполнения объема управленческой работы требуется выделение специального работника, освобожденного от производственных (коммерческих) функций (мастер, заведующий секцией).

 III стадия. Объем работы по управлению возрастает на столько, что появляется необходимость в координации деятельности управленческих работников, т. е. возникает линейная иерархия (начальник цеха).

 IV стадия. В связи с дальнейшим ростом объема управленческой работы требуется специализация управленческих работников по выполнению отдельных функций: появляются специалисты - плановики, контролеры и т. д.

 V стадия. Объем управленческой работы и число работни ков, занятых этой работой, увеличиваются, поэтому возникает необходимость в координации их действий (председатель ревизионной комиссии).

 VI стадия. Развитие управленческой деятельности приводит к необходимости объединения функциональной и линейной иерархий под общим руководством, которое становится специализированным видом деятельности (директор предприятия).

 Эти стадии имеют определенное организационное оформление в виде разных организационных структур, должностей и подразделений.

 Организационную структуру организации (предприятия) можно определить как упорядоченную  совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов системы управления организацией, обеспечивающих целенаправленное функционирование и развитие ее.

 Оргструктура  определяет состав и систему подчинения в общей иерархии управления организацией. Иерархия свойствен на в той или иной мере практически всем современным организациям. В наибольшей мере она выражена в административных (формальных) организациях.

 В организации  можно выделить несколько видов  структур: технологическую, производственную, финансовую, социальную, информационную и организационную. При этом последняя занимает особое место: она упорядочивает взаимодействие элементов для получения интегрального эффекта по достижению постав ленной цели, создает собственно организованное целое. Оргструктура предприятия выступает как организационное единство оргструктуры производства и оргструктуры управления. Организационная структура производства как базис определяет структуру управления.

 В диалектическом единстве с оргструктурой находятся  управленческие функции. При создании новой организации функции являются основой для формирования структуры (под разделений, должностей, закрепления за ними прав, полномочий и ответственности). При совершенствовании или диверсификации производства и управления основой является структура, которая определяет диапазон возможного изменения набора функций. При этом структура принципиально не меняется, т. е. сохраняются ключевые подразделения и должности.

 Можно выделить внутренние компоненты организационных  структур, определяющие их типологию, а именно:

 - степень  централизации (децентрализации)  управления;

 - степень  сложности структуры;

 - степень  формализации управления;

 - количество  уровней управления;

 - количество  горизонтально расположенных уровней  управления и т. д.

 Важной  характеристикой организационной  структуры управления организацией является управляемость, которую можно определить как:

 - ответную  реакцию, чувствительность управляемой  под системы (объекта управления) на воздействия управляющей под  системы (субъекта управления);

 - количество (максимальное) вполне конкретных  объектов управления, которым может эффективно управлять определенный субъект управления.

 В связи  со вторым значением понятия "управляемость" целесообразно рассматривать также  следующие понятия:

 - масштаб  управляемости {М) - это количество  работни ков или подразделений,  фактически находящихся в непосредственном подчинении определенного менеджера или органа управления;

 - норма  управляемости (Н) - это количество  работников или подразделений,  которые целесообразно подчинить  определенному менеджеру или  органу управления при современных уровнях развития управленческих отношений и техники управления для обеспечения эффективного управления. Это, по существу, оптимальный масштаб управляемости.