Внутришкольный контроль
представляет вид деятельности руководителей
совместно с представителями общественных
организаций по установлению на диагностической
основе соответствия функционирования
и развития всей системы учебно-воспитательной
работы школы общегосударственным требованиям
(нормативам) и запросам развивающейся
личности ученика
Прежде всего, речь
идет о диагностической функции
контроля. Именно она является
основой контроля, так как предполагает
аналитический срез и оценку
состояния качества знаний на
основе сравнения с предшествующим
уровнем усвоения студентом знаний
и уровней требований учебной
программы к усвоению конкретного
учебного материала. Эта функция
должна побуждать обучающихся
к активной деятельности, поиску
резервов в себе.
Контрольно-диагностическая
функция в управленческом цикле
– особая стадия, от которой
зависит качество функционирования
и развития школы.
Именно контроль обеспечивает
обратную связь, являясь источником
информации относительно промежуточных
и конечного уровней достижения
результатов.
В содержании внутришкольного
контроля считаем наиболее важным:
- вычленить приоритетные
направления и четко определить
характер и объем по каждому из
них;
- выделить единый подход
и различия в деятельности учителей.
Внедрение педагогической
диагностики на основе информационно-аналитической
деятельности в практику работы
учителей, воспитателей, руководителей
школы и методистов помогает
рассматривать все явления школьной
жизни через призму педагогического
анализа их причин, а это важнейшая
задача обновления школы. Именно
это позволит избавить любого
участника процесса воспитания
и обучения от формализма в
анализе и оценке деятельности
ученика, учителя, руководителя школы.
Мы выделяем три основные
этапа диагностирования тех или иных явлений
и процессов в управлении школой.
Первый этап - предварительный,
предположительный диагноз.
Второй этап - уточняющий
диагноз, опирающийся на более
проверенные, объективные данные, сформированные
на основе комплексного исследования
различных методов наблюдения (бесед,
опросов, анкетирования, хронометрирования).
Третий этап - процесс
диагностирования, который завершается
окончательным диагнозом, заключается
не только в обобщении данных,
полученных в результате предварительного
и уточняющего диагноза, но и
в их сравнении, сопоставлении [8].
Педагогическая диагностика
понимается как одновременные
оперативные изучение и оценка,
регулирование и коррекция процесса
или явления на уровне личности
ученика, деятельности учителя
или руководителя школы. Правильная
диагностика причин по характерным
признакам и другим объективным
данным создает условия для
успеха действий педагога и
руководителя в применении определенной
совокупности способов, средств
и психолого-педагогических воздействий.
Исходя из этих положений,
мы можем утверждать, что школа
как развивающаяся система может
осуществлять постоянный внутришкольный
контроль (самоконтроль) на своем уровне,
но вместе с тем для обеспечения единого
государственного базисного уровня знаний,
умений, навыков и воспитанности школьников
необходима и государственно-общественная
экспертиза на диагностической основе.
В меняющихся условиях
работы школы следует обратить
внимание на то, что объектом
инспектирования (экспертизы) со
стороны органов образования
становится именно управленческая
деятельность руководителей школы,
а не работа учителя. Качество
работы учителя, знаний учащихся,
их воспитанности может изучаться
и оцениваться с позиций эффективности
внутришкольного управления педагогическим
процессом на основе комплексно-целевых
программ управления качеством. Это основное
направление из опыта японского менеджмента
вполне применимо к нашей школе.
Процесс управления
требует надежной обратной связи
управляющей и управляемой подсистем
на любом уровне. Именно контроль
как технологическая услуга с
позиций менеджмента в демократизирующейся
школе в различных его формах
и методах (способах, средствах
и воздействиях) обеспечивает такую
обратную связь, являясь важнейшим
источником информации для каждого
участника процесса.
Основными задачами
контроля за образовательным процессом
являются: проверка качества обучения;
воздействие на образовательный процесс
с целью повышения его эффективности;
оказание помощи преподавателям; выявление
лучшего опыта работы с целью обобщения
и распространения его в педагогическом
коллективе.
При достаточно основательной
разработанности функции контроля
во внутришкольном управлении она остается
сложной и трудоемкой функцией. Трудоемкость
контроля объясняется отсутствием обоснованной
системы критериев оценки образовательного
процесса, особенно его воспитательного
компонента. Значение контроля в управлении
современной школой особенно возрастает
в связи с предоставлением школе больших
полномочий в оценке качества обучения
и воспитания учащихся. С реорганизацией
управленческих структур в образовании
инспекторские функции за деятельностью
учителей возложены на директора школы
и его заместителей. В то же время управленческая
деятельность руководителей школы, конечные
результаты ее деятельности становятся
объектом контроля высших инспекторских
служб органов управления образованием
[8].
Контроль тесно связан
со всеми функциями управленческого
цикла, особенно заметна связь
с функцией педагогического анализа,
так как информация, полученная
в ходе внутришкольного контроля,
становится предметом педагогического
анализа. Взаимосвязь и различие этих
функций отмечает Ю.А. Конаржевский, подчеркивая,
что контроль дает богатую, систематизированную
информацию, расхождение между целью и
полученным результатом, в то время как
педагогический анализ направлен на выявление
причин, условий этих различий и отклонений.
Подчеркнем еще раз, что педагогическому
анализу подвергается тот фактический
материал, который был получен в процессе
контроля. Это обстоятельство подчеркивает
тот факт, что содержание внутришкольного
контроля и педагогического анализа составляют
одни и те же направления деятельности
школы.
Особенность функции
внутришкольного контроля
Чтобы избежать этих и других
недостатков или недоразумений
в организации внутришкольного контроля,
важно знать некоторые общие требования
[11]. К числу таких требований относятся:
систематичность - данное требование направлено
на регулярное проведение контроля, на
создание в школе системы контроля, позволяющей
управлять всем ходом педагогического
процесса, это постоянное, планомерное
и последовательное изучение состояния
образовательного процесса. Но этого недостаточно,
требование систематичности реализуется
в выборе наиболее существенного явления
и рассмотрении его как самостоятельно
развивающейся подсистемы в системе других
явлений и на том ее этапе, который является
наиболее показательным в каждом конкретном
случае. Так, контролируя качество знаний
по какому-либо предмету с помощью контрольных
работ, необходимо: во-первых определить
их место наряду с устным опросом, лабораторными
и практическими работами, зачетами; во-вторых,
определить те ключевые, этапные, опорные
темы, которые важны как для усвоения какого-либо
предмета, так и других предметов, и именно
по этим темам провести контрольные работы.
Систематичность предполагает также,
что результаты контроля педагогического
явления не должны быть разрозненными,
хаотичными, а должны представлять собой
систему «сводимых» данных для последующего
их анализа, так и других предметов; объективность
- проверка деятельности учителя или педагогического
коллектива в соответствии с требованиями
государственных стандартов и образовательных
программ, на основе выработанных и согласованных
критериев; требование объективности
контроля представляется важным, поскольку
лишь ясное и точное представление о реально
существующем положении дел в учреждении,
о тенденциях протекания учебно-воспитательного
процесса дает возможность принять оптимальное
управленческое решение. Реализация этого
принципа может быть обеспечена соблюдением
следующих условий:
- профессиональная компетентность
проверяющего, отличное знание им
объектов контроля; компетентность
проверяющего - знание предмета контроля,
владение методикой контроля, умение
увидеть достоинства в работе
и возможные недостатки, умение
прогнозировать развитие результатов
контроля;
- верный выбор объектов
и сроков контроля за ними;
- стремление установить
истину, непредвзятое отношение к субъектам
контроля;
- своевременность первичного
подведения итогов проверки, чтобы
конечные выводы были точно
сформулированы и своевременно приняты
членами коллектива.
Действенность - результаты
проведенного контроля должны
привести к позитивным изменениям,
к устранению выявленных недостатков;
гласность контроля в настоящее
время приобретает особое значение
и становится прочным рычагом
совершенствования работы педагогического
коллектива. Гласность предполагает
не только наличие своевременного
информирования членов коллектива
о предполагаемых сроках, целях
и объектах контроля, но и открытое
подведение его итогов.
Рассматривая конкретные
условия жизнедеятельности образовательного
учреждения, необходимо принимать во
внимание следующее.
- Администрация учреждения
контролирует учебные занятия,
проверяет планирующую документацию,
следит за состоянием учебных
кабинетов, заранее не предупреждая
проверяемого, поставив в известность
проверяемого лишь в день проверки.
- Итоги контроля должны
быть персонифицированы: в них
указываются не только достижения
или недостатки в работе коллектива,
но и фамилии причастных к
этому преподавателей. При этом
используется индивидуальный подход,
проверяющий проявляет подчеркнутую
доброжелательность, конкретность
и объективность в выводах
и оценках, отмечаются положительные
достижения преподавателей.
- Подводятся итоги контроля
за деятельностью администрации, указываются
положительные стороны и просчеты в работе,
при этом деятельность администрации
учреждения рассматривается в контексте
анализа общей деятельности всего образовательного
учреждения. Так, подводя итоги контроля,
отмечают отдельные недостатки в работе
учреждения. Называют конкретных виновников
этих недостатков, как членов коллектива,
так и представителей администрации, в
том числе и руководителя учреждения.
Одним из требований
к организации контроля является
взаимосвязь с педагогическим
анализом, который является основой
эффективности контроля. Вне педагогического
анализа контроль не просто
формален – он создает иллюзию
его осуществления. Контроль должен
не только выявлять достоинства
и недостатки учебно-воспитательного
процесса, но и устанавливать
причины и условия, их породившие,
выявляя основные тенденции процесса
обучения и воспитания, а это
осуществляется на основе педагогического
анализа всех контролируемых
явлений. Разбор посещения занятия
и оформления учебного кабинета
получится наиболее квалифицированным,
если будет проведен глубокий
анализ всех наблюдений и фактов,
собранных в ходе проверки. Для
проверяющего важно знать не
только различные объекты педагогического
анализа и их соотнесенность
с направлениями контроля, но
и представлять оптимальную модель
состояния каждого анализируемого
объекта в тесной взаимосвязи
с самой педагогической системой.
Являясь самостоятельным
компонентом управления образовательным
учреждением, процесс контроля
имеет свои тесно взаимосвязанные
последовательные этапы:
- определение целей и задач
контроля; - составление плана контроля
и его программы; - сбор фактического материала;
- педагогический анализ собранного
материала;
- подготовка выводов
и предложений по совершенствованию
учебного процесса;
- доведение результатов
контроля до работников;
- определение сроков и форм
проверки исполнения.
Каждый из этих этапов
имеет свое содержание и назначение.
Этап педагогического анализа
самый трудоемкий и самый сложный,
поскольку требует от проверяющего
глубокого и всестороннего знания
всех контролируемых явлений.
Таким образом, педагогический
анализ выступает как обязательное
условие эффективности контроля,
как его этап и как важнейший
метод.