Институт президентства в России, Белоруссии, Казахстане

     Анализ  четко указывает, что в постсоветских  странах (на примере России, Белоруссии и Казахстана), относящихся к третьей волне демократизации, сложились гибридные режимы, включающие в себя элементы как президентской (американской), так и полупрезидентской (французской) моделей. Особенность конституций новообразованных государств заключается в том, что заимствованию подлежат в основном те элементы «классических» форм правления, которые направлены на усиление власти президента: прямые выборы президента, наличие у него законодательных прав, в том числе так называемого «указного» права, «техническая» роль премьер-министра, непосредственное подчинение ряда министров президенту, право президента распускать парламент, широкие полномочия при чрезвычайных ситуациях и т.п. При этом игнорируются элементы, которые направлены на «блокировку» всевластия президентов: действенный парламентский контроль, облегченная процедура импичмента, правило контрасигнатуры, парламентская ответственность правительств. Как результат – формирование обособленной, самостоятельной президентской ветви власти, которая не вписывается в традиционную систему разделения властей. Президентская власть в том виде, как она складывается в странах СНГ, имеет комплексный характер. Она захватывает и соединяет некоторые элементы полномочий других органов. Еще одним принципиальным признаком института президента является его стремление встать над другими властными институтами, подчинить их своему влиянию, сосредоточить у себя функции арбитра в отношении их. Президент оказывается в центре всей системы государственных и политических институтов, в крайнем варианте он подменяет собой всю политическую систему. Поэтому можно делать вывод о том, что даже на конституционном уровне существуют элементы суперпрезидентской формы правления, которая характеризуется гипертрофированной ролью института президента.

      Список источников и литературы 

     Источники:

1. Конституции стран-членов СНГ: Сборник документов / Сост. А.В. Багдасарян. – Ереван, 2002. – 440 с.

    Литература:

1. Абазов Р. Президентские выборы в Казахстане: до и после // Политические исследования. 1999. № 3. С. 170-174.
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2001. – 800 с.
3. Борисова Е. Институт президентства в Казахстане: анализ механизма власти // http://www.centrasia.ru/newsA.php4?Month=3&Day=4&Year=2002.
4. Вишняков В.Г. Конституции стран-членов СНГ: система государственной власти и местного самоуправления // Государство и право. 1994. № 5. С. 35-41.
5. Гельман В.Я. Как выйти из неопределенности? // Pro et Contra. 1998. Том 3. Лето. С. 21-39.
6. Гельман В.Я. Постсоветские политические трансформации. Наброски к теории // Политические исследования. 2001. № 1. С. 15-29.
7. Клямкин И., Шевцова Л. Внесистемный режим Бориса II: некоторые особенности политического развития постсоветской России // http://pubs.carnegie.ru/books/default.asp?n =politics-all-pubs.asp.
8. Ковалев А. Специфика формы правления Российской Федерации // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 4. С. 95-102.
9. Коктыш К.Е. Трансформация политического режима в Республике Беларусь. 1990-1999. М., 2000. – 188 с.
10. Краснов М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий (опыт сравнительно-правового анализа) // Государство и право. 2003. № 10. С. 16-23.
11. Крупавичюс А. Партии и партийные системы в балтийских государствах в период после 1990 г. / Страны Балтии и Россия: общества и государства: Сб. ст. / Отв. ред. – сост. Д.Е. Фурман, Э.Г. Задорожнюк. – М., 2002. — 560 с.
12. Кувалдин В.Б. Президентство и демократия // Свободная мысль. 1998. № 2. С. 4-14.
13. Кувалдин В.Б. Президентская и парламентская республики как формы демократического транзита (российский и украинский опыт в мировом контексте) // Политические исследования. 1998. № 5. С. 134-138.
14. Куртов А. Демократия выборов в Казахстане: авторитарная эволюция // http://www.ilpp.ru/kpvo/kpvo231/spreports/kurtov.html
15. Кынев А.В. Институт президентства в странах Центральной и Восточной Европы как индикатор процесса политической трансформации // Политические исследования. 2002. № 2. С. 126-138.
16. Линц Х. Опасности президентства // http://www.russ.ru/antolog/predely/2-3/dem14.htm.
17. Лузин В.В. Президентская модель разделения властей // Государство и право. 1999. № 3. С. 82-90.
18. Мангейм Д.Б., Рич Р.К. Политология. Методы исследования. М., 1999. – 544 с.
19. Мачкув Е. Конституционный процесс и демократия при посттоталитаризме // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1998. № 4 / 1999. № 1. С. 15-21.
20. Медушевский А. Конституция Российской Федерации 1993 г. и большие циклы российского конституционализма // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 4. С. 37-58.
21. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2001. – 488 с.
22. Моисеев С. Искушение суперпрезидентской системой // Pro et Contra. 1998. Т.3. Лето. С. 74-86.
23. Окуньков Л.А. Конституционное развитие института президента в государствах–участниках СНГ // Журнал российского права. 1997. № 10. С. 3-15.
24. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. – М., 1996. – 240 с.
25. Орлов А. Г. Президентские республики в Латинской Америке. М., 1995. – 84 с.
26. Рыжков В.А. Четвертая республика: очерк политической истории современной России. М., 2000 – 256 с.
27. Рябов А. «Партия власти» в политической системе «суперпрезидентской республики»: ограниченные возможности // Партийно-политические элиты и электоральные процессы в России. М., 1996. – 80 с.
28. Саква Р. Институт президентства: либеральный и неопатерналисткий политический режим // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 4. С. 112-125.
29. Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России // Политические исследования. 1997. № 1. С. 61-82.
30. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994 – 176 с.
31. Сахарова А.С. Институт президентства (сравнительно-правовой анализ) // http://www.law.isu.ru/ru/science/vestnik/19994/saharova.html.
32. Суперпрезидентская республика Б. Ельцина как тормоз выхода из кризиса // http://www.niiss.ru/newdesign/rus1998_10_superpr.shtml.
33. Холмс С. Сверхпрезидентство и его проблемы // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1993. № 4 (5) / 1994. № 1 (6). С. 22-25.
34. Чернов В. Форма правления в посткоммунистической Беларуси: эволюция и проблема выбора оптимальной конституционной модели // http://www.library.by/data/005/055. htm.
35. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998. – 448 с.
36. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5. С. 15-23.
37. Шевцова Л. Выборное самодержавие при Путине: перспективы и проблемы эволюции политического режима // Брифинг Московского центра Карнеги. 2001. Том 3, выпуск 1. С. 1-4.
38. Шевцова Л. Режим Б. Ельцина. М., 1999. – 535 с.
39. Шугарт М.С., Кэри Дж. М. Президентские системы / Современная сравнительная политология. М., 1997. – 378.