Социальные основы политики

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Восточно-Сибирский  государственный университет

технологий  и управления»

 

 

 

 

 

                       Реферат: Социальные основы политики.

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                       

                                                                                                                                                          Выполнила:

                                                                                                                                                          Студентка Б511-4

                                                                                                                                                            Кирьянова Е.

                                                                                                                                                          Проверил:

                                                                                                                                                         Голубев Е.А.

 

                                                                                                                                                     

 

                                                               

                                                                    Улан-Удэ

                                                                           2012

Содержание:

Введение 3

Направление политики на решение проблем 5

Два относительно самостоятельных блока 5

Важнейшие проблемы политики 6

Основные  направления социальной политики 7

Главные задачи соц. Политики на сегодня 8

Заключение 9

Список литературы 12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Современная социально-экономическая, морально-психологическая и духовная ситуация в России крайне противоречива  и многоаспектна. Имеет место  нестабильность в экономике, остро  ощущается дефицит федерального бюджета, практически не снижается  численность людей с доходом  ниже прожиточного минимума, усиливается  дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке  труда, растет задолженность по выплате  заработной платы, пенсий и социальных пособий, остро проявляются тенденции  неблагополучия, в том числе социальные девиации.

Сложившаяся ситуация требует принятия адекватных мер прежде всего в  сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения  социальной безопасности, что может  быть достигнуто только путем реформирования общественной жизни, проведением грамотной  и эффективной социальной политики государства. В силу непродуманности  реформ под угрозой уже оказались  не только интересы и потребности  отдельных людей или наиболее ущемленных социальных групп, но и общества в целом. Известно, что жизненно важные параметры российского общества давно уже вышли за пределы  нормы, стали угрожающими самому существованию социума.

Одна  из главных задач социальной политики на современном этапе – социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание благоприятных условий для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе. Социальная справедливость должна конкретизироваться и дополняться системой социальной работы на местах.

Социальная политика и социальная работа взаимосвязаны и взаимообусловлены. С одной стороны, социальная работа представляет собой форму, способ реализации социальной политики. С другой стороны, социальная политика раскрывается в социальной работе. Какова социальная политика, такова и социальная работа. Но, в свою очередь, и социальная работа не может не сказаться на социальной политике, ее ориентирах, целях и задачах.

И в настоящее время существует множество факторов, приводящих всю  сферу социальной защиты населения  в плачевное состояние, множество  социальных проблем, которые должны решаться через систему "социальная политика – социальная работа". Все  это делает актуальным и необходимым  изучение социальной политики и социальной работы.

Гипотезы:

1) социальная политика является  прямым отражением государства  и государственного устройства;

2) основные направления социальной  политики зависят от того, на  какой стадии политического и  экономического развития находится  государство и от многих других  макро-факторов.

 

Е.И. Холостова и А.С. Сорвина предлагают рассматривать политику как:

- отношения между социальными  группами, классами, государствами  по поводу завоевания, сохранения  и упрочнения власти;

- система деятельности в различных  областях общественной жизни:  в сфере экономики, социальной  сфере, духовной жизни, военной  сфере и др.;

- практическая деятельность по  реализации политического курса,  по достижению политических целей;

- участие во властных отношениях  граждан, политических деятелей, общественных организаций;

- искусство работы с людьми, умение учитывать и выражать  их интересы, возможности, психологические,  и профессиональные, и иные качества [21; С. 78].

Как отмечают Е.И. Холостова и А.С. Сорвина – центральным субъектом политики является государство. Неотъемлемый атрибут государства – власть, обеспечивающая ему возможность и способность оказывать определяющее воздействие и влияние на жизнедеятельность людей, на их поведение в обществе посредством авторитета, права, насилия.

Социальная политика – это составная  часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике, и регулирующая отношения в обществе в интересах  и посредством интересов основных социальных групп населении.

Наконец, без действенной социальной политики невозможна активизация инновационного, творческого начала в деятельности человека как главного и центрального элемента производительных сил общественного  развития, хозяйственных успехов.

Социальная политика основана на системе  принципов, выражающих характер требований к ее содержанию, формам и методам  разработки и реализации:

- гуманизм, социальная справедливость;

- системность, непрерывность, преемственность;

- сбалансированность целей и  возможностей реализации социальной  политики;

- открытость (свободное выражение  суждений всех групп и слоев  общества по вопросам социальной  политики – наличие "обратной  связи" органов управления  с массами);

- демократизм выработки и реализации  социальной политики (открытое обсуждение  проектов крупных социально-политических  решений, всестороннее выявление  общественного мнения по основным  вопросам социальных преобразований);

- действенный контроль общества  над реализацией социальной политики;

- адресность мер по социальной  защите населения, усиление социальной  помощи социально уязвимым и  малообеспеченным группам населения.

 

 

Важнейшими  функциями являются:

- выражение, защита, согласование  интересов социальных групп и  слоев общества, отдельных его  членов;

- оптимальное разрешение общественных  противоречий в социальной сфере,  осуществление "диалога" между  гражданами и государством;

- интеграция различных слоев  населения, гармонизация их интересов,  поддержание целостной общественной  системы, стабильности и порядка;

- прогностическая;

- социальная защита населения;

- управление социальными процессами и др.

 

С помощью функций обеспечивается главная задача социальной политики – гармонизация общественных отношений, осуществляется управление социальным развитием общества.

 

Кроме этого, социальная политика направлена на решение следующих задач:

1) стабилизация жизненного уровня  населения и недопущение массовой  бедности;

2) сдерживание роста безработицы  и материальная поддержка безработных,  а также подготовка трудовых  ресурсов такого размера и  качества, которые соответствуют  потребностям общественного производства;

3) поддержание стабильного уровня  реальных доходов населения путем  проведения антиинфляционных мер  и индексации доходов;

4) развитие отраслей социальной  сферы (образование, здравоохранение,  жилищное хозяйство, культура  и искусство).

Предметом социальной политики государства  выступают трудовые отношения, отношения  в сфере науки, культуры, образования, здравоохранения, спорта. Эти отношения  оказывают непосредственное воздействие  на воспроизводство социальных (человеческих) ресурсов общества, качество жизни  населения, его общественное поведение.

 

В социальной политике выделяют два  относительно самостоятельных блока:

а) социальная политика в широком  смысле, которая охватывает решения  и мероприятия, затрагивающие все  стороны жизни членов общества, включая  обеспечение последних товарами, жильем и услугами социальной инфраструктуры, рабочими местами, приемлемыми денежными  доходами, расширение и укрепление материальной базы, охрану и укрепление здоровья населения, его образование  и культуру, создание системы гарантированных  социальных условий для жизнедеятельности  граждан;

б) собственно социальная политика (ее элементами являются политика в области  социальной защиты и ее конкретные виды: семейная политика, молодежная политика, политика по социальной защите пожилых  людей и инвалидов). Социальная политика государства особенно осязаема в  изменениях, которые происходят в  характере и условиях трудовой деятельности человека, ибо именно здесь проявляется  ее гуманистическое содержание .

 

В социальной политике государства исключительно  важное место занимают проблемы укрепления семьи. Здоровая нравственно-психологическая атмосфера, высокая культура семейно-брачных отношений делают эту ячейку общества важнейшим социальным институтом формирования личности, сохранения и укрепления ее здоровья.

К сожалению, со стороны государства  пока далеко не достаточно внимания уделяется  этому направлению социальной политики, и многие проблемы семейно-бытовых  отношений в обстановке экономического кризиса из года в год обостряются.

В Российской Федерации насчитывается  более 72 млн. семей, ежегодно заключается  около 3 млн. браков. Однако каждая третья семья распадается, а каждая девятая  семья является неполной. Катастрофически  падает рождаемость. Около 60 % семей  имеют лишь одного ребенка, что не обеспечивает даже простого воспроизводства  населения. Каждая вторая беременность завершается абортом. Растет количество отказных детей.

Важное  место в социальной политике занимают проблемы обеспечения социальной справедливости – это и реальное народовластие, равноправие и равенство всех граждан перед законом, и социальные гарантии человеку в случае потери трудоспособности, болезни, инвалидности и др.

Одной из самых жгучих проблем настоящего времени в социальной политике стала проблема бедности. Бедность возникает в том случае, когда часть населения не может удовлетворить минимальные потребности в основных условиях жизнедеятельности, принятых в данном обществе. Так, в России сейчас около 60 % населения имеют доход ниже прожиточного минимума и относятся к категории бедных.