Связи с общественностью в выборных компаниях

  ♦быть в меру простым и достаточно корректным. Избиратели должны быть уверены, что это их встреча с кандидатом не будет последней в случае его победы на выборах;

  ♦избегать критических высказываний о своих  конкурентах' ибо тем самым кандидат в депутаты изначально ставит себя в положение проигрывающего. Необходимо представлять только свою программу или говорить о ближайших конкурентах иносказательно;

  ♦вступать в дискуссию с людьми, чувствующими себя обиженными, обделенными, скептически настроенными по отношению к власти. Эти люди приходят не столько для того, чтобы сообщить о своих проблемах потенциальному депутату, сколько для того, чтобы открыто, прилюдно «выплеснуть»  свое  негативное отношение  к  власти,   к  ее  потенциальному представителю.

    Это протестная часть аудитории избирателей, и кандидат в депутаты должен или склонить ее к сотрудничеству, или, по крайней мере, нейтрализовать ее. Следует помнить, что протестный избиратель достаточно активен и способен создать кандидату в депутаты не лучшую репутацию.

ПРОГРАММА КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ

  Программа кандидата в депутаты готовится  исходя из его потенциальных политических возможностей (возможностей выполнения программы), политических взглядов (убеждений), ожиданий избирателей, а также исходя из предвыборной стратегии. Программа должна быть запоминающейся, понятной и ассоциироваться с личностью лишь одного кандидата. Она должна включать в себя положения, одобряемые той категорией избирателей, на которую ориентирована предвыборная стратегия конкретного кандидата в депутаты. Кроме того, избиратель должен быть убежден, что кандидат в депутаты принял эту программу, исходя не из предвыборной конъюнктуры, а из своих политических взглядов, что он выстрадал эту программу и сделает все, чтобы ее выполнить. Поэтому образ кандидата в депутаты, его прошлое, жизненный опыт, конкретная работа, партийность и пр. должны соответствовать предвыборной программе.

  Зачастую  один кандидат выступает с несколькими  вариантами программы (фактически различными, но не противоречащими друг другу), предназначенными для различных категорий избирателей. Это соответствует маркетинговому приему множественной сегментации (избирателей). В этом случае важно, чтобы каждый вариант программы стал известен только тому избирателю, для которого он предназначен, — в противном случае в представлениях избирателей о кандидате возникнет путаница.

  Варианты  программы (различающиеся не только содержанием, но и своей полнотой, конкретностью, обоснованностью и пр.) могут распространяться при помощи различных средств коммуникации. Обычно программа тиражируется на листовках в виде кратких тезисов — нескольких фраз, наиболее значительных и запоминающихся. Это вариант для массового избирателя, соответствующий запоминающейся рекламе. Более подробно (убеждающая реклама) о своей программе кандидат в депутаты рассказывает на предвыборных встречах. Здесь он должен продемонстрировать знание проблемы и убедить избирателей в том, что в случае его избрания он сможет выполнить программу. Такая подача программы предназначена для той категории избирателей, на поддержку которых кандидат рассчитывает в первую очередь. Перед выборами могут использоваться средства напоминающей рекламы — с помощью растяжек (на дорогах), рекламных щитов, кратких видеороликов и др. распространяется лишь один рекламный слоган (девиз) кандидата.

  Зачастую   кандидаты   в   депутаты   подменяют   предвыборную   программу изложением своей биографии или демонстрацией своих личных характеристик: честности, деловитости, трудолюбия, бескорыстности и т. д. Это свойственно стратегии ориентации на конкурентов.

ФИНАНСИРОВАНИЕ  ВЫБОРОВ

    Как уже говорилось, согласно федеральным законам о выборах кандидат в депутаты, избирательное объединение (блок) обязаны создать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании. Им запрещается расходовать средства, предназначенные для избирательной кампании, минуя избирательные фонды. Избирательный фонд считается созданным со дня открытия специального избирательного счета и упраздняется в день закрытия этого счета.

  Право распоряжаться средствами избирательных  фондов принадлежит кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям (блокам), а также их доверенным лицам (совершеннолетним гражданам) по нотариально удостоверенной доверенности (о чем специально уведомляется соответствующая избирательная комиссия). Средства избирательных фондов имеют целевое назначение, т. е. могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией.

  Специальный избирательный счет открывается  в филиале Сбербанка России (на территории своего округа) после письменного  уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата, либо представления в соответствующую избирательную комиссию заверенного ЦИК РФ списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, но не позднее чем за пять дней до дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов для его регистрации.

  Избирательное объединение (блок) открывает специальный  избирательный счет после получения заверенной ЦИК РФ копии федерального списка кандидатов, но не позднее чем за пять дней до дня представления в ЦИК документов для его регистрации.

  Специальные счета открываются после разрешения соответствующих избирательных комиссий. Кандидат, избирательное объединение (блок) в трехдневный срок с даты открытия специального избирательного счета сообщают в соответствующую избирательную комиссию (для кандидатов — окружная, для объединений — ЦИК) реквизиты своего специального счета. Кандидат, избирательное объединение (блок) вправе открыть только один специальный избирательный счет в соответствующем избирательном округе.

  Кандидат, избирательное объединение (блок) вправе использовать только те средства, которые поступили на избирательный счет до' дня голосования. Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сбербанка России времени операционного дня.

Филипп  А. Буари. Паблик рилейшнз или стратегия  доверия. М., 2001 год.

 

  Кандидат, избирательное объединение (блок) предоставляют в соответствующую избирательную комиссию (для кандидатов - окружную, для объединений — ЦИК) следующие финансовые отчеты:

   • первый финансовый отчет одновременно со сдачей в избирательную 
комиссию подписных листов (документов, подтверждающих внесение 
избирательного залога) и иных документов, необходимых для регистрации;

   •второй финансовый отчет — не ранее 20 и  не позднее 10 дней до голосования;

   • итоговый финансовый отчет — не позднее чем через 30 дней после 
официального опубликования результатов выборов.

  Избирательные комиссии передают отчеты о расходовании избирательных средств кандидатов и объединений для опубликования в СМИ в течение пяти дней со дня их получения.

ЧЕРНЫЙ  ПР

 
  Во  время всех последних избирательных  кампаний многие кандидаты в депутаты подвергали сомнению честность проведения выборов. Как правило, это связано с тем, что некоторые кандидаты в депутаты во время избирательных кампаний используют свое служебное положение (главы администраций, директора государственных предприятий, государственные чиновники и др.), допускают нарушения, связанные с проведением агитации в день голосования и процедурой подсчета поданных голосов (нередко представителям кандидатов в депутаты и избирательных объединений чинят препятствия в контроле за ходом выборов) и пр. Широкое распространение получил «черный ПР», под которым понимается нарушение правил предвыборной агитации.

  Нарушения предвыборной агитации допускаются  по следующим направлениям:

   ♦распространение  в СМИ лживой информации, порочащей  честь и достоинство кандидатов в депутаты;

♦роспуск  лживых слухов;

♦проведение агитации от имени своего соперника (выпуск «лжелистовок»);

♦преднамеренный срыв агитационных мероприятий конкурентов;

   ♦создание искусственных препятствий кандидатам в депутаты в проведении их предвыборной работы и пр.

  Как правило, «черный ПР» направлен  против фаворитов избирательной  кампании.

  В 1993 г. на выборах депутатов Государственной  Думы в г. Ульяновске в последний день агитационной кампании в областной газете была опубликована статья, обвиняющая одного из лидеров выборной кампании в связи с иностранными спецслужбами; на выборах в Московскую городскую Думу в 1997 г. по Бабушкинскому округу г. Москвы за несколько дней до выборов в «поддержку» будущего победителя неустановленными лицами была распространена листовка, приписывающая ему компрометирующие заявления, не имеющая санкции его предвыборного штаба и выходных данных типографии; на выборах в Государственную Думу в 1999 г. по Серпуховскому округу также якобы от имени будущего победителя выборов распространялась листовка, приписывающая ему следующее высказывание: «Не могу поверить, что мой народ такой тупой: я, бывший министр в правительстве М.С. Горбачева, снова баллотируюсь в Государственную Думу». Листовка была снабжена искаженной фотографией будущего победителя выборов; в том же избирательном округе неизвестными лицами было совершено два налета на избирательные штабы избирательного блока «Духовное наследие». На последних выборах главы Балашихинского района Московской области (декабрь 2000 г.) выпускались листовки, обвиняющие действующего руководителя района в том, что он «убивает стариков» и что «он — жаба»! На листовках отсутствовали выходные данные типографии, и подписаны они были «Советом старейшин Балашихинского района».

  Ни  одно из вышеперечисленных нарушений избирательных кампаний не получило своего разрешения, хотя, конечно, исполнители подобных акций в избирательных штабах были хорошо известны.

Противодействовать  нечистоплотным приемам предвыборной борьбы можно только путем кропотливой работы с избирателями, разъяснений кандидатами в депутаты своей программы, открытости их биографий, доступности избирательных штабов и пр. Устойчивую репутацию кандидата в депутаты поколебать крайне затруднительно. Кроме того, избиратель не всегда доверяет негативной информации о кандидате.

  С целью предотвращения «черного ПР»  необходимо также проводить предупредительные мероприятия: наладить дежурства в последние дни перед выборами и оперативную связь, чтобы избиратели могли своевременно оповещать кандидата в депутаты о неправомерных действиях его конкурентов. Также важно общественное мнение: в Серпухове имена тех, кто применял методы «черного ПР», были хорошо известны, что не только не принесло его организаторам дополнительные голоса избирателей, но и вызвало негативное отношение к ним.

  Кроме этого, считается, что если с кандидатом борются методом «черного ПР», значит, этот человек заслуживает доверия.

 

  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  Связи с общественностью в избирательной  кампании - это сознательная организация  коммуникации политической фигуры или группы с различными социально-профессиональными группами в обществе, направленная на достижение понимания, согласование взаимоприемлемых интересов, привлечение на свою сторону и получение определенных политических, социальных и экономических результатов, главным, но не единственным среди которых является победа на выборах.

   Связи с общественностью предполагают создание доверительных отношений  к явлению, проекту или личности. Именно в этом заключается их основная задача. Ведь отсутствие доверия сводит все остальные усилия на нет.

   Выработка политики связей с общественностью  начинается с согласия примирить  интересы компании с интересами тех, от кого зависит ее развитие. Осуществление  политики связей с общественностью  заключается в том, чтобы после примирения этих интересов выработать и реализовать такую коммуникационную программу, которая позволила бы устанавливать и поддерживать открытые отношения со всей совокупностью аудитории компании.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

 

1. Калиберда Е.Г. Связи с общественностью. М., 2003 год.

 

2. Комаровский  В.С. Управление общественными  отношениями. М., 2003 год.

 

3. Кочеткова А.В. Филиппов В.Н. Скворцов Я.Л. Тарасов А.С. Теория и практика связей с общественностью. СПб., Питер, 2008 год.

 

4. Пашенцев Е.Н. Паблик рилейшнз от бизнеса до политики. М., 2000 год.