Безработица в РБ и её особенности

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            «МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Бобруйский  филиал 
 
 

Кафедра Экономики и управления производством 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на  тему: «Безработица в РБ и её особенности» 
 
 
 
 
 
 

Студентка II курса,

группы  ЭУП-031                                                                         Роскач А.М. 
 
 
 

Руководитель                                                                         Бобрицкий Н.Г. 
 
 
 
 
 

Бобруйск 2004 
 
 

Содержание

Введение

I. Безработица как социально-экономическое явление……………………….7

1. Сущность и причины безработицы……………………………………..7
2. Показатели и виды безработицы……………………………………….11
3. Соотношение безработицы и инфляции………………………………15
4. Социально-экономические последствия безработицы………….17

II. Особенности безработицы в Республике Беларусь………………………..19

     2.1. Государственное регулирование  занятости…………………………...19

     2.2. Деятельность профсоюзов……………………………………………...23

     2.3. Анализ рынка труда в Республике  Беларусь………………………….26

Заключение 

Список  использованных источников

Приложение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

Курсовая  работа состоит из 35 страниц, в том  числе: 3 таблицы, 1 график,  21 источник информации.

    Ключевые  слова: безработица, занятость, экономически активное население.

    В курсовой работе рассматривается проблема безработицы в РБ.

    Исследованы причины, типы, социально-экономические  последствия безработицы, произведен анализ уровня безработицы, рассмотрено  государственное регулирование  занятости в Республике Беларусь. 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Рынок труда, как экономическая категория, долгое время рассматривался как  явление, присущее лишь капиталистическим  странам, а безработица – как  следствие господствующих отношений  на рынке труда, возникающих в  результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

    Долгое  время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для  полной  занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда и  приоритет общественного над  личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.

    Переход к рынку заострил проблемы занятости  и добавил к ним новые, связанные  со структурной перестройкой экономики  и возникновение новых трудовых отношений, обусловленных разными  формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение  работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и  пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных.

    Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг, является составной  частью рыночной экономики. На нем предприниматели  и трудящиеся совместно ведут  переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий  труда и заработной платы. Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что  рабочая сила «как совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека», является товаром, а производственные отношения базируются на свободной  купле – продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата.

    В тот период домонополистического капитализма  удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные  действия не несущих обязательства  сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного  количества и качества. Поэтому понятие  «рынок труда» Маркс относил к  сфере обращения.

    С развитием капитализма, переходом  его в монополистическую стадию усложнились экономические связи  и экономические отношения, претерпел  существенные изменения и рынок  рабочей силы. Рабочее движение привело  к расширению понятия «условия найма». Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и  гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное время (то есть отпуск), различные  социальные выплаты и тому подобное.

    Изменилось  отношение к рабочей силе и  у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной  подготовке, творческому отношению  к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем  самым работников материальными  затратами на учебу. Вложение средств  на переподготовку кадров в связи  с научно – техническим прогрессом и стремительным развитием экономических  отношений определило политику закрепления  кадров, их стабилизации.

    Поэтому сокращение потребности в рабочей  силе в определенные периоды, раннее приводимые к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм.

      Сейчас рынок труда представляет  собой систему общественных отношений,  отражающих уровень развития  и достигнутый на данный период  баланс интересов между присутствующими  на рынке труда силами: предприятиями,  трудящимися и государством.

    Организационной формой выражения таких интересов  на рынке труда являются ассоциация предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство  же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и  инвестора, финансируя крупные проекты  и программы развития. Однако главная  его функция заключается в  определении правил регулирования  интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решения  и основой механизма регулирования  рынка труда, куда включается и система  социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

    Механизм  регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка  труда. Оно осуществляется через  систему трудоустройства, включая  широкую сеть бюро по занятости, банки  данных о рабочих местах, государственные  программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве  незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой  модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и тому подобное. Все эти  составные части рыночного механизма  регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении  в зависимости от экономических  и исторических условий развития данной отрасли.

    Цель  данного исследования – показать основные причины безработицы в  сегодняшних условиях, их взаимной обусловленности с рынком труда. Структура работы позволяет последовательно  осветить в первой части вопрос о  конкретных формах безработицы, а во второй – проблему доведения безработицы  до оптимального уровня через государственное  регулирование занятости. 
 
 
 
 
 

I. Безработица как социально-экономическое явление

    1.1. Сущность и причины безработицы

    Чаще  всего рыночную экономику увязывают  с безработицей. «Безработица –  это несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает  спрос»  [2, c.355].

    Понятия «безработица» и «безработные»  трактуются экономистами неоднозначно. Международная практика, опыт которой  обобщен в документах Международной  организации труда (МОТ), исходит  из положения, согласно которому безработным  считается тот, кто может и  хочет работать, активно занимался  поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия свободных  рабочих мест или недостаточной  профессиональной подготовки. Согласно белорусскому законодательству о занятости  населения официально безработными признаются трудоспособные граждане в  трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют  работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной  службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться  и которым эта служба не сделала  предложений подходящей работы.

    Анализ  причин безработицы дают многие экономические  школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века) “Опыт о  законе народонаселения”. Мальтус  заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения  превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

    Довольно  тщательно исследовал безработицу  К. Маркс в “Капитале” (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим  прогрессом растет масса и стоимость  средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к  относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и  в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически  не вполне корректна, т.к. если спрос  на рабочую силу растет, то безработица  исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами.

    Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного  хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства.

    Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической  теории. Если экономика развивается  циклически, когда подъемы и спады  сменяют друг друга, следствием этого  становится высвобождение рабочей  силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

    Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы  в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего  экономическую нестабильность и  ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста  национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства  населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит  интерес вкладывать капитал, и, как  следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может  свертываться, что приводит к безработице.

    Интересна трактовка безработицы видного  английского экономиста А. Пигу, который  в своей известной книге “Теория  безработицы” (1923 г.) обосновал тезис  о том, что на рынке труда действует  несовершенная конкуренция. Она  ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить  высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить  стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда  предприниматель имеет возможность  сократить рабочий персонал (действует  принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и  всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может  дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия  безработных всегда пополняется  за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.