Стратегии борьбы с бедностью в России

- возмещение затрат работника, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

       Компенсационные выплаты как часть зарплаты отличаются от других компенсационных выплат тем, что выплачиваются:

- дополнительно  к окладу (тарифной ставке) работника;

- за  выполнение работы в условиях, отличных от нормальных условий  труда, или за дополнительную  трудовую нагрузку, возлагаемую  на работника;

- систематически. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Проблемы  иждивенчества, инфляции и затратности.
1. Иждивенчество

       Юридическое значение понятия «иждивенцы» - это лица, получающие от других лиц полное материальное содержание или постоянную материальную помощь, которая является для них основным источником средств существования. Иждивенцы наделены определенными правами в области пенсионного обеспечения, возмещения вреда, причиненного смертью кормильца; наличие иждивенца учитывается при выплате некоторых видов пособий и компенсаций.

       Таким образом, к числу иждивенцев на сегодняшний  день относят в большинстве случаев  инвалидов и детей до 18 лет. Также  следует подчеркнуть, что иждивенцами  не являются трудоспособные люди, которые  временно не работают. Последние подпадают  под категорию «тунеядец».

       Рост  инвалидности среди населения может  быть в значительной степени обусловлен социально-экономической нестабильностью  – рост безработицы, снижение уровня техники безопасности, жесткая конкуренция  на рынке труда, неуклонное снижение занятости людей с дефектами  здоровья – и, как результат, поиск  социальной защиты через инвалидность. Причинами роста инвалидности населения  также является социально-демографическое  неблагополучие в обществе. 

       3.2. Инфляция

       Инфляция  как экономическая категория  представляет собой повышение общего уровня цен товаров, работ или  услуг. Однако данное явление имеет  в своем основании целый ряд  самых разнообразных факторов, влияние  которых на различных этапах распределено неравномерно. Основной проблемой в  данном случае является вопрос управления инфляцией как основной макроэкономической задачей на уровне центральных правительств.

       Общепринятые  причины инфляции, к которым в  экономической науке относят  следующие: 1) рост государственных расходов, для финансирования которых государство прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения; 2) сверхплановое расширение денежной массы за счёт массового кредитования; 3) монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях; 4) монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы; 5) сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту цен, так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег.

       Необходимо  учитывать, что все вышеперечисленные  причины инфляции тесно связаны  с фундаментальными проблемами макроэкономики – экономическими циклами, безработицей, денежным обращением, государственным  бюджетом, а также торговым балансом. В результате чего можно сделать  вывод о том, что устранение или  сглаживание причин инфляции является комплексной задачей в процессе управления национальной экономикой.

       Однако достижение низкого уровня инфляции как некоторой самоцели не должно в конечном итоге ставится во главу всего государственного регулирования экономики, так как результатом любой экономической политики должен становится рост реальных доходов значительной части населения, а значит и благосостояния абсолютного большинства граждан. Достижение подобных результатов не может базироваться лишь на строгом сдерживании инфляционных процессов и ожиданий, но также необходимо проведение целого комплекса мер, направленных на повышение эффективности действующих в народном хозяйстве экономических агентов по средствам либерализации экономики и устранения существующих административных барьеров и коррупционной составляющей. 

3. Затратность

       По  типу затрат на выполнение, социальные обязательства государства могут  быть разделены на: а) авансируемые, ресурсы для обеспечения которых формируются на страховых принципах до их фактического финансирования (государственные трудовые пенсии, пособия по безработице и т.п.); б) затратные, финансирование которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством о социальной защите (государственные социальные пенсии, пенсии по инвалидности и т.п.) и государственным бюджетом на очередной год (например, финансирование некоммерческих проектов по статье расходов “социально-культурные мероприятия” и др.); в) окупаемые, типичным примером которых является ныне действующее в России единое ежемесячное пособие на детей. В настоящее время назрела необходимость реформирования системы социальных обязательств государства.

       Неэффективность существующей системы определяется, в частности, следующими обстоятельствами:

       - доля лиц, получающих социальную  помощь, среди тех, кто не относится  к числу бедных по критерию  текущих доходов, даже выше, чем  доля получателей среди бедных. Размеры выплачиваемых пособий  среди бедных и “небедных”  практически не различаются между  собой;

       - доля социальных пособий относительно  общего объема расходов бедных  семей ничтожна и не превышает  5%;

       - очень большое количество бедных семей не получают никакой социальной помощи.

       Такая политика государства является «затратной»  и требует пересмотрения стратегии борьбы с бедностью.

Заключение

       Проблему бедности нельзя решать отдельно от всех остальных вопросов экономического развития. Необходимо точно представлять, какую роль в этой ситуации играет работодатель, какую - работник, какую - государство и так далее, чтобы понять по какой стратегии развиваться дальше. Борьба с бедностью не может быть сведена к проведению "ограниченных" мер воздействия. Стратегия преодоления бедности должна основываться на комплексном подходе, предполагающем реализацию широкого спектра мер воздействия на различные формы проявления бедности. Чтобы это произошло, необходимо в корне изменить стратегию борьбы с бедностью нашего государства и наметить новые точки отсчета в деятельности всех ветвей власти. 

       Для этого, при разработке стратегии борьбы с бедностью власть должна взять за основу следующие базовые принципы: 

       1) необходимо создать условия для выхода из бедности большинства населения на трудовой, а не на социально-дотационной основе. Разумеется, что этот приоритет должен базироваться на долгосрочных программах развития национальной экономики и обеспечения высокого уровня занятости;

       2) сформировать эффективную систему поддержки только для социально уязвимых групп населения (престарелых, инвалидов, семей с детьми и пр.).

       3) Власти необходимо четко осознать главные приоритеты: 

       — определить направления развития отраслей экономики, повышения производительности труда и вытекающие из этих задач показатели в части потребности в рабочей силе, создания необходимого количества рабочих мест работодателями и профессиональной подготовки нужных для этого специалистов. Это позволит увеличить финансовые ресурсы для самообеспечения работающего населения и выхода из бедности самостоятельно; 
 
— сконцентрировать действия на институциональном регулировании рынка труда, а также реформировании системы оплаты труда и помощи безработным, их переквалификации. Необходимо обеспечить гарантии повышения уровня трудовых доходов на базе утверждения минимальной почасовой оплаты; сокращения числа малооплачиваемых работников, увеличения доли оплаты труда в себестоимости продукции, совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы на основе упорядочения единой тарифной сетки;

— урегулировать вопросы, касающиеся определения размера прожиточного минимума;

— разработать механизмы, стимулирующие легализацию заработной платы и сокращение масштабов «серой» и «теневой» экономики;

— продолжить реформирование системы социальных льгот на основе их замены адресными выплатами, установить справедливые правила распределения общественных благ;

— стимулировать малое и среднее предпринимательство, создать условия для «легкого» вхождения в бизнес всех заинтересованных в этом граждан. 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 

1.  Бобков  В., Российская бедность: измерение  и пути преодоления //Общество  и экономика, - №3, - 2005г., с.71-78.
2. Воронцова, Н. Н. Целевые региональные программы: опыт реализации и промежуточные результаты // Социальное обслуживание - 2010 - N 5. - С. 17- 22;
3. Дашибалова И.Н. Прогнозирование и проектирование в социальной работе: Учебно-методическое пособие. - Улан-Удэ: Издательствo ВСГТУ, 2006. - 104 с. 
4. Инфляция и её последствия / под ред. Е.Михайловской. — М.: Центр “Панорама”, 2006. — 146 с.
5. Шаповалов, А. Инфляция движется как по маслу / А.Шаповалов // Коммерсантъ — 2008. — № 91. – С. 57
6. Юрьева, Т.В., Макроэкономика, уч.-метод. компл. / Т.В.Юрьев, Е.А.Мартынова. – М.: ЕАОИ, 2008. – 286 с.

Электронные ресурсы:

7. Интернет-словарь: [электронный ресурс] // Экономика / abc.informbureau.com  
8. Росстат. Цены: [электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики – база данных / www.gks.ru