Использование методов снижения риска невыполнения установленных требований к продукции предприятиями ОПК

Министерство науки  и образования

ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный  университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»

Кафедра «Интеллектуальной собственности»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литературный  обзор

По курсу «Учебно-исследовательская  работа студента»

На тему: «Использование методов снижения риска невыполнения установленных требований к продукции предприятиями ОПК»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                          Выполнил: Яковлев И.М.

студент гр.Фт- 56071

 

                                                                                   Руководитель: Зеткин А.С.

 

 

 

                                                                                                              

 

 

 

 

 

Екатеринбург,

2010

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Причины внедрения СМК предприятиями ОПК

Установление государством порядка обязательного лицензирования отдельных видов деятельности, производств, продукции и услуг требует наличия сертифицированной системы качества. Например, для организаций занимающихся космической деятельностью данные требования установлены в Законе РФ от 20.08.1993 N 5663-1 (ред. от 02.02.2006) "О космической деятельности" и Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2006 г. N 403 «об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности» [1], [2].

Условия тендеров и других конкурсных форм размещения заказов  на поставку продукции, как на внешнем, так и на внутреннем рынке обычно включают в себя требования к наличию у поставщика сертифицированной системы качества (при тендерах на выполнение ГОЗ наличие сертифицированной СМК в соответствии с ГОСТ РВ 15.002 -2003 обязательно).

Именно эти два фактора в  большей степени повлияли на принятие решения о разработке и внедрении СМК предприятиями ОПК.

Причиной возникновения этих факторов являлась необходимость предоставления гарантий потребителям, что их требования к продукции будут выполнены.

«Анализ результатов подконтрольной деятельности Федеральной службы по оборонному заказу в войсках показал, что заданным требованиям соответствует только 70% основных типов образцов ВВТ. Продолжаются аварии и отказы ракет и других дорогостоящих образцов ВВТ» [3].

Поэтому в условиях рыночной конкуренции для сохранения существующих потребителей и для привлечения новых важно обеспечивать и повышать уровень гарантий выполнения установленных требований к продукции. Другими словами важно идентифицировать, и снижать риски предоставления несоответствующей продукции потребителю.

 

2. Условия выполнения установленных требований к качеству продукции

Для создания продукции  надлежащего качества организации необходимо выявить устанавливаемые к ней требования, а также произвести анализ возможности их выполнения, другими словами невозможно обеспечить качество продукции, если не знаешь требования к ней или (и) своей способности к выполнению установленных требований.

Данные требования установлены  в [4]:

«организация должна определить:

а) требования установленные потребителем, включая требования к поставке и деятельности после поставки;

б) требования, не определенные потребителем, но необходимые для  конкретного или предполагаемого  использования, когда оно известно;

в) законодательные и  другие обязательные требования, применимые к продукции;

г) любые дополнительные требования, рассматриваемые организацией как необходимые.

….

Организация должна анализировать требования, относящиеся к продукции. Этот анализ должен проводится организацией до принятия организацией обязательства поставлять продукцию потребителю (например, участие в тендерах, принятие контрактов или заказов, принятие изменений к контрактам или заказам) и должен обеспечивать:

1. определение требований к продукции;
2. согласование требований контракта или заказа, отличающихся от ранее сформулированных;
3. способность организации выполнять определенные требования».

Как уже было сказано  выше, во время участия в тендерах или иных конкурсных формах размещения заказа важно демонстрировать не только потенциальную способность выполнить заказ, но и предоставить определенный уровень гарантий в том, что он будет выполнен. Поэтому организации важно выявлять «точки уязвимости» своих процессов, и снижать риски возникновения в них потенциального несоответствия (предупреждать несоответствия).

 

3. Управление рисками в системе менеджмента организации

На многих предприятиях обязательная одна из важнейших по ГОСТ Р ИСО 9001-2008 процедура «Предупреждающие действия» практически не осуществляется. Основной причиной такого положения является типовой недостаток документирования СМК, заключающийся в том, что документированные процедуры СМК вообще, а процедура «Предупреждающие действия» в особенности, формализованы недостаточно конкретно для практического применения.

По сути, организация работ по разработке и выполнению предупреждающих действий, есть ни что иное, как широко применяемый в зарубежной практике подход для предупреждения проблем, называемый «менеджментом риска» [5].

В [6] даны следующие определения риску и менеджменту риска:

• риск – это сочетание вероятности события и его последствий.
• менеджмент риска – скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией в отношении риска.

Подходы к управлению рисками очень схожи с методологией управления предприятием в соответствии с требованиями ISO 9001. Более того, система управления, основанная на модели ISO 9001, может быть представлена как комплексное решение по снижению (смягчению) рисков.

Любой риск характеризуется 4 факторами:

• Событием, которое может произойти, а может и не произойти, но которое будет иметь определенное влияние на деятельность;
• Вероятностью этого события, то есть мерой неопределенности;
• Влиянием, которое событие, в случае если оно наступит, окажет на нашу деятельность;
• Точкой уязвимости, то есть «слабым местом», которое способствует тому, что рисковое событие может наступить.

Другими словами, риск определяют как событие, которое может произойти (с некоторой вероятностью), и, если произойдет, то приведет к отклонению «факта» от «плана» (то есть окажет какое-то влияние).

Основной момент, который  определяет схожесть двух методологий  управления, заключается в том, что  в качестве «объекта, единицы управления», и в ISO 9001 (а также в  ISO 14001,  OHSAS  18001, ISO 27001, ISO 22000, и т.д.), и в управлении рисками, рассматриваются процессы.

СМК – это, прежде всего, формат управления процессами предприятия, а также процессы, направленные на оценку деятельности (оценку рисков) и улучшение (реагирование на риски, смягчение рисков). Например, оценка деятельности осуществляется в результате проведения внутренних аудитов, а улучшение в результате осуществления корректирующих и предупреждающих действий [7].

 

4. Общая схема процесса управления риском

Управление риском – процесс, который имеет своей целью уменьшить или компенсировать ущерб для объекта при наступлении неблагоприятных событий.

Основные этапы процесса управления риском:

а) анализ риска;

б) выбор методов воздействия  на риск при оценке их сравнительное  эффективности;

в) принятие решения;

г) непосредственное воздействие на риск;

д) контроль и корректировка  результатов процесса управления.

Анализ риска –  начальный этап процесса управления риском, имеющий своей целью получения необходимой информации о структуре, свойствах объекта и имеющихся рисков. Собранной информации должно быть достаточно для того, чтобы принимать адекватные решения на последующих стадиях. Анализ состоит из выявления рисков и их оценки. При выявлении рисков (качественная составляющая) определяются все риски, присущие исследуемой системе.

Оценка – это количественное описание выявленных рисков, в коде которого определяются такие их характеристики как их вероятность и размер возможного ущерба.

Выявление и оценка тесно  связаны между собой, и не всегда представляется возможным разделить их на самостоятельные части общего процесса. Более того, часто анализ идет в двух противоположных направлениях – от оценки к выявлению и наоборот. В первом случае уже имеются убытки и необходимо выявить причины. Во втором случае на основе анализа системы выявляются риски и возможные последствия.

Затем наступает этап выбора метода воздействия на риски  с целью минимизировать возможный  ущерб в будущем. Как правило, каждый вид риска допускает несколько  способов его уменьшения. Поэтому  возникает проблема оценки эффективности методов воздействия на риск для выбора наилучшего из них. Сравнение может происходить на основе различных критериев, в том числе экономических.

После выбора оптимальных  способов воздействия на конкретные риски появляется возможность сформировать общую стратегию управления всем комплексом рисков предприятия. Это этап принятия решения.

Процесс непосредственного  воздействия на риск возможен тремя  основными способами: снижением, сохранением (принятием риска), и передачей  риска.

Снижение риска подразумевает уменьшение размеров ущерба, либо вероятности наступления неблагоприятных событий.

Сохранение риска - принятие бремени потерь или выгод от конкретного  риска.

Передача риска –  разделение с другой стороной бремени  потерь или выгод от риска (передача ответственности за него третьим лицам при сохранении существующего уровня риска).

И, наконец, заключительным этапом управления риском являются контроль и корректировка результатов  реализации выбранной стратегии  с учетом новой информации. Контроль состоит в получении информации о происшедших убытках и принятых мерах по их минимизации. Он может выражаться в выявлении новых обстоятельств, изменяющих уровень риска. Периодически должен происходить пересмотр данных об эффективности используемых мер по управлению рисками с учетом информации о произошедших за этот период убытках [8].

 

5. Методы менеджмента риска

Методическая нормативная  база в области менеджмента риска  начала развиваться практически  в последнее десятилетие и  направлена на обеспечение и повышение  надежности технических и технологических систем, прежде всего при их проектировании и разработке.

В связи достаточно серьезными требованиями к качеству и надежности продукции для ВВТ в ГОСТ РВ 15.002-2003 достаточно серьезное внимание уделяется к этапу «проектирования и разработки», так как именно на этом этапе закладывается качество продукцию и процессы необходимые для ее производства. Ниже перечислены установленные требования качающиеся необходимости устранения потенциальных дефектов на данном этапе:

«Порядок разработки конструкторской документации должен предусматривать:

- правила и методы  обеспечения качества при обосновании  технических решений и вариантов создаваемой оборонной продукции…

При отработке технологических  процессов в целях обеспечения  качества (надежности) оборонной продукции необходимо предусматривать:

- определение технологических  операций, режимов и условий их  проведения, в наибольшей степени  оказывающих влияние на качество  и воспроизводимость параметров  критичных элементов конструкции  продукции, а также технологические операции, на которых возможно появление скрытых дефектов; разработку порядка и методов управления такими технологическими операциями; выбор и разработку методов и критериев контроля по выявлению скрытых дефектов;

- разработку системы статистического регулирования технологических процессов на операциях, в наибольшей степени оказывающих влияние на качество изделий…» [9].

Далее будут рассмотрены методы идентификации и оценки рисков, при помощи которых можно выявить «уязвимые места» (скрытые дефекты) продукции и процессов на стадии их проектирования и разработки, и на основе полученных результатов анализа можно принять правильное управленческое решение в отношении ликвидации причин потенциальных несоответствий.

 

5.1 FMEA анализ

Наиболее проработанным, апробированным и универсальным методом, пригодным для использования при организации работ по менеджменту риска в различных областях (при проектировании и разработке, организации и управлении производством, управлении поставками, эксплуатации и обслуживании опасных объектов, обеспечении экологичности и безопасности), является метод анализа видов и последствий потенциальных дефектов, отказов, изложенный в ГОСТ Р 51814.2 – 2001 [10].