Анализ деятельности Ф.Д Рузвельта по выводу американской экономики из кризиса

В дальнейшем были предприняты ряд мер, улучшающих положение не только крупных, но и  мелких фермеров. В 1935 году было создана  Администрации по переселению, преобразованная  в начале 1937 г в Администрацию  по охране фермерских хозяйств. Эту  учреждения осуществляли финансовую помощь мелким фермерам для покупки ферм и их переселения на более качественные земли, стимулировало развитие кооперативов для сбыта продукции, приобретения оборудования.

Концепция государственного регулирования в  сельском хозяйстве получила развитие с принятием 1.03.1936 г. закона о сохранении плодородия почв и о квотах для  внутреннего рынка. Согласно его  положениям, премии выплачивались тем  хозяйствам, которые сокращали площади  под культурами, истощающими почвы, а также за меры по улучшению почв. Необходимость этих мер была вызвана  сильной засухой 1934 года, сопровождавшейся пыльными бурями. Премиальный фонд в сумме 0.5 млрд.долл. выделялся из общего бюджета.

Новый закон о регулировании сельского  хозяйства, принятый 16.02.1938 г. вводил концепцию  «всегда нормальной житницы» (Ever-normal granary). Цель новых начинаний была прежняя - восстановление паритета цен, однако методы достижения были уже  другими - продукция не уничтожалась, а сохранялась, выплаты производились  в счет еще не проданной продукции. Принятые меры благоприятно сказались  на положении в сельской отрасли - в течении 1936-1937 г.г. паритет цен  достиг уровня 92-93 % от базисного периода; к 1939 году задолженность по кредитам сократилась на 2 млрд.долл., за период с 1932 по 1939 год денежные доходы фермеров выросли почти в два раза с 4.7 млрд. до 8.5 млрд.долл. Однако в 1938-1939 г.г. после ухудшения экономической  ситуации паритет цен упал до уровня 77 %.

В мае 1935 Правительство создает Администрацию  по сельской электрификации (REA), организовавшая работы по электрификации сельской местности. Была организована техническая и  финансовая помощь по сооружению линий  электропередач и электроснабжению ферм. За период с середины до конца 30-х годов процент электрификации хозяйств вырос с 10 % до 40 % .

Дефицит как экономический  двигатель 

Первоначально, даже во время своей избирательной  компании 1932 г. Рузвельт высказывался за сбалансированный бюджет. Однако, как  он признал позднее, иметь сбалансированный бюджет в 1933-1935 г.г. означало совершить  преступление против народа. Рузвельт признавал, что среди либеральных экономистов есть два крыла - сторонников сбалансированного и другого, неолиберального лагеря, признававшего законность расходов, направленных на улучшение положения бедствующего народа. Сам он занимал позиции последних, принимая идею так называемой «заправки насоса», при этом расходы бюджета США были увеличены с 1932 г. по 1940 г. более чем в два раза с 4,266 до 10,061 млрд.долл., а государственный долг увеличился с 22 до 36 миллиардов долларов. Консерваторы упрекали Рузвельта в социалистическом перевороте. До сих пор не утихают споры, насколько сильно было воздействие идей Дж.М.Кейнса на Новый курс. Большинство специалистов считают, что меры вмешательства государства в экономику были приняты Рузвельтом под воздействием реалий жизни. Что же касается идей бюджетного финансирования, то она стала одним из основ Нового курса в том числе под влиянием Кейнса. В 1934 году Кейнс после получения почетного звания в Колумбийском университете посетил Рузвельта, при этом в «Нью-Йорк таймc» появилась статья Кейнса, призывавшая не бояться дефицита, так как «старый порядок ушел в прошлое». Затем, в 1937 г, в своем послании Рузвельт, под давлением правых, считавших, что положение нормализуется, обещал вернуться к политике сбалансированного бюджета. В феврале этого же года Кейнс адресовал Рузвельту послание, в которой критиковал политику Правительства США за колебания. В 1938 году индекс промышленного производства упал на 14 %. 14 апреля 1938 г. Рузвельт призвал к увеличению государственных расходов, увеличению помощи безработным, созданию условий для доступности кредита. В дальнейшем Президент признал, что причиной нового кризиса стало сокращение бюджетных расходов в 1936-1937 гг.

Следующая таблица демонстрирует динамику выздоровления экономики США. Рузвельту  хватило два срока для построения фундамента новой экономики. Несмотря на окончательное восстановление во время второй мировой войны, скорость проводимых преобразований и динамика экономических результатов и  выглядит исключительно впечатляюще.

Политическая  борьба

После улучшения экономической ситуации летом 1933 г. политика нового курса обрела общую поддержку, Рузвельт приобрел авторитет спасителя от депрессии, в стране возникла обстановка национального  единства. Однако уже к 1934 г. возникла оппозиция как слева, так и  справа. Большинство простого населения  не почувствовало кардинального  улучшения ситуации: безработица  оставалась очень высокой, ситуация в сельском хозяйстве была по-прежнему неважной. На этой волне в США  стали усиливаться выступления  трудящихся, особенно промышленных рабочих, требовавших увеличения помощи безработным, а также соблюдения предпринимателями 7а статьи НИРА, особенно реализации права на создание профсоюзов и заключения коллективных договоров. Америка стала  «леветь», и Правительство было поставлено перед необходимостью принятия мер  выгодных не только крупному капиталу, но расширению их эффективности по отношению к простым американцам.

С другой стороны, благодаря преодолению  наиболее тяжелых последствий кризиса  среди крупного капитала стала муссироваться  идея о свертывании курса реформ, возвращении политики невмешательства  государства, в особенности в  части регулирования условий  труда. Ультраправые силы, при участии  таких гигантов, как автомобильного концерна “General Motors” и финансовой группы Дюпонов создали Американскую лигу свободы. Полагаясь на мощнейшую  финансовую поддержку крупных монополий, лига стала действовать против политики Правительства. Существовали также  ультрарадикальные лидеры, такие  как сенатор от штата Луизиана Хью Лонг и католический священник  из Детройта Чарльз Кофлин, выдвигавшие  популистские идеи, адресованные в  сторону самых обнищавших слове  общества. По сути, их идеология представляла реальную угрозу прихода фашизма. Не менее важным было противостояние со стороны Верховного суда, придерживавшегося  старых консервативных взглядов, 27.05.1935 суд признал неконституционным  НИРА, затем 6.01.1936 закон о регулировании  сельского хозяйства.

Эти факторы  привели к новому этапу нового курса, характеризующимся левым, социальным поворотом в политике Правительства. «Вторые ста дней», пришедшиеся  на весну и лето 1935 года, были ознаменованы важнейшими либеральными преобразованиями, положившим основу государственной  системы социального страхования. Особенное противодействие вызвало  принятие в августе 1935 года акта о  регулировании держательских компаний в сфере предприятий общественного  пользования, поставившего под государственный  контроль деятельность компаний в сфере  энергетики и газоснабжения. Кроме  того, был принят закон, увеличивавшей  налоги на сверхприбыли корпораций и  физических лиц с высокими доходами.

Справа  эти меры оценили как “чистейший пример коммунизма”. Рузвельт придерживался  другой точки зрения: “Мало кто  в Соединенных Штатах, так же сильно верит в систему частного предпринимательства, частной ответственности и частной  выгоды, как я. И ни одно другое правительство  в истории нашей страны не сделало  для бизнеса больше, чем правительство  Демократической партии, начиная  с 1933 г”. Во время второго периода  реформ Рузвельт позволил себе решительное  наступление на интересы монополий : “Роялисты экономического мира, - говорил президент в одной  из предвыборных речей, - признают, что  обеспечение политических прав граждан  составляет обязанность правительства, но они считают, что никому нет  никакого дела до сферы экономического рабства... Но мы придерживаемся убеждения, что свобода не может существовать только наполовину. Если гражданину гарантированы  равные возможности в процессе выборов, то он должен иметь соответствующие  возможности и в экономической  сфере” . Более активное продвижение  социальных реформ обеспечило Рузвельту  блистательную победу на выборах 1936 г, вызвавшую большой подъем среди  простого народа, ожидавшего решительных  мер со стороны Правительства. Однако политическая ситуация была крайне сложной. В конце 1936 года в стране начались массовые «сидячие стачки», охватившие крупнейшие отрасли промышленности. Под их воздействием многие монополисты, не смотря на свое недовольство, были вынуждены  признать профсоюзы и начать заключение коллективных договоров. Ситуация в  экономике улучшалась и давление справа увеличивалось. Даже определенная часть правящей Демократический  партии стала поддерживать это настроение. И в январе 1937 г. в бюджетном  послании к Конгрессу Президент  был вынужден объявить о сокращении расходов на общественные работы и  достижении большей сбалансированности бюджета. Столкнувшись с продолжающемся сопротивлением, начиная с 1937 г. Рузвельт был вынужден сосредоточится на мерах, закрепляющих основы своей политики. В качестве важнейших предложений  была реформа Верховного суда и административная реформа. В феврале 1937 г. Рузвельт предложил  дать ему право назначать дополнительных судей. В дальнейшем, в том числе  после отставки ряда судей, Верховный  суд изменил свою позицию и  признал ряд важных законов конституционными. В то же время проект административной реформы был фактически сорван.

Осенью 1937 начался спад, максимальная глубина  которого пришлась на весну 1938 г. Тут  позиция крупного капитала разделилась - одна его часть наконец-то осознала необходимость государственного вмешательства, другая еще больше усилили свое противодействие. В конце 1937 года Правительство Рузвельта  развернуло активную антимонопольную  компанию, вылившуюся в принятии в 1938 году важнейших мер, в т.ч. возобновление  широкомасштабных общественных работ, помощи мелким фермерам, принятии закона о справедливых условиях труда и  т.д. После 1939 года Рузвельт сделал ставку на закреплении проведенной политики, ко всему прочему на горизонте  замаячил призрак 2 мировой войны, и  усилия Правительства стали концентрироваться  в большей мере на внешней политике. Начало военных действий привели к активному росту экономики и окончательной стабилизации ситуации.

Несмотря  на сложность политической ситуации и острую политическую борьбу, постоянную необходимость проталкивания экстраординарных мер, Ф.Рузвельт сохранил приверженность демократическим институтам, хотя в  это же время в Европе доминировал  тоталитаризм 
 

.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы.

1. В. Остапенко  "Великая депрессия в США  и современный российский кризис: причины и пути преодоления.  
2. Л.Шишкова "Великая американская депрессия: российский римейк",  
3. Великая депрессия (США,2005-2006).  
4. Charles J. Woelfel, Encyclopedia of Banking & Finance, Банкротство банков,  
5. Реформы администрации Рузвельта. 
6. Александр Шаракшанэ, "Уроки «великой депрессии»,  
7. Реформы администрации Рузвельта.  
8. Владимир Согрин “Новый курс Ф. Д. Рузвельта: единство слова и дела” Общественные науки и современность, 2006.  
9. Язьков Е.Ф. Новый курс Ф.Рузвельта и его место в истории США,  
10. Ф.Рузвельт, «Беседы у камина», ИТРК, Москва, 2006 г. 
11. Н.В.Сивачев, Е.Ф.Язьков, Новейшая история США, Издательство Московского университета, 2007. А.Н.Маркова, «История мировой экономики. Хозяйственные реформы 2005-2006г.г.», Москва, Закон и право, Юнити, 2006 
13. Александр Смирнов. «Российская экономика - реформы, которых давно не хватает». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                            Содержание 

I.Биржевой крах                                                                                                               3 стр.

   1.Экономическая  идеология 30-х годов в США 

   2. «Черный  четверг» фондовой биржи.

II.Экономическая катастрофа. 4 стр

   1.Социальные  последствия буржуазии, интеллигенции  и фермерства.

   2.Рост  безработицы, спад в производстве.

III. Банковский кризис.  5 стр.

1. Массовое банкротство банков

IV. Идеология реформ. 5 стр.

1. Приход к власти  Ф.Рузвельта
2. Смелые революционные решения правителя.
3. Реформы Ф.Рузвельта

V. «Новый курс» первые 100 дней. 7 стр.

    1.  Санация банковской системы 

     2. Национальный закон о возрождении  промышленности.

     3. Социальная политика 

     4. Политика в области сельского  хозяйства

     5. Дефицит как экономический двигатель 

     6. Политическая борьба .Стабилизация  ситуации.

VI.  Список использованной литературы.  15 стр. 
 
 
 

Московский государственный  университет путей сообщения(МИИТ) 
 
 
 
 
 

                     Контрольная работа

                           Дисциплина: Антикризисное управление.

                           Тема: Анализ деятельности Ф.Д.Рузвельта по выводу

                                                         американской экономики  из кризиса. 
 
 
 
 
 
 
 

      Выполнил: студент VI курса

      Экономического  факультета

                                                                      Байметова А.В.

      Шифр: 0630 п/М 4030 

      Проверил:Гришунина    .