Положительные и отрицательные аспекты вступления России в ВТО.

       СОДЕРЖАНИЕ 
 

       Введение                                                                                                                   3

       1. Основные функции и структура  ВТО                                                                6

       2. Положительные аспекты вступления  России в ВТО                                       9

       3. Отрицательные стороны вступления  России в ВТО                                      12

       4. Взаимоотношения России с ВТО  на современном этапе                              17

       Заключение                                                                                                             20

       Список  литературы                                                                                                21 
 
 
 
 
 
 
 

       ВВЕДЕНИЕ 
 

       Всемирная   торговая   организация   (ВТО)   начала   свою   деятельность 1 января 1995 года. ВТО  призвана  регулировать  торгово-политические отношения участников Организации на основе  пакета  Cоглашений  Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Эти документы  являются  правовым базисом современной  международной торговли.

       Соглашение   об   учреждении   ВТО   предусматривает   создание    постоянно действующего форума стран-членов  для  урегулирования  проблем,  оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля  за  реализацией соглашений и  договоренностей Уругвайского раунда.  Неотъемлемой  частью  ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров. Основополагающими принципами и правилами ВТО являются: торговля  без   дискриминации,   т.е.   взаимное предоставление   режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и  взаимное  предоставление национального  режима  товарам   и   услугам   иностранного   происхождения; регулирование  торговли  преимущественно  тарифными   методами;   отказ   от использования количественных и иных ограничений;  транспарентность  торговой политики; разрешение торговых споров  путем  консультаций  и  переговоров  и т.д.

       Важнейшими  функциями ВТО являются:

       1. контроль за выполнением соглашений  и  договоренностей  Уругвайского  раунда;

       2. проведение  многосторонних  торговых  переговоров   и   консультаций   между заинтересованными странами-членами;  разрешение торговых  споров; 

       3. мониторинг национальной  торговой   политики   стран-членов;                               4. техническое   содействие развивающимся   государствам  по вопросам,   касающимся   компетенции   ВТО;

       5. сотрудничество с международными  специализированными организациями.

       Актуальность  темы исследования: предстоящее вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) выдвигает на первый план вопрос об обеспечении экономической безопасности. В условиях продолжающихся поисков  эффективных принципов управления экономической безопасностью России возрастает актуальность проведения исследований, связанных с анализом возможных  последствий вступления России в  ВТО, поиском путей и способов устранения негативных результатов  при максимальном использовании  позитивных.

       Что даст России  участие  в  ВТО?  Членами  Всемирной  торговой  организации являются уже более 140 стран  мира,  и  в  ближайшие  годы  их  число  будет увеличиваться.   Это   означает,   что   практически   всякое   государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики  и  равноправное участие в мировой торговле,  стремится  стать  членом  ВТО.  Россия  в  этом смысле не является исключением.

       Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и  является  в  прагматическом  смысле  целью  присоединения  к  ВТО.   Конкретными   целями присоединения для России можно считать следующие:

       - получение лучших, в сравнении   с  существующими,  и  не  дискриминационных условий для  доступа российской продукции  на иностранные рынки;

       - доступ к международному механизму  разрешения торговых споров;

       -  создание  более  благоприятного  климата  для  иностранных   инвестиций  в результате приведения  законодательной системы в соответствие  с нормами ВТО;

       - расширение возможностей для  российских инвесторов в странах-членах  ВТО  (в частности, в банковской  сфере);

       -  создание  условий  для   повышения   качества   и   конкурентоспособности отечественной  продукции в результате увеличения  потока иностранных  товаров,  услуг и инвестиций на российский  рынок;

       -  участие  в  выработке   правил  международной  торговли  с  учетом   своих национальных  интересов;

       - улучшение имиджа России в  мире как полноправного  участника   международной торговли.

       Задачей ведущихся переговоров о присоединении  является:  добиться  наилучших  условий присоединения России к  ВТО, то есть наиболее  выгодного  соотношения преимуществ от вступления и уступок  в  виде  снижения  тарифов  и  открытия внутренних рынков.

       Как сказал в одном из интервью министр  экономического  развития  и  торговли Герман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в  ВТО  должен способствовать экономическому росту, а не наоборот. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1. Основные функции  и структура ВТО 

       Всемирная торговая организация (ВТО) была учреждена 8 декабря 1994  г. И начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО является правопреемницей  Генерального соглашения по тарифам  и торговле  (ГАТТ),  существовавшего  с 1947 по 1995 г.

       Основные  многосторонние соглашения ВТО представлены на схеме¹.

 
 

       Схема 1. Основные многосторонние соглашения ВТО 

       Всемирная  торговая  организация  представляет   собой   своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами  и  правилами  которого регулируется подавляющая часть мировой торговли товарами и услугами.

       Структура Всемирной торговой организации:

       Высшим  органом ВТО  является  Министерская  конференция,  объединяющая представителей всех участников  ВТО.  Сессии  собираются  по  крайне  мере каждые два года.

       Между сессиями по необходимости  созывается  Генеральный  совет  (ГС), состоящий  также из представителей стран-членов ВТО.

       Кроме  того,  Генеральный   совет   администрирует   деятельность   по урегулированию  споров  и  Орган  по   обзору   торговой   политики.   Под руководством ГС работают Совет по торговле  товарами,  Совет  по  торговле услугами  и  Совет  по  торговым   аспектам   прав   на   интеллектуальную собственность.

       Министерская  конференция  создает  Комитет  по  торговле  и  развитию, Комитет  по ограничениям в целях обеспечении  равновесия платежного баланса, Комитет  по бюджету,  финансам  и  администрации,  Комитет  по  торговле  и окружающей среде, а также комитет по  региональным  торговым  соглашениям. Членство в  советах и комитетах открыто  для всех участников ВТО.

       Министерская  конференция  назначает   Генерального   директора   ВТО.

       Гендиректор назначает сотрудников  Секретариата  ВТО  и  определяет   их обязанности  и условия прохождения службы  в  соответствии  с  положениями, принятыми Министерской конференцией.

       В ВТО практикуется принятие решений  консенсусом.  При  его  отсутствии решение принимается большинством голосов, если другого  не  предусмотрено.

       Толкование  положений соглашений по товарам, услугам,  интеллектуальной собственности, освобождение от принятых обязательств (вейвер)  принимаются ¾ голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников,  а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.

       Полноправными участниками ВТО  являются 150 стран. Еще около 60 международных организаций  имеют статус наблюдателя при  ВТО. 

 

       Схема 2. Функции ВТО² 

       2. Положительные аспекты  вступления России  в ВТО.

       Однозначно  сказать о пользе или вреде  вступления России в  ВТО  достаточно сложно. Мнение политиков и  других  специалистов  расходятся:  равное  число выступают «ЗА» участие  и столько же «ПРОТИВ». Начнем с  того, что   пошло  ли на пользу или во вред наше участие  во  Всемирной  Торговой  Организации  мы сможем судить только когда почувствуем  это на себе,  то  есть  когда  станем полноценными членами организации (если вообще станем). Пока же можно  только предполагать, спорить, отстаивать свою точку зрения. Вот что считает  о необходимости сотрудничества с ВТО президент  РФ  Владимир Владимирович Путин³:

       «….В  целом ситуация достаточно сложная.  Снизилась  конкурентоспособность  и на внешних рынках, в том числе  на  традиционных  для  России  рынках  стран СНГ….  У  нас  в  обществе  идет  большая  дискуссия  по  поводу  возможного присоединения России к ВТО, и  мы часто слышим тезис  о  том,  что  здесь  не нужно спешить - неудобное место для суеты. Согласен абсолютно. Но, как вы видите, мы этого  и  не  делаем.  Постоянно  идут  консультации  с представителями  всех отраслей. Ученые работают.  Правительственная  комиссия работает… Хотел бы подчеркнуть  при этом, что вступление России в ВТО –  это  важнейший фактор экономической политики  России  сегодня.  И  от  нашей  готовности  к работе в условиях мировой торговли во многом  зависит  эффективность  работы российских  производителей.  Пока  результаты  нас  не  очень  радуют.  Доля продукции  перерабатывающей  промышленности  в  общем   объем российского экспорта пока снижается. … Некоторые видят в возможном присоединении  России к ВТО чуть ли не панацею от всех бед:  и  от  антидемпинговых  расследований против   российских   товаров,   и   от   нетарифных   ограничений,   и   от инвестиционного голода.