Ювенальная юстиция

План.

1. Понятие ювенальной юстиции

2. Несовершеннолетний как объект  воздействия ювенальной юстиции.

3. Цель ювенальной юстиции и  механизм ее реализации.

5. Сущность охранительной ориентации  ювенальной юстиции.

6. Сущность социальной насыщенности  ювенальной юстиции.

7. Сущность индивидуализации ювенальной  юстиции.

8. Система органов ювенальной юстиции.

9. Ювенальный суд как центральный  орган ювенальной юстиции.

10. Список используемой литературы.

11. Приложения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие ювенальной юстиции.

Ювенальная  юстиция — правосудие по делам несовершеннолетних. Понятие ювенальная юстиция включает особый порядок судопроизводства, отдельную систему судов для несовершеннолетних (ювенальных судов), а также совокупность идей, концепций социальной защиты и реабилитации несовершеннолетних правонарушителей. Как особая система уголовного судопроизводства ювенальная юстиция возникла в конце XIX в. В 1899 г. в городе Чикаго на основании "Закона о детях покинутых, беспризорных и преступных и о присмотре за ними" штата Иллинойс был учрежден первый в мире суд по делам несовершеннолетних. В России особая система Ювенальной юстиции существовала в 1910—1918 гг.

Ювена́льная юсти́ция (от лат. juvenālis «юношеский» и лат. jūstitia «правосудие») — система государственных органов, осуществляющих правосудие по делам о преступлениях и правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, а также государственных и негосударственных структур, проводящих контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав ребёнка. Реализуется в рамках Европейской социальной хартии, закрепляющей ряд социальных прав человека.

Помимо  правосудия для несовершеннолетних ювенальная юстиция включает в себя профилактику:

• · подростковой преступности
• · преступлений против детей
• · социально-психологическую реабилитацию несовершеннолетних, как совершивших преступление (в том числе осужденных и отбывающих наказание в местах лишения свободы), так и несовершеннолетних жертв преступлений.

В настоящее  время в РФ отсутствуют специальные  органы Ювенальной юстиции. В уголовно-процессуальном законодательстве РФ производство по делам несовершеннолетних занимает своеобразное положение. С одной  стороны, оно подчинено общим  принципам и нормам уголовного процесса и является его органической частью. С другой стороны, процессуальные нормы, касающиеся несовершеннолетних, имеют  значительную специфику. УПК РФ содержит специальную гл. 50 "Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних". В других главах УПК РФ также имеется ряд статей, определяющих особенности правового положения несовершеннолетних на разных стадиях уголовного процесса и в рамках разных уголовно-процессуальных институтов.  

Несовершеннолетний как объект воздействия ювенальной юстиции.   

Несовершеннолетний  — тот, кто не достиг определенного  возраста, с которым закон связывает  его полную гражданскую дееспособность, т.е. возможность реализовать в  полном объеме предусмотренные Конституцией и другими законами страны субъективные права, свободы и юридические  обязанности.

Возраст несовершеннолетия не является универсальным  для всех государств мира. Обычно —  это 18 лет. Но есть страны, где совершеннолетними  считаются лица, достигшие возраста 15, 20 лет и даже 21 года. Поэтому  когда о возрастной группе несовершеннолетних идет речь в международно-правовых актах, обычно границей несовершеннолетия  указывается 18 лет, после чего делается оговорка: "если иной возраст не установлен национальным законодательством". Именно так определяют несовершеннолетие  Минимальные стандартные правила  ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила ООН 1984 г.).

Термин "несовершеннолетний" — порождение национальных законодательств, поэтому  часто можно встретить синонимы этого термина: ребенок, подросток, частично дееспособный и т.д. Это  надо иметь в виду, чтобы не принять  как не относящиеся к несовершеннолетним те или иные национальные законы или  международно-правовые акты. Например, самый универсальный документ о  защите детства — Конвенция ООН  по правам ребенка 1989 г. — разъясняет, что под ребенком понимается несовершеннолетний в возрасте до 18 лет. Тем самым  Конвенция 1989 г. распространяется на всю  возрастную группу несовершеннолетних, а не только на детей, как это можно  предположить, исходя из ее наименования.

Включив в законы понятие несовершеннолетнего, законодатели государств и всего  международного сообщества установили юридическую границу между несовершеннолетием и совершеннолетием, создав тем самым  автономную демографическую группу людей — носителей специфических  прав и обязанностей. Как уже отмечалось выше, потребность создания такой автономной группы диктуется необходимостью особой, специальной правовой защиты несовершеннолетних, обусловленной особыми психофизиологическими и социальными качествами личности детей и подростков. Растущий организм ребенка, подростка плохо защищен от неблагоприятных внутренних и внешних влияний. Это может привести к конфликту с окружающими, с требованиями закона, к более частым нарушениям прав несовершеннолетних со стороны взрослых.

Эта возрастная неадаптированность (неприспособленность) несовершеннолетних к меняющимся условиям жизни требует ее компенсации  с помощью специальной, повышенной правовой защиты лиц, не достигших совершеннолетия. Такая защита, предусмотренная в  законах, также считается неотъемлемым признаком юридического понятия  несовершеннолетнего.

Возраст уголовной ответственности в  России — 14 и 16 лет; во Франции — 13 и 16, в Англии — 12 и 17, в Германии — 14 и 17, в США — от 10 до 17 лет (по законам штатов).

Как видите, в перечисленных странах, в том числе России, существует два возраста уголовной ответственности  со сходными возрастными границами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Цель ювенальной  юстиции и механизм  ее реализации. 

Целью выделения  ювенальной юстиции из общей системы  правоохранительных органов является необходимость соблюдения особого  порядка работы с несовершеннолетними, позволяющего обеспечить дополнительные гарантии прав этой категории лиц. Приоритетными  становятся права детей, которые они сами не реализуют, использует их системы государственных органов.

Ювенальная юстиция  базируется на том, что:

1) детство –  это стадия развития, в ребенке  нет ничего раз и навсегда  сложившегося;

2) задача общества  и его институтов – создавать  условия для развития ребенка,  его социализации и благополучия;

3) социальное  неблагополучие и правонарушающее  поведение – явления одного  порядка, указывающие на трудную  жизненную ситуацию ребенка, на  изменение которой и должна  быть направлена официальная  и общественная реакция;

4) общество и  государство несут ответственность  за то, что ребенок оказывается  в неблагоприятной социальной  ситуации;

5) наказание  усиливает десоциализацию (социальную  дезадаптацию);

6) задача суда  состоит в защите интересов  ребенка; в случае его правонарушающего  поведения принимаются меры, которые  носят воспитательный характер  и направлены на его реинтеграцию  в общество;

7) ювенальная  юстиция ориентирована на будущее,  адекватность принимаемых мер  определяется тем, как они повлияют  на дальнейшую судьбу ребенка;

8) ювенальная  юстиция включает в себя как  судебные органы, так и воспитательные  учреждения.

Ювенальная  юстиция – это кооперация деятельности разных профессионалов, предполагающая взаимодействие суда и правоохранительных органов с воспитательными (и иными гуманитарными) структурами с целью решения проблем ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию. Ювенальная юстиция – система воспитательно-юридическая, государственно-общественная.

Образец чикагского суда довольно быстро получил распространение  в первые 10-15 лет ХХ столетия в  Америке и Европе. Начиная с 1910 г. детские суды создавались и  в России и просуществовали до 1918 г.

Описанную модель ювенальной юстиции назовем классической, в ней сосредоточены идеалы детской юстиции, сформированные к концу XIX-началу XX в. В течение XX в. модель претерпела ряд изменений, но базовые характеристики остаются прежними: ювенальная юстиция – это воспитательная юстиция, и тем самым она занимает свое особое место в правовых системах и имеет специфическое содержание, соединяющее право с гуманитарными знаниями и практиками. Ювенальной юстиции не удалось совсем уйти от наказаний, так что в большинстве стран применяются «смешанные» модели, но отличительным признаком ювенальной юстиции является не просто наличие в законодательстве норм о воспитательных мерах, а приоритет этих мер – установленный законом и реализуемый на практике. Так в отношении лишения несовершеннолетних свободы международные документы подчеркивают, что оно может применяться лишь «в качестве крайней меры и в течение минимально необходимого периода времени». Определяющими положениями международных стандартов правосудия в отношении несовершеннолетних остаются идеалы классической ювенальной юстиции: во главу угла ставится благополучие, потребности и интересы ребенка, основная цель деятельности всей системы ювенальной юстиции состоит в реинтеграции несовершеннолетнего в общество.

В разных странах  используются различные конструкции  ювенальной юстиции при сохранении ее базовых принципов. В одних  странах ювенальные суды рассматривают  как дела о правонарушениях несовершеннолетних, так и дела, где несовершеннолетние оказываются потерпевшими, а также  гражданские дела о защите прав и  интересов детей. В других – только дела о правонарушениях. В 70-е годы ХХ в. во многих странах дела в отношении  несовершеннолетних были переданы под  юрисдикцию семейных судов с сохранением  особенностей ювенального судопроизводства, санкций, инфраструктуры и пр. 
 
 
 
 
 

Сущность  охранительной ориентации ювенальной юстиции.

Преимущественно охранительная ориентация ювенальной юстиции. Этот принцип специфичен, так  как ювенальная юстиция создавалась  и действует до наших времен преимущественно  как уголовное правосудие, задачи которого чаще ассоциируются с уголовным  преследованием, обвинением, осуждением, наказанием, а не с преимущественной защитой тех, кто совершил преступление. И вместе с тем уже при рассмотрении правовой базы ювенальной юстиции —  несовершеннолетия — можно отметить выдвижение на первый план именно охранительной  функции последней. Обратите внимание на одну историческую особенность, объясняющую  такую направленность ювенальной юстиции: исторически суд по делам несовершеннолетних создавался как суд, решающий двуединую  задачу — защиты прав детей и  подростков и уголовного преследования  несовершеннолетних преступников. С  развитием ювенальной юстиции ее охранительная функция все более  укреплялась.

В современном  судебном процессе стран, где функционирует  ювенальная юстиция, повышенная судебная защита предусмотрена для всех несовершеннолетних, оказавшихся в орбите правосудия, независимо от их процессуального положения (с учетом российской терминологии — подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных, свидетелей, потерпевших).

Специальный охранительный правовой режим для  несовершеннолетних может быть выражен  в разных формах: прямой протекционизм (например, уменьшение, только по факту  несовершеннолетия, на определенную часть  размера наказания, указанного в  статье УК), дополнительная правовая защита отдельных групп несовершеннолетних (например, по российскому уголовно-процессуальному  законодательству обязательно участие  педагога в допросе несовершеннолетнего  свидетеля, не достигшего возраста 14 лет). Во многих странах закон предписывает проводить закрытые заседания суда по всем делам о преступлениях  несовершеннолетних или о преступных посягательствах на них. Провозглашение преимущественного применения к  несовершеннолетним принудительных мер  воспитательного воздействия, а  не наказания — это тоже проявление охранительной функции ювенальной юстиции. Обратите внимание на то, что  воспитательное воздействие на несовершеннолетнего, проходящее через весь судебный процесс, и относят к самостоятельному принципу ювенальной юстиции, равно  как считают принципом уголовного права в отношении несовершеннолетних (принцип воспитуемости).