Взаимодействие и взаимовлияние социальной политики и социальной работы

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет  Социальной работы, педагогики и ювенологии

Кафедра Теории и методологии социальной работы

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

по дисциплине «Теория Социальной работы»

 

Взаимодействие  и взаимовлияние социальной политики и социальной работы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель: Стыкайло Артём Дмитриевич

студент СРБ-ВБ-3-1

Научный руководитель: Копнина О.О.

к.ист.н.,доцент

Зав. кафедрой: Старовойтова Л.И., д.ист.н., профессор 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2011

 

Содержание

Введение

Глава 1. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы

1.1. Социальная работа как практическая  деятельность

1.2. Основные задачи и цели социальной политики

1.3. Понятие социального блага в теории социальной работы

(модели  социального благополучия)

Глава 2. Совершенствование взаимосвязи социальной политики и социальной работы

2.1. Модернизация  теории и практики социальной  работы

2.2. Новое качество жизни- как главная цель социальной политики и социальная работа- как инструмент достижения этой цели

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 Актуальность исследования. Социальная политика понимается как деятельность политико-управленческих структур в различных сферах жизни общества. Она направлена на разрешение проблем жизни общества и проблем, возникающих во взаимоотношениях с другими обществами и государствами. Все это находится в состоянии тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимовлияния.

         В определение “социальная политика”  нужно включать ту групп проблем,  которая позволяет выяснить связь социальной политики и тех общественных явлений и процессов, которые выступают объектом воздействия социальной политики.

Одной из важнейших  частей является политика социальная, воплощенная в ее социальных программах и практике, регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения.

Формирование России как  демократического правового социального  государства непосредственно связано  с утверждением человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности. Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из основных направлений социальной политики Конституция России¹ определяет развитие системы социальных служб, а также установление государственных  гарантий. Роль государства в регулировании социальных процессов очевидна. Основную ответственность по социальной защите граждан − конституционной, законодательной, финансовой, управленческой, координационной, контролирующей − несет государство.

Социальная политика –  это деятельность государства и  других политических и социальных институтов, направленная на прогрессивное развитие социальной сферы жизни общества, на совершенствование условий, образа и качества жизни людей, на обеспечение их жизненных потребностей, оказания им необходимой социальной поддержки, помощи и защиты с использованием в этих целях имеющегося у соответствующего института финансового и другого общественного потенциала.²

Объектом курсовой работы является социальная работа и социальная политика (социальная защита малообеспеченных категорий населения, находящихся в трудной жизненной ситуации).

Предмет исследования  система  взаимосвязи социальной работы и  социальной политики:

-государственные ведомства и учреждения;

-органы местного самоуправления;

-внебюджетные фонды;

Целью курсовой работы является изучение социальной политики, социальной работы, их взаимодействие и взаимовлияние:

– достижение улучшения материального положения и условий жизни людей;

– обеспечение занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;

– гарантии конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем;

– переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и молодежи;

– нормализация и улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного возраста; улучшение социальной инфраструктуры.³

В процессе рассмотрения, можно решить следующие задачи:

Обобщить основные теоретические аспекты теории социальной работы;

Раскрыть сущность и содержание социальной политики;

Проанализировать  взаимосвязь социальной политики и  теории социальной работы.

Предусматривается также повышение минимальных  государственных гарантий заработной платы и трудовых пенсий до уровня прожиточного минимума определенных групп  населения. Преодолеть бедность можно  только в том случае, если трудоспособные  граждане будут достаточно зарабатывать. В отношении них задача социальной политики должна заключаться в том, чтобы обеспечить им возможность повышения своего благосостояния за счет своего труда, инициативы и предприимчивости. Помощь оказывается только тем, кто в ней действительно нуждается и не может зарабатывать сам.  Успешная социальная политика призвана создать условия для будущего развития страны.

Активно развиваются  исследования теории, методики и методологии  социальной работы, среди которых  ведущее место принадлежит публикациям И.А.Григорьевой, Л.Г.Гусляковой, В.М. Капицина, И.К.Ларионова, В.П. Мошняги, В.А.Никитина, В.Г.Попова, Е.И.Холостовой, Т.В.Шипуновой и др.

Российские  ученые также обращаются к исследованию проблем взаимосвязи социальной политики и теории социальной работы (труды Н.А.Волгина, В.И.Жукова,  В.В.Колкова, И.М.Лавриненко, Е.И.Холостовой и др.).

Однако недостаточно исследовано место и роль социальной политики в теории социальной работы. Отсюда вытекает следующая проблема исследования: социальная политика как наука объективно выходит на первый план в теории социальной работы, т.к. в настоящее время представляет собой формирующийся социальный институт, значимость которого возрастает как в силу долговременных тенденций развития цивилизованного общества, так и в результате ситуативных трудностей трансформирующегося российского общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы

1.1. Социальная работа как практическая деятельность

Теория социальной работы представляет собой область знаний о закономерностях организации и совершенствования социальной работы как практической деятельности. Объект и предмет, - основополагающие методологические показатели развития научного знания. На данном этапе развития научного знания, отмечает С.И. Григорьев⁴, самостоятельной наукой признается та его область, которая имеет свой предмет исследования, специфические методы научного анализа.

Для теории социальной работы характерно разнообразие подходов к выделению объекта и предмета. В Словаре социальной работы отмечено: «Объектом исследования социальной работы является процесс связей, взаимодействий, способов и средств регуляции поведения социальных групп и личностей в обществе. Предметом социальной работы как самостоятельной науки являются закономерности, обуславливающие характер и направленность развития социальных процессов в обществе».⁵

Принципы социальной работы - основополагающие идеи и нормы  поведения органов социальной работы, обусловленные требованиями объективных  закономерностей развития и функционирования социальных процессов, требованиями передовой практики. Принципы, с одной стороны, связаны с закономерностями социальной работы, а с другой стороны, - с практическим опытом социальной работы, дающим устойчивые положительные результаты.

В настоящее  время особенно велика потребность  в услугах социального работника, что обусловлено отсутствием  стабильности в обществе, причем по многим направлениям. Люди нуждаются в самых разных услугах специалистов социальной работы, и они обращаются к ним за посреднической помощью по экономическим, административным, трудовым, юридическим, бытовым и другим вопросам.

Посреднические  услуги могут быть сгруппированы  по таким направлениям, как посредничество между государством, организацией, учреждением и клиентом; между организациями и учреждениями; между клиентами социальных групп и институтов, а также как межличностное посредничество.

Для оформления и получения льготы человеку требуется посетить несколько организаций (часто - многократно), зачастую только дня того, чтобы получить или подтвердить необходимую информацию. Зачастую граждане просто не знают собственных социальных прав и гарантий, и возможность получения подобного рода информации из открытых и легкодоступных источников отсутствует, а изучение законов требует определенной квалификации, значительных усилий и времени. В этой связи задача информационной поддержки населения в социальной сфере, и прежде всего - для социально незащищенных граждан, для которых данная помощь является зачастую единственным источником существования, является весьма актуальной и значимой. Важную роль в решении социальных задач играют центры социального обслуживания, которые оказывают помощь гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям, имеющим несовершеннолетних детей, и предоставляют им различные социально-бытовые услуги.

Основным направлением работы центров социального обслуживания является обслуживание на дому одиноких пожилых людей, главной целью  которых является максимальное продление  пребывания пожилых граждан в привычной для них среде обитания, поддержание их личностного и социального статуса, защита прав и законных интересов.

В Западном округе функционирует 127 отделений социального  обслуживания на дому, 18 отделений дневного пребывания, 14 срочного социального обслуживания, 7 отделений социально-медицинского обслуживания, 3 отделения социальной реабилитации инвалидов, отделения: социальной помощи семье и детям, помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социально-политические принципы выражают требования, вытекающие из характера социальной политики государства:

1. Государственный  подход к задачам, решаемым  в социальной работе, что предполагает⁶:

-умение анализировать  и выявлять тенденции социально-политического  развития в общественной жизни и определять реальные и наиболее эффективные способы решения задач социальной работы;

-увидеть перспективы  развития социальной работы, подчиненной  интересам социальной защиты  населения, и способность решать  актуальные задачи сегодняшнего  дня;

2. Принцип гуманизма  и демократизма социальной работы  предполагает признание человека  высшей ценностью, защиту его  достоинства и гражданских прав, создание условий свободного  проявления способностей личности. Гуманизм в социальной работе  требует выдвижения на первый план таких критериев человеческой деятельности и межличностных отношений, в которых выражались бы единство задач и интересов отдельной личности и человечества в целом, в которых социальное равенство, справедливость, человечность были бы нормой отношений между людьми.

 В отличие  от официальных отношений, регулируемых  должностными приказами, инструкциями, неформальные связи между социальным  работником и клиентом возникают  и строятся на основе психологической  совместимости личных качеств,  интересов, симпатий.

3. Принцип законности подразумевает строгое исполнение законов и основанных на них правовых актов. В них облекается политика государства.⁷

Социальная  политика тогда чего-нибудь стоит, если она реализуется на деле. И эта  группа принципов способствует воплощению в конкретные дела:

1. Социально-технологическая  компетентность подразумевает глубокую  осведомленность социального работника  об условиях и технологии решения  возникающих проблем и умение  реализовать свои знания на  практике: четкая постановка проблемы, переподготовка и учеба, знание объектов социальной работы, их особенности; активность самого социального работника⁸.

2. Стимулирование - это побуждение человека к  осознанному, заинтересованному  проявлению активности, заключается  в реализации его энергии, способностей, нравственного и волевого потенциала для достижения определенной цели. При этом следует иметь в виду, что источником побудительной силы в любом виде деятельности служат не интересы и потребности человека сами по себе, а степень их удовлетворенности.

3. Контроль и  проверка исполнения. Смысл контрольно-проверочной  деятельности социальных служб  и органов управления заключается  в том, чтобы обеспечить реализацию  гарантированных государством мер  по социальной защите различных  групп населения.⁹

Жизнь убеждает, что большие полномочия при малой  ответственности создают благоприятную  почву для произвола, непродуманных  решений, вседозволенности.

Психолого-педагогические принципы можно охарактеризовать как  способы психолого-педагогического  воздействия на клиентов¹⁰:

1. Комплексный  подход, т.е. всесторонность воздействия  на объект, подключение к решению  его проблем всевозможных мер:  учет внешних и внутренних  факторов, связей, условий жизнедеятельности.  Данный принцип предполагает:

- учет интересов, потребностей, настроений, характеров, темпераментов;

- учет влияния  внешних условий (материально-бытовых,  санитарно-гигиенических, политических);

- применение  всех средств и методов воздействия  на клиента.