Достижение  данной цели предполагает становление  молодой семьи на основе самообеспечения, совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными интересами каждого человека, стимулирование роста материальных доходов семьи, дальнейшее развитие системы основных социальных гарантий для семей, имеющих детей, поддержку благоприятного психологического климата в семье и осуществления полноценного процесса воспитания и социализации детей. В настоящее время важным инструментом государственной социальной политики в отношении молодой семьи являются целевые федеральные программы, составленные в соответствии с современными приоритетами, указанными в упомянутой Концепции. Как правило, разработка социальных целевых федеральных программ регламентируется соответствующими указами Президента РФ. В частности, Правительством РФ разработана и реализуется упомянутая ранее федеральная программа «Дети России», в состав которой входят федеральные целевые программы «Государственная программа развития индустрии детского питания в Российской Федерации», «Дети Чернобыля», «Планирование семьи», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети Севера». Правительством РФ было принято постановление «О продлении действия президентской программы “Дети России” на 2001–2006 гг.» от 19.12.1996 г. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 г. была утверждена Федеральная целевая программа «“Молодежь России”(2001–2005 гг.)», основные цели которой — создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи. Кроме того, Министерством образования был издан приказ «О проведении в 2002 г. конкурса целевых программ поддержки молодой семьи в России, направленных на реализацию подпрограммы “Комплексные меры по укреплению молодой семьи в России” Федеральной целевой программы “Молодежь России (2001–2005)”» от 14.11.2001 г. № 3651.

Важным  законодательным актом стал приказ Государственного комитета РФ по физической культуре, спорту и туризму от 12 февраля 2002 г. № 78 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 29.12.2001 г. № 916 “Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи”» от 12.02.2002 г., целью которого является изучение состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков, молодежи для дальнейшего совершенствования работы в данной области. Правительством РФ было издано постановление «О подпрограмме “Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в РФ (2002–2005)”» Федеральной целевой программы “Молодежь России (2001–2005)”» от 29.05.2002 г. № 363. Целью подпрограммы было комплексное решение проблем физического воспитания и оздоровления детей, подростков и молодежи, направленное на физическое и духовное совершенствование и формирование у подрастающего поколения осознанной потребности в занятиях физической культурой и спортом. Одним из главных направлений социально-медицинского обслуживания молодых семей является оказание им помощи в планировании семьи. В целях совершенствования деятельности служб планирования семьи, Министерством здравоохранения РФ был издан приказ «О деятельности Центра планирования семьи и репродукции» от 26.11.1996 г. № 390, а также приказ «О штатно-организационной структуре Центров планирования семьи и репродукции» от 23.03.1998 г. № 219-У. Значительное влияние на состояние семейной политики оказала замена льгот денежными выплатами, предусмотренная Федеральным законом от 22.09.2004 г. № 122-ФЗ, в соответствии с которым в условиях разграничения полномочий и предметов ведения Центром и регионами особая роль в социальной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства отводится субъектам Российской Федерации. В целях создания системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и улучшения демографической ситуации в соответствии с Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002–2010 гг. и в соответствии с Концепцией «О первоочередных мерах по обеспечению прав молодых семей на жилище», одобренной постановлением правительства Москвы от 12.02.2002 г. было издано постановление «“Молодой семье — доступное жилье” на 2003–2005 гг.» от 01.10.2002 г. В молодой семье закладываются принципиальные жизненные основы каждого поколения. От того, какой будет семья, в том числе и молодая, во многом зависит, каким будет государство и общество. Поэтому молодые семьи, формы и методы работы с ними должны всегда быть в центре внимания государственной семейной и молодежной политики.

 
Основные  проблемы молодых  семей

Образ жизни молодых семей отличается динамизмом. Основными его особенностями  исследователи считают многоплановость ценностных ориентаций, отличия в соотношениях значимости для супругов материальных и духовных богатств, обычаев и традиций, в моделях взаимозависимости, возросшее значение реализации потенциала личности.

Взаимоотношения молодых супругов. С самого начала семейной жизни у молодых супругов могут появиться разногласия относительно того, какими должны быть супружеские отношения, так как каждый из них ориентируется на опыт родительской семьи. Трудности начального периода семейной жизни обусловлены в основном именно выработкой общих, т.е. по существу новых, взглядов супругов на отдельные стороны семейной жизни и взаимоотношений. Напряженность отношений, неудовлетворенность семейной жизнью может быть вызвана неравномерным распределением бытовых обязанностей, а также дисгармонией в сексуальной сфере. Нередко подобная напряженность перерастает в конфликт. Не способствует благоприятной атмосфере в семье и стремление кого-либо из супругов единолично решать семейные вопросы. По статистике большинство конфликтов в молодежных семьях, проживающих в Московском регионе, происходит из-за неправильного распределения семейных обязанностей .

Экономическое положение молодых  семей. В настоящее время чрезвычайно важной для молодых семей является проблема финансово-экономического дефицита, невозможности обеспечения достойной жизни семьи.

Среднедушевые доходы молодых семей в 1,5 раза ниже, чем в среднем по стране, а 69% молодых семей живут за чертой бедности. Данная тенденция характерна и для Московского региона: среднемесячный доход на одного члена молодой семьи составляет от 2000 до 4000 руб. и более .Часто молодые семьи вынуждены жить на один заработок мужа, так как жена занята воспитанием малолетнего ребенка. Примерно у 80% молодых семей в первые три года совместной жизни рождается первенец, которому необходимы забота и уход. Кроме того, в 18% молодых семей один из супругов еще продолжает учебу .

Вместе  с тем молодая семья имеет  повышенные финансовые потребности в связи с необходимостью осуществления процесса становления семейной жизни: приобретения жилья, организации досуга и быта и т.д. Молодые супруги должны также проходить определенные ступени социализации, связанные с отсутствием опыта социальных отношений, возрастным максимализмом, получением и повышением образования и профессионального статуса. Это требует дополнительных затрат, в том числе и материальных .

Жилищные  условия молодых  семей. Жилищная проблема для молодых семей считается одной из самых острых. Отсутствие жилья — это отсутствие планирования своего благосостояния, социально-экономической деятельности. По данным социологического исследования, проведенного Центром социологии молодежи ИСПИ РАН, 68,5% молодых супругов вынуждены проживать с родителями в их квартире или доме, еще 0,3% — вместе с родителями в коммунальной квартире. Только 20,6% молодых семей проживают отдельно в собственной квартире или доме; 4,9% снимают квартиру или комнату, 2% проживают у родственников, 1,5% — в отдельной коммунальной квартире, 1,4% — в общежитии, 0,1% — у друзей или знакомых .

У большинства  молодых семей отсутствует перспектива  улучшения жилищных условий за счет собственных средств. Крайне ограничены возможности семей в получении бесплатного государственного, муниципального жилья.

Проблемы  в репродуктивной сфере молодой  семьи. Демографическая ситуация в Российской Федерации определяется малодетностью (1–2 ребенка), увеличением количества матерей малолетнего возраста, рост числа внебрачных рождений. По данным социологического исследования, проведенного Центром социологии молодежи ИСПИ РАН, для 70% опрошенных молодых людей и девушек предпочитают традиционный брак, 17% — гражданский брак, 5% — внебрачные отношения, а для 8% привлекательными являются альтернативные формы отношений — гомосексуальные, групповые и др.

Основными причинами, в силу которых молодые  супруги откладывают рождение детей, являются нежелание ограничить свою свободу; неуверенность в том, что они смогут правильно воспитать детей; материальные трудности; неопределенность ситуации в стране, неуверенность в будущем детей .

Трудности, связанные с рождением  ребенка. В последние 10–15 лет в Московском регионе складывается тенденция не упрочения, а распада семьи в связи с рождением первенца, однако с рождением второго ребенка прочность семьи возрастает в несколько раз. Прежде всего с рождением первенца ухудшается материальное положение молодой семьи, так как ребенок требует больших финансовых затрат, а количество денег в семье уменьшается в связи с тем, что мать уходит в декретный отпуск. Во многих семьях обостряется жилищная проблема, проблемы распределения бытовых обязанностей, отсутствия свободного времени, взаимоотношений между молодыми родителями, проблемы, связанные с состоянием здоровья ребенка.

Проблемы  образования молодых  супругов. В условиях рыночного механизма хозяйствования высокий уровень образования и его качество расширяют возможности выбора профессии, что предоставляет человеку шанс приобретения более высокого социального статуса. Производительность труда и заработная плата в современном обществе в значительной мере определяются образованием и обучением (инвестициями в них).

В 2004 г. аттестат об основном общем образовании получили 2,2 млн юношей и девушек (95,7% к уровню 2003 г.), о среднем (полном) общем образовании — 1,4 млн (93,3%). В государственные и муниципальные вузы поступили 1384,5 тыс. человек, что на 27 тыс. человек (на 2%) меньше, чем в 2003 г.

Платных образовательных услуг в 2004 г. было оказано населению на 118,7 млрд руб. (на 6,3%) больше, чем в 2003 г. На начало 2004/05 учебного года в Российской Федерации работало 168 негосударственных средних специальных учебных заведений, численность студентов в них составила 96,0 тыс. человек (в 2003/04 учебном году — соответственно 182 учебных заведения и 110,5 тыс.студентов) .

На 1 октября  2005 г. направления на работу получили 98,2 тыс. специалистов (31%), окончивших очные отделения средних специальных учебных заведений на бюджетной основе .

Анализ  статистических и социологических  данных позволяет

сделать вывод, что по сравнению с другими возрастными группами

населения молодежь более образована, однако качество образования не соответствует  уровню современных требований, что  ведет к ограниченным возможностям социального продвижения молодых людей.

Проблема  занятости. Безработица воздействует на все стороны жизни молодой семьи — ведет к глубоким изменениям личности, ухудшению здоровья, озлобленности, ухудшению социально-психологического фона семейных взаимоотношений.

Анализ  статистических и социологических  данных позволяет выделить группы семейной молодежи, наиболее уязвимые на рынке труда: студенты и молодые девушки и юноши, только что закончившие учебные заведения; молодые женщины, воспитывающие малолетних детей; молодежь, проживающая в небольших городах  (райцентрах), где количество вакансий крайне ограничено; сельская молодежь; лица, получившие профессию, не востребованную на региональном рынке труда. Необходимо отметить, что во многих регионах России отмечен рост молодежной занятости. Молодежь составляет 36% трудоспособного населения России. Около 28 млн молодых людей заняты в народном хозяйстве и учатся без отрыва от производства. Среди всех занятых в экономике россиян молодые люди в возрасте до 30 лет в 2004 г. составили 24% .

Хозяйственно-бытовые  трудности молодых  семей. В основном все обязанности по ведению домашнего хозяйства выполняют молодые жены. Женщина в среднем затрачивает на домашний труд 36–40 часов в неделю, а мужчина — не более 13–15 часов в неделю; при этом энергетические затраты домашней хозяйки и рабочего, занятого физическим трудом, приблизительно равны.

Справедливости  ради нужно отметить, что растет число мужчин, которые берут на себя такие виды домашних дел, как покупка продуктов, оплата счетов, уборка квартиры и, что особенно важно, уход и занятия с детьми. В условиях социально-экономического кризиса и резкого снижения уровня жизни большинства населения возрастает роль домашнего труда в самообеспечении семьи. Особенно выражена данная тенденция в молодых семьях.

Проблемы  в досуговой сфере  молодых семей. Умение супругов рационально использовать свободное время, стремление проводить досуг вместе — важный показатель общей и индивидуальной культуры. Чем больше у супругов общих интересов, чем насыщенней их досуг, тем выше их удовлетворенность браком. Раздельный досуг нередко становится источником семейных ссор. В то же время в некоторых случаях насильственное ограничение возможностей выбора одним из супругов способа проведения досуга может оказаться более разрушительным для семейного благополучия, чем раздельная форма проведения досуга.

К сожалению, в силу высоких цен на билеты и  дефицита свободного времени у большинства  молодежи снизилась доступность для них различных видов культурной деятельности — в частности театров, выставок, музеев.

Таким образом, жизнедеятельность молодых  семей отличается сложностью и противоречивостью. Ее особенностью является неустоявшееся экономическое и профессиональное положение супругов. Можно сказать, что молодые люди находятся на стадии выработки жизненной стратегии и зачастую сами нуждаются в воспитании. От современного положения молодой семьи во многом зависит будущее всего института семьи.