Элементы власти.Политическая партия

Содержание 

1.Элементы власти. Объект и субъект власти. Властное взаимодействие Введение ……………………………………………………………………………3 Основная часть ………………………………………………………………..……3 Заключение ……………………………………………………………………...… 7  

2.Политическая партия: понятие, структура, сущность и функции

Введение …………………………………………………………………………. 8 Основная часть ……………………………………………………………….…. 8 Заключение ………………………………………………………………..….…...12  

Список  использованной литературы …………………………………………....13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Элементы власти. Объект и субъект власти.

Властное  взаимодействие. 

Введение 

       Власть  – одно из фундаментальных начал  общества и политики.

       Понятие власти является одним из центральных  в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики.

       Парадокс  политической власти, способной оборачиваться  для человека одновременно и целесообразной силой, и злой волей, во все времена занимал умы философов и писателей. Аристотель и Шекспир, Гете, Ницше и Достоевский, Фуко и Кафка в философских категориях или художественных образах пытались приоткрыть завесу над этим, далеко еще не познанным, феноменом жизни общества и человека.

       Власть  появилась с возникновением человеческого  общества и будет в той или иной форме всегда сопутствовать его развитию. Власть необходима, прежде всего, для воспроизводства человеческого рода. Семейно-родовая форма власти наблюдалась у кочевых народов России. С развитием оседлости постепенно утверждалась племенная власть. Формирование власти территориальной обусловлено необходимостью организации общественного производства, которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле, а также потребностью регулирования социальных отношений между людьми. С появлением классов и государства кровные, родовые связи были разрушены, моральный авторитет старейшины рода сменился авторитетом публичной власти, которая отделилась от общества и встала над ним.

       Власть  есть присущее обществу волевое отношение  между людьми. Власть необходима, подчеркивал Аристотель, прежде всего, для организации общества, которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле, для поддержания его целостности и единства. 

Основная  часть 

       Основными элементами власти являются ее субъект, объект, а также средства (ресурсы).Субъект воплощает активное, направляющее начало власти. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей, например, народ, или даже мировое сообщество, объединенное в ООН.

       Для возникновения властных отношений  необходимо, чтобы субъект обладал  рядом качеств. Прежде всего это желание власти, появляющееся в распоряжениях или приказах. Для многих, однако, стремление к власти имеет инструментальный характер, т.е. служит средством достижения других целей.

       Помимо  желания руководить и готовности брать на себя ответственность субъект власти должен быть компетентен, знать суть дела, обладать авторитетом и т.д.

       Субъекты  политической власти имеют сложный, многоуровневый характер. Ее первичными авторами являются индивиды и социальные группы, вторичными – политические организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во властных отношениях различные группы и организации, - политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может прерываться, так, например, лидеры нередко отрываются от масс и даже от собственных партий.

       Отражением  первостепенной роли субъекта в отношениях власти является широко распространенное в повседневном языке отождествление власти с ее носителем. Так, говорят о решениях власти, о действиях властей, о произволе власти и т.п., подразумевая под властью управленческие органы или отдельных лиц.

       Субъект определяет содержание властного отношения  через :

       1) приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти;

       2) подчинение как поведение частной воли под всеобщую волю власти;

       3)наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли;

       4) нормирование поведения как совокупность  правил в соответствии с всеобщим интересом.

       Власть  всегда двустороннее, асимметричное, с  доминированием воли властителя взаимодействие ее субъекта и объекта. Она невозможна без подчинения объекта.

       Границы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение (в этом случае власть отсутствует) до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения.

Готовность к  подчинению зависит от ряда факторов: от собственных качеств

объекта властвования, а также от восприятия руководителя исполнителями,

наличие или  отсутствие у него авторитета.

       Качества  объекта политического властвования определяются прежде всего политической культурой населения. Преобладание в обществе людей, привыкших лишь беспрекословно повиноваться, жаждущих «твердой руки», является благоприятной средой для деспотических режимов. С этой точки наибольшую покорность обеспечивает патриархальная и подданническая типы политических культур.

       Осознание зависимости субъекта власти от покорности населения нашло свое практическое выражение в акциях гражданского неповиновения, широко используемых в современном мире как средство ненасильственной борьбы. Об эффективности этого средства свидетельствует факт обретения независимости Индией в результате массовых акций неповиновения колониальным британским  властям.

       Реализация, осуществление власти подразумевает  взаимодействие между многими ее составными элементами. Законное право разрабатывать и претворять в жизнь решений, от которых зависит создание и распределение ценностей, является самым важным атрибутом государственной власти. Неверие в возможности власти решить вопросы, связанные с обеспечением нормальных условий жизни и быта населения, вызывает его сопротивление государственной власти. Разумеется, возможности власти зависят от ее ресурсов. В широком смысле ресурсы власти представляют собой «все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других».

       Ресурсы власти так же разнообразны как многообразны средства удовлетворения различных потребностей и интересов людей. Для выделения различных видов ресурсов власти широко распространена классификация ее ресурсов в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности.

       Экономические ресурсы – материальные ценности, необходимые для общественного и личного производства и потребления, деньги как их всеобщий эквивалент, техника, плодородные земли, полезные ископаемые .

       Социальные  ресурсы – способность повышения  или понижения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации. Они частично совпадают с экономическими ресурсами власти. Так, например, доход и богатство, являясь экономическими ресурсами, вместе с тем характеризуют и социальный статус. Но социальные ресурсы включают также и такие показатели, как должность, престиж, образование, социальное обеспечение и т.п.

       Культурно-информационные ресурсы – знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, средства массовой информации и др. Далеко не во всех странах знания и информация имеют приоритет над экономическими, социальными и силовыми ресурсами, но тенденция повышения значимости культурно-информационных ресурсов в современном мире очевидна.

       Принудительные (силовые) ресурсы – оружие, институты физического принуждения и специально подготовленные для этого люди. В государстве их ядро составляют армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением, техникой, тюрьмами и т.д. Этот вид ресурсов традиционно считается наиболее эффективным ресурсом власти, поскольку его использование может лишить человека жизни, имущества и свободы –высших ценностей.

       Специфическим ресурсом является сам человек –  демографические ресурсы. Люди –  универсальный,  многофункциональный  ресурс, который производит другие ресурсы. Человек – создатель материальных благ (экономические ресурсы), солдат и член партии (политико-силовые ресурсы), обладатель и распространитель знаний и информации (культурно-информационные ресурсы) и т.д. Личность выступает ресурсом власти лишь в одном из своих многочисленных измерений – будучи использована как средство реализации чужой воли. В целом же человек – не только ресурс власти, но и ее субъект и объект.

       Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс, который происходит по следующим этапам (формам), господство, руководство, организация и контроль. Ресурсы общества ограничены и распределены неравномерно, что приводит к постоянной борьбе индивидов и групп за их перераспределение, а также к взаимному соперничеству и давлению друг на друга в этой сфере государства и общества, противоборству власти управляющих и влияния управляемых.

       Управляющие обладают организованным контролем над общегосударственными ресурсами и административным аппаратом, а управляемые располагают лишь своими частными ресурсами потенциалом мобилизации граждан со стороны партий и движений, которые наряду с регулируемым распределением «сверху» постоянно ведут борьбу за выгодное им перераспределение общественных ресурсов и усиление социального контроля над ними «снизу».

       Воспроизводству отношений политической власти способствуют нормы и правила, регламентирующие этот тип отношений, во-первых, нормы, определяющие статус главы государства, политической элиты, государственных  учреждений. В любом обществе четко  фиксируется исключительное право  определенных органов и лиц, занимающих соответствующие должности, принимать  политические решения, т. е. управлять  страной. Такие нормы, фактически устанавливающие  политическую иерархию в стране, могут  быть зафиксированы обычаем, записаны в законодательных актах, прежде всего в Конституции государства.

       Во-вторых, нормы, определяющие порядок формирования политической элиты. Они подвижны и  меняются по мере развития общества. Так, в феодальном обществе вхождение  в политическую элиту было предопределено принадлежностью к знатному роду. В Великобритании этот принцип сохраняется  при формировании высшей палаты парламента. В основном же в современных демократических  страдах нормой становится конкурентная борьба на выборах.

       В-третьих, нормы, определяющие права и обязанности  управляющих и управляемых, их взаимную ответственность. Судебник Ярослава Мудрого, Соборное уложение Алексея Михайловича, Конституция Российской Федерации  — все это документы разных эпох, но они закрепляли принятые в  свое время нормы властных взаимоотношений.

       Нормы создаются обоими участниками властного  взаимодействия, хотя вид закона им придают государственные органы.

       Политическая  элита, конечно, может проявить инициативу и принять закон, регламентирующий ее отношения с массами исключительно  в своих интересах. Но если эта  норма не находит поддержки у  населения, ее действие может быть обеспечено только силой или угрозой ее применения.

       Особым  видом политической власти является государственная власть. Это социально  организованная власть, располагающая  монопольным правом издавать законы, обязательные для всего населения  и опирающаяся на особый аппарат  принуждения, как на одно из средств  для соблюдения законов и распоряжений. И здесь государственная власть тесно смыкается с принудительной властью. Но отождествлять их нельзя, т. к. насилие и принуждение могут использоваться и неполитической властью (деспотизм в семье, терроризм).

       Духовно-информационная власть — это власть над людьми, осуществляемая с помощью научных  знаний и информации. В современном  обществе без опоры на знания власть не может быть эффективной. Знания используются как для подготовки правительственных  решений, так и для непосредственного  воздействия на сознание людей для  обеспечения их лояльности и поддержки  правительства. Такое воздействие  осуществляется через различные  образовательные и просветительские учреждения, а также через средства массовой информации. Информационная власть может служить разным целям: не только распространению объективных  сведений о деятельности правительства, положении общества, но и манипулированию, основанному на специальных методах  обмана, на управлении сознанием и  поведением людей вопреки их интересам, а нередко и воле.