Роль права в обеспечении законности и правопорядка в России

Государственное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования 
Российская Правовая Академия Министерства Юстиций Российской Федерации 
Дальневосточный филиал 
 
 

РЕФЕРАТ 
 

Тема: «Роль права в обеспечении законности и правопорядка в России». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила:   студентка 1 курса, 82 группы 
Жигунова Ольга Владимировна 

Преподаватель: кандидат юридических наук Степенко Артем Валерьевич

      Законность — это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе. 

      В режиме законности основная роль в регулировании общественных отношений отводится праву.  

      Законность связывается с господством, прежде всего законов. Всякое издание норм права, противоречащих закону, есть ее нарушение, как и точное выполнение требований нормативного акта, противоречащего закону. 

      Основанное  на принципе законности, право само предоставляет возможность учитывать  фактор целесообразности в ходе правоприменительной  деятельности. Нормы права нередко  предполагают индивидуальное регулирование, когда неизбежен учет субъектами особенностей отдельного случая — выбор целесообразного решения. Не случайно правовые нормы носят преимущественно относительно определенный характер. Например, нормы Уголовного кодекса не имеют абсолютно определенных санкций. 

      Важное  теоретическое и практическое значение имеет проблема соотношения законности и законодательства. Между этими явлениями существует неразрывная органическая связь. 

      Будучи  основой законности, законодательство во многом определяет ее характер. В  частности, детально разработанная система римского права, его кодификация предопределили и высокий уровень законности в сфере имущественных отношений в Риме. Однако указанная роль законодательства предполагает и специфические требования к нему. 

      Прежде  всего, законодательство только тогда может быть базой законности, когда оно является подлинно «правовым», когда в нем находят отражение правовые идеи добра, гуманизма, справедливости, закреплены права. 

      Состояние законности как политико-правового  явления обусловлено состоянием самого права, системы законодательства. Действующее законодательство должно быть достаточно полным, стабильным, обеспечиваться высоким уровнем юридической техники, необходимыми механизмами реализации и охраны. Важное значение для реализации права и уровня законности имеют используемые законодателем правовые средства, методы, способы и типы правового регулирования, принципы, на которых строится законодательство. Так, отстающее от динамического развития общественных отношений законодательство затрудняет борьбу с преступностью. 

      Предпосылкой  законности выступают правовые предписания, содержащиеся в законах и иных нормативно-правовых актах. Чем совершеннее  такие акты, чем полнее проводятся в жизнь их требования, тем выше уровень законности.  

      “Первым условием законности является сам закон”.  

      Важной  предпосылкой законности в современной  России является Конституция, которая  всенародно принята на всенародном  референдуме 12 декабря 1993 г. В ней нашли отражение качественные изменения российского общества, происшедшие на рубеже 90-х гг. ХХ столетия. Можно сказать, что Основной Закон России – важный фактор политической стабильности, учитывающий общепризнанные принципы и нормы международного права, инструмент, обеспечивающий необходимость демократизации общества.  

      Однако  в самой Конституции понятие  «законность» встречается всего  лишь в двух статьях. В п.2 ст. 72 «законность» фигурирует как предмет совместного ведения РФ и ее субъектов, а в ст.114 «меры по обеспечению законности» прописаны как одна из функций правительства РФ. 

      Помимо  Конституции слово «законность» содержится почти в 2000 действующих  нормативных актах Российской Федерации, в различных словоформах и  словосочетаниях. В эти нормативных актах упоминается о соблюдении законности, об органах на которые возложена эта задача. Так, например, в ст. 2 Закона РФ «О чрезвычайном положении» закреплено, что «целью введения чрезвычайного положения является скорейшая нормализация обстановки, восстановление законности и правопорядка, устранение угрозы безопасности граждан и оказание им необходимой помощи». 

      Однако  ни в одном из нормативных актов  не закреплено определение «законность», поэтому оно остается исключительно  теоретическим. В связи с этим, важно подчеркнуть, что в нашей стране необходимо принятие специального закона закрепляющего и регулирующего «основные понятия Российского права». 

      С законностью тесно связано другое правовое явление — правопорядок.  

      Правопорядок - это основанная на праве и законности организация общественной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества. 

      Правопорядок  есть состояние упорядоченности, организованности общественной жизни. Это порядок, предусмотренный нормами права. Он возникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования.