Структура правовых норм

      Абстрактное изложение гипотез и диспозиций – изложение путем обобщения фактических обстоятельств или предписываемых нормой действий с использованием их общих родовых признаков. Так, в гражданском законодательстве широко используется обобщенный термин «юридическое лицо». Организации, являющиеся юридическими лицами, в нормах права не перечисляются, а охватываются этим термином. Абстрактное изложение соответствует более высокому развитию юридической культуры, позволяет кратко и точно формулировать нормы права. 

        Казуальное же изложение делает  законодательство громоздким и, кроме того, заведомо предполагает наличие пробелов, поскольку невозможно предвидеть все конкретные жизненные обстоятельства и перечислить их в соответствующей норме права.

        Вместе с тем, как это видно  из нормы, предъявляющей требования  к решению суда, в ряде случаев казуальный способ изложения норм необходим. Он облегчает понимание правовых норм и пользование ими. 

      Таким образом, логическая структура правовой нормы имеет большое значение для совершенствования практики применения правовых норм. Системность права, неразрывная связь и согласованность правовых норм, «элементы» которых содержатся в различных нормативных актах (или статьях, разделах закона), требуют при решении любого юридического дела тщательно изучить все те положения законодательства, которые связаны с применяемым правоположением. Громадным достоинством трехэлементной схемы как раз и является то, что схема побуждает практических работников к тщательному и всестороннему анализу нормативного материала во всем его объеме, к сопоставлению неразрывно связанных между собой статей нормативных актов, к выделению и сопоставлению «элементов», образующих одно правоположение, к определению условий применения правовой нормы, ее содержания, последствий ее нарушения⁹. 
 

2.4. Основные виды правовых норм 

      Формой  существования норм права являются соответствующие нормативно-правовые акты, а также иные источники права. По видам нормы права подразделяются  в зависимости  от основания их классификации.

      В юридической науке в зависимости  от отрасли различаются нормы государственного, административного, трудового, колхозного, гражданского, уголовного и других отраслей права.

      Особенно  важно разграничение правовых норм по их роли в регулировании общественных отношений на регулятивные (правоустановительные), правоохранительные и специализированные.

      Регулятивные  и правоохранительные нормы служат самостоятельной основой возникновения  правоотношений. А.С. Пиголкин¹⁰ считает неправильным деление норм на обязывающие, запрещающие и управомочивающие.  
 

Это отражено в его суждении, которое заключается в следующем: «…учитывая, что любая норма имеет представительно обязывающий характер, что она касается, по крайней мере, двух субъектов, необходимо сделать вывод, что любая норма права управомочивает одно лицо и обязывает другое регулируемого отношения».

      Здесь, по сути дела, смешиваются две различные  вещи – норма права и ее выражение  в статьях, пунктах и параграфах нормативных актов. И под видом  классификации норм права дается классификация статей нормативных  актов. Это особенно видно на примере, когда одна и та же правовая норма может быть выражена в разных статьях нормативных актов и в форме запрещения, и в форме обязывания». В подтверждение своей позиции автор приводит пример, где одна и та же норма права, обязывающая родителей оказывать помощь детям, выражена в одних нормативных актах в форме предписания, а в других – в форме запрета.

      Правоохранительные  нормы предусматривают меры государственного принудительного воздействия за совершение правонарушений. Они рассчитаны на неправомерное поведение людей и всегда содержат санкции. Взаимодействие регулятивных и правоохранительных норм заключается в том, что первые регулируют положительные действия людей, а вторые выражают отрицательную реакцию государства на их неправомерное поведение. Они направлены на охрану регулятивных норм и несут в себе государственное принуждение. Правоохранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно принудительных мер защиты субъективных прав.

      Например: ст. 306 ГК РФ: «В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом».

      Регулятивные  нормы устанавливают юридические  права и обязанности участников общественных отношений. Эти нормы  рассчитаны на правомерное поведение  людей и составляют большинство  норм права.

      Например: п. 3 ст. 261 ГК РФ: «Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц».

      Регулятивные  нормы, в свою очередь, по характеру  правил поведения подразделяются на обязывающие, запрещающие и управомочивающие.

      Управомочивающие  нормы предоставляют участникам общественных отношений права на совершение определенных положительных действий. Такой, например, может быть ст. 301 ГК РФ, в которой говорится, что «собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения».

Социальный  смысл управомочивающих норм заключается  в предоставлении гражданам и  другим субъектам права определенной и гарантированной государством возможности поведения.

      Управомочивающие  нормы отражают различия между государством и иными институтами гражданского общества. Например, в отношении  граждан действует норма международного права, в которой определяется, что гражданам разрешено все, что не запрещено. В тоже время, государственным служащим разрешены только те действия, которые определены рамками их должностных полномочий.

      Обязывающие нормы устанавливают обязанность  совершать определенные активные действия. Например: п.1 ст. 227 ГК РФ: «Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу». В нормах данного типа достаточно указать только на содержание обязанности.

      Запрещающие нормы устанавливают обязанность  не совершать запрещенных действий. В отличие от обязывающих они  требуют воздерживаться от совершения тех или иных действий. Такая норма содержится, например, в пункте 3 ст. 302 ГК РФ, который запрещает «истребовать от добросовестного предъявителя» деньги, а также ценные бумаги … .

      Прообразом  норм такого вида было понятие «табу», действовавшее в первобытном обществе. По своей природе запретительные нормы носят профилактический характер и направлены на предупреждение возможных правонарушений под страхом применения юридического наказания. Исходящие от государства запреты адресованы, в первую очередь, не всем, а только гражданам, склонным к совершению правонарушений. С их помощью осуществляется обеспечение безопасности и охрана общественного порядка. Эти нормы носят конкретный характер.

      Специализированные  нормы содержат предписания, обеспечивающие понимание и действие как регулятивных, так и правоохранительных норм. Среди специализированных норм права можно выделить общезакрепительные (конститутивные), дефинитивные, декларативные (целеустановительные), коллизионные и оперативные нормы. Они не могут быть самостоятельной основой для возникновения правоотношений. Поэтому носят дополнительный характер.

      Общезакрепительные  нормы закрепляют, фиксируют в  обобщенном виде определенные состояния  общественных отношений. Дефинитивные нормы закрепляют определенные юридические  понятия, использование которых в официальном обороте создает юридически значимые конструкции и конкретные виды правоотношений. Примером могут служить статья 48 ГК РФ, которая дает определение понятия юридического лица.  
 
 

      «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

      Статья 195 ГК РФ дает понятие исковой давности. «Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено».

      Декларативные (целеустановительные) нормы провозглашают  задачи, принципы той или иной правовой деятельности, правовых норм. Таковой является, например, норма ст. 1 ГК РФ, закрепляющая задачи Гражданского кодекса. Пункт 2 статьи 17 Конституции РФ устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

      Коллизионные  нормы устанавливают порядок  выбора и применения конкретных правовых норм из нескольких. Кроме того, коллизионные нормы призваны решать столкновение норм, разрешение конфликтных и предконфликтных  ситуаций.

      Например: ч.2 п.2 ст. 7 ГК РФ определяет, что «Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора».

      К числу коллизионных можно было отнести  и норму ст. 4 Основ уголовного законодательства, устанавливающую, что «все лица, совершившие преступление на территории СССР, подлежат ответственности по уголовным законам, действующим в месте совершения преступления».

      Оперативные нормы. С их помощью из действий системы  права изымаются устаревшие нормы и вводятся новые.

      Например: ст.3 Федерального закона о введении в действие части первой ГК РФ определила, что «С 1-го января 1995 г. на территории РФ не применяются: раздел 1 «Общие положения», раздел 2 «Право собственности» и т.д.».

      По  характеру обязательности и степени категоричности нормы права могут быть подразделены на императивные и диспозитивные.

      Императивные  нормы содержат категорические предписания. Они не могут быть изменены участниками  конкретных общественных отношений. Формами выражения императивности правовых норм являются категоричность предписаний, а также определенность количественных и качественных условий применения и способа их реализации.

      Диспозитивные нормы содержат такие правила  поведения, которые действуют лишь постольку, поскольку участники общественных отношений не установили для себя в этих отношениях иного правила поведения. Они рассчитаны на отсутствие соглашения между сторонами по определенным вопросам, и их диспозиция формулируется по схеме: «Должно быть то, если иное не установлено законом или договором».

Диспозитивной является, например, норма, устанавливающая  обязанность нанимателя производить  за свой счет текущий ремонт нанятого имущества, если иное не предусмотрено  законом или договором. Диспозитивность  является общеправовой категорией. Свойство диспозитивности проявляется в различных отраслях права, относящихся как к частному, так и к публичному праву. В тоже время, характер диспозитивности в каждой отрасли права имеет свои особенности.

      Некоторые исследователи (Е. В. Васьковский) выделяют два вида диспозитивности: материальная - представляет собой распоряжение объектом процесса; формальная – составляет право распоряжения процессуальными средствами защиты и нападения, т. е. средствами процессуальной борьбы¹¹.

      По  сфере или объему регулирующего  действия нормы права подразделяются на общие, специальные и исключительные. Общие нормы регулируют общественные отношения определенного рода, а  специальные – соответствующий  вид данных отношений. Иначе говоря, общие регулируют более широкий круг общественных отношений, применяя достаточно высокую меру их обобщения. Специальные нормы содержат более детализированные предписания по сравнению с общими нормами, ибо полнее учитывают особенности общественных отношений. Так, если норма, требующая для усыновления согласие родителей ребенка, не лишенных родительских прав, является общей, то норма, устанавливающая, что при отсутствии родителей для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие на усыновление опекуна (попечителя), выраженное в письменной форме, является по отношению к первой норме специальной.