Судебная система Германии

Непосредственно федеральным  парламентом ФРГ на срок 12 лет  избираются только судьи Федерального конституционного суда: половина Бундестагом и половина - Бундесратом. Судьи могут быть отстранены от должности только по решению Федерального дисциплинарного суда для судей и прокуроров либо дисциплинарного суда земли. Дисциплинарное преследование возбуждается министром юстиции ФРГ или одной из земель. Судьи уходят в отставку по достижении 65 лет (члены Федерального конституционного суда 68 лет).[1]

Расследуются уголовные  преступления главным образом полицейскими службами, находящимися в подчинении федеральных властей или министра внутренних дел соответствующей земли. Предварительное расследование по сравнительно небольшому числу наиболее сложных уголовных дел проводится прокуратурой с участием полицейских служб. В некоторых случаях, в порядке "судебного расследования", следственные действия осуществляют судьи-дознаватели, обязанности которых обычно выполняют участковые судьи.

Обвинение предъявляет  прокуратура либо, по частной жалобе, потерпевший, но судебное разбирательство  производится при обязательном участии прокурора. Прокуратура наделена полномочиями отказаться от передачи дела в суд, в частности когда обвиняемый или его близкие серьезно пострадали в результате дорожного происшествия. В предусмотренных законом случаях представители прокуратуры принимают участие и в разбирательстве гражданских дел.

Органы прокуратуры  имеются при общих судах всех уровней. При Верховном федеральном  суде состоит генеральный федеральный  прокурор и подчиненные ему федеральные  прокуроры (все они действуют  под общим руководством министра юстиции ФРГ). Генеральный федеральный прокурор назначается Президентом ФРГ с согласия Бундесрата.

При высших судах земли, судах земли и участковых судах  действуют соответствующие прокуроры, общее руководство которыми, в  свою очередь, осуществляет министр юстиции каждой из земель. Полномочия участковых прокуроров (это их официальное название) ограничены - они могут выступать только в участковых судах. Должностные лица прокуратуры обязаны руководствоваться законными указаниями вышестоящих прокуроров.

Защиту обвиняемых по уголовным делам, а также интересов  сторон по иным категориям дел осуществляют адвокаты. Участие адвоката при рассмотрении уголовных и гражданских дел  единоличным судьей в участковом суде необязательно, кроме некоторых  определенных законом случаев. Адвокаты должны представлять интересы сторон в судах высших инстанций по трудовым делам и могут выступать в судах по социальным вопросам, в финансовых и административных судах.

Для допуска к адвокатской  деятельности выпускник юридического факультета университета должен в течение 3-4 лет пройти стажировку в судах, у прокуроров и адвокатов, сдать серию экзаменов перед комиссией при высшем суде земли и только после этого получить соответствующее разрешение от ведомства юстиции той земли, при суде которой он собирается практиковать. Каждый адвокат в ФРГ обязан открыть свое бюро при том определенном высшем суде земли или суде земли, в котором он допущен к адвокатской практике. Адвокаты, действующие в округе того или иного высшего суда земли, образуют одну (иногда, если их больше 500, две) коллегию адвокатов. Особую коллегию образуют адвокаты, допущенные к ведению дел в Верховном федеральном суде (по решению министра юстиции ФРГ после строжайшего отбора специальной комиссией). Все существующие в ФРГ коллегии адвокатов объединены в Федеральную ассоциацию. Эта ассоциация, в частности, принимает меры к оказанию бесплатной или льготной юридической помощи малоимущим.

Председатель и вице-председатели Палаты избираются Бундестагом и  Бундесратом по представлению Федерального правительства и официально назначаются Федеральным президентом на единственный 12-летний срок. Других членов Палаты назначает также Федеральный президент по предложению председателя Палаты. Все члены Палаты пользуются независимостью судей.

В Германии не существует единой службы омбудсмана, его функции  выполняют несколько органов. С 1957 г. существует Уполномоченный Бундестага по делам армии, избираемый сроком на 5 лет, в компетенцию которого входит защита военнослужащих как граждан. Роль омбудсмана на федеральном уровне выполняет также формируемый Бундестагом в соответствии со ст.45с Конституции Комитет по петициям, который обязан разбирать просьбы и жалобы, подаваемые в эту палату. Согласно Закону о полномочиях Комитета по петициям Германского бундестага 1975 г. этот орган по возможности ежемесячно представляет Бундестагу доклад о рассмотренных петициях со своими рекомендациями. Кроме того, Комитет в соответствии с Регламентом Бундестага должен ежегодно отчитываться о своей деятельности.

Аналогичные омбудсману институты есть и на уровне субъектов  федерации. В 1970 г. в земле Гессен создан институт Уполномоченного по защите частной жизни, в 1974 г. в земле  Рейнгальт-Вестфалия учреждена должность  гражданского Омбудсмана - поверенного граждан, подчиняющегося Собранию этой земли.[3]

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Изучив судебную систему  Германии после 1949 года можно отметить что она имеет существенные отличия от судебных систем других стран. Главные ее отличия в том, что:

• нет единого Верховного суда Германии;
• значительно большую роль по сравнению с другими странами в жизни общества и государства играет Федеральный конституционный суд и конституционные суды земель.

Вместо единого Верховного суда Германии в ФРГ существуют 5 высших федеральных судов : федеральная судебная палата, федеральный административный суд; федеральный финансовый суд; федеральный суд по трудовым вопросам; федеральный суд по социальным вопросам.

Наряду с ними на вершине  судебной пирамиды стоит Федеральный  конституционный суд. Все вместе они называются судебным сенатом .

Помимо указанных 6 высших судов в ФРГ имеются специализированные суды :

• федеральный патентный суд в Мюнхене;
• федеральный дисциплинарный суд во Франкфурте-на-Майне;
• военно-уголовные суды.

Судебную систему в землях составляют:

• участковые суды;
• земельные суды;
• высшие земельные суды;
• специализированные суды;
• земельные конституционные суды.

Федеральный конституционный  суд состоит из 16 судей. Половина из них избирается бундестагом, другая половина - бундесратом. Выборы судей от бундестага непрямые: сначала избирается коллегия выборщиков из 12 человек, а затем данная коллегия избирает судей. [5]

Бундесрат избирает судей  конституционного суда 2/3 голосов.

Федеральный конституционный суд разделен на 2 палаты, именуемые сенатами. Сенаты работают отдельно, весь объем дел разделен между ними примерно поровну. Наиболее важные дела сенаты рассматривают в совместном заседании. Руководят Федеральным конституционным судом президент Федерального конституционного суда и вице-президенты Федерального конституционного суда, избираемые по очереди бундестагом и бундесратом.

Федеральный конституционный  суд рассматривает вопросы:

• конституционности законов;
• соответствия нормативно-правовых актов земель федеральному праву;
• споры межу федерацией и землями и между землями;
• жалобы граждан на нарушение прав и свобод;
• иные вопросы.

Федеральный конституционный  суд не составляет единой иерархии с конституционными судами земель и  не возглавляет ее - Федеральный  конституционный суд и конституционные суды земель действуют самостоятельно в сфере своей компетенции.

Из этого можно сделать  вывод, что судебная система Германии является сложной по своей структуре  и является классической моделью  полисистемной судебной системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Закон ФРГ о судоустройстве 1877 г., в ред. 1975 г.
2. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., 2001.
3. Иностранное конституционное право/ под ред. В.В. Маклакова.-М., 1996
4. Основной закон ФРГ.- Бонн, 1994.
5. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. М., 1993.
6. Урьяс Ю.П. Механизм государственной власти ФРГ. М., 1988.
7. Урьяс Ю.П. Судебная система ФРГ. Судебные системы западных государств.- М., 1991
8. Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. Пер. с нем. / Под ред. Ю.П. Урьяса. М., 1991.

 

 

¹ Назначение судей на постоянный срок не означает того, что речь идет о действительно пожизненном отправлении судейской функции; основной закон предусматривает, что может быть установлен возрастной предел, по достижении которого судьи уходят в отставку. В соответствии с законом о судьях они уходят в отставку по окончании месяца, в котором им исполнилось 65 лет. Возможны случаи выхода в отставку по желанию судьи, а также увольнения (против желания судьи) в силу судебного решения, причем на основании и в формах, предписанных законом.

² Их число в различных землях неодинаково: от 108 в земле Баден-Вюртемберг до 3 - в земле город Бремен.