Статистика как наука

Развитие статистики в России до 1861 года

С  приходом  к  власти  в  начале  века  Александра I  наметились положительные  тенденции  в  развитии  русской  статистики.  Создание новой  отраслевой  системы  управления  экономикой  страны  в значительной  мере  повлияло  на  изменение  характера  проводимых статистических работ. Манифестом  от 8.09.1802  года  была  восстановлена  отчетность губерний. Эти отчеты установленной формы включали в себя сведения о населении, населенных пунктах, сельском хозяйстве, промышленности.

Отчетность  поступала  достаточно  регулярно,  однако  получаемая информация была достаточно недостоверна, что было следствием ряда причин: отсутствием необходимой информации на местах; отсутствием инструкции  по  заполнению  форм;  низкой  квалификацией кадров  на местах.

В  первой  половине XIX  века  значительно  увеличивается  объем статистических  публикаций,  было  организовано  издание  первого  в стране “Статистического журнала” под редакцией К.Ф.Германа.

В  конце 30-х  середине 40-х  годов  намечается  новый  подъем статистики:

• совершенствуется система правительственной статистики;
• значительно увеличивается объем работ и значительно возрастает качество проводимых статистико-экономических исследований;
• возрастает число статистических публикаций;
• возрождается общественный интерес к статистике.

В 1852 году после полувекового перерыва издан статистический сборник  данных за 1849 год. В 50-е годы XIX века было проведено несколько статистических работ, которые были направлены на получение информации с целью подготовки реформ. Эти работы можно разделить на три группы:

• статистическое исследование крепостного населения России. Эти  работы  выполнялись  статистическим  комитетом Министерства  внутренних  дел,  а  затем  после  его преобразования  Центральным  статистическим  комитетом. Базой  для  проведения  этих  работ  служили  статистические данные  ревизий 1857 – 1860  годов.  Полученные  данные указывали на снижение удельного веса крепостного населения и неравномерном его распределении по территории страны;
• статистические  исследования  цен  на  землю.  Эти  работы выполнялись  Хозяйственным  департаментом  и  Земским отделом Министерства внутренних дел. В качестве исходной информации для проведения этих работ были взяты данные о продажных  ценах  на  земли  и  ценах  земель  на  торгах. Полученные результаты не соответствовали действительности и  были  значительно  завышены,  что  явилось  результатом действия классового фактора;
• статистическое  исследование  состояния  помещичьих землевладений выполнялись министерством внутренних дел на основе  имеющихся  документов,  и была  посвящена задолженностям дворянства.

Таким  образом,  сложившаяся  в  России  организация правительственной статистики представляла несомненный шаг вперед по сравнению с первой половиной XIX века. Но были и недостатки:

• низкий  уровень  квалификации  низового  статистического аппарата,  в  следствии  использования  местных административно-полицейских органов;
• чрезвычайная слабость губернских статистических органов, что являлось  следствием  низкой  квалификации  работников  и отсутствием достаточного финансирования работ;

На  фоне  серьезных  экономических  и  политических  проблем произошло резкое обострение социальной обстановки. За последние 20 лет перед реформой отмечалось снижение рождаемости и увеличение смертности, в результате массового мора крестьян из-за голода. Это привело к увеличение числа крестьянских волнений, которые грозили перерасти в войну. Таким образом, к середине XIX века страна находилась в глубоком социально-экономическом кризисе.

Статистическая  наука в России в период 1861-1917 годов

Вторая половина ХIХ века знаменуется в русской статистике возникновением земской статистики¹, являющейся важным этапом в развитии статистической науки и практики. В конце ХIX и начале ХХ выходят в свет научные сочинения, посвященные теоретическим вопросам статистики. Среди них наибольшее влияние на формирование отечественной статистико - географической мысли имели труды Ю.Э. Янсона – автор университетского курса «Теория статистики», А.А. Кауфмана, фундаментальные учебники которого «Теория и методы статистики» служили основным пособием при изучении статистики в вузах, и А.А. Чугурова, которому принадлежит монография «Очерки по теории статистики». Большой вклад был внесен в математическую статистику П.Л. Чебышевым и его учениками А.А. Марковым и А.М. Ляпуновым.

Основные результаты развития статистики в конце XIX – начале XX века:

• обоснование и разработка вероятностной статистики;
• обогащение статистической методологии за счет соединения практического  опыта (земская  статистика)  с  методами математической статистики;
• дифференциация статистической науки.

Главное место в земской  статистике занимали исследования крестьянских хозяйств, которые слагались из основных единовременных исследований в сельскохозяйственной статистике. Основные исследования выявляли состояние крестьянских хозяйств на определенный момент; в задачи текущей  статистики входило наблюдение ежегодно изменяющихся явлений – состояния погоды, размеров урожая, уровня цен на продукты. Данные исследования, главную часть которых составляли подворные переписи (единовременные статистические обследования экономического положения крестьянских хозяйств, осуществляемые путем собирания подробных сведений о каждом хозяйстве), входили в систему оценочных работ.

Статистическая  наука в Росси после 1917 года

В  развитии  статистики  после 1917  года  можно  выделить следующие этапы:

• 1918 – 1929 годы организация государственной статистики в СССР, создание ее центральных и местных органов;
• 1930 – 1955  годы  процесс превращения статистики  в народнохозяйственный  учет,  подчиненный  центральным органам  управления.  Процесс  изолирования  статистики  от общества,  сокращение  статистических  публикаций. Приоритетное  развитие  отраслей  статистики  материального производства.
• 1956  – 1985  годы  завершается процесс централизации статистической  отчетности  и всех  видов статистического наблюдения,  восстанавливаются  аналитические  функции статистики, развивается прикладная статистика, расширяются статистические публикации.
• 1986 – 1989  годы  начало  перестройки,  усиление аналитических функций  статистики,  развитие  региональной, социальной и моральной статистики.
• 1991  год – по  настоящее время создание  органов государственной статистики  России,  как  суверенного государства. Развитие региональной статистики, изучение деятельности  предприятий,  организаций  и  фирм  различных форм  собственности.  Переход  на  международные  стандарты учета и международную методологию.

Главной задачей советской  статистики было получение и своевременное  представление государственным  органам достоверных научно обоснованных данных, показывающих ход выполнения государственных планов, наличие  материальных резервов в народном хозяйстве и их использование, соотношение и развитие различных отраслей народного хозяйства.

Технической базой советской статистики были сеть вычислительных центров, информационно – вычислительных станций государственной статистики.

Большой вклад в развитие теории и практики советской статистики внесли В.С. Немчинов, П.И. Попов, В.Н. Старовский, С.Г. Струмилин.

К 1985 г. в работе государственной статистики стали проявляться следующие недостатки: малочисленность фундаментальных методологических  исследований,  равнодушие  к  историческому  опыту советской  статистики,  к  дореволюционным  статистическим исследованиям,  в  частности  земской  статистики; недооценка опыта зарубежной статистики;  ослабление  связи  между  объемом  и содержанием статистической информации и потребностями управления народным  хозяйством;  недостоверность  части  статистической информации; слабое использование высококвалифицированных кадров.

В 1989  г.  была  создана  принципиально  новая  система  сбора, накопления,  обработки  и  анализа  статистической  информации, основанная  на  использовании  экономико-математических  методов, современных  средств связи,  вычислительной  и  организационной техники.

 

Вывод

Русская статистика не была свободна от многих недостатков, связанных  с мировоззрением ее представителей и вытекающих из социальных условий  дореволюционной России. Тем не менее, будучи тесно связанной практической работой с земскими и городскими статистическими учреждениями, она способствовала не только развитию статистической науки в России, но и улучшению деятельности дореволюционных статистических органов.

Пореформенный период (1861-1917) вошел в историю как период развития правительственной и земской статистики. Огромный статистический материал, собранный и разработанный земскими статистиками, стал надежной основой глубоких исследований экономики пореформенной России, в первую очередь, русской деревни.

Российская статистика (конец XVIII века- 20-е годы XIX века) отражала изменение  экономической политики государства, её функции, организации и методы работы, то есть стали проявляться  черты орудия социального познания.

Появился новый тип  статистических работ, рассчитанных не на удовлетворение узких по содержанию оперативных запросов, а на получение разнообразных статистических данных о состоянии социально-экономической жизни, - возникла так называемая познавательная статистика.

Изменения в структуре  государственного управления были вызваны  необходимостью решать новые задачи экономического и социального развития России. Настоятельная потребность в накоплении статистических данных, в их изучении и осмыслении, в совершенствовании самих методов организации и проведения исследований способствовали развитию научных статистических разработок.

 

 

 

 

 

Список используемых источников

1. Годин А.М. Статистика: Учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 492 с.
2. Никитина Н.Ш. Математическая статистика для экономистов: Учеб. пособие. – 2 – е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА – М; Новосибирск; Изд – во НГТУ, 2001. – 170 с.
3. Чернова Т.В. Экономическая статистика: Учеб. пособие. – Таганрог.: Изд- во ТРТУ, 1999. – 140 с.
4. Гусаров В.М.. Статистика: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2003.-463 с.
5. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учебник – 4-е изд., перераб. и доп.-М.: Финансы и статистика, 2002.-480 с.
6. Экономическая статистика. Учебник. Под ред. Иванова Ю.Н. – М.: ИНФРА – М, 2010. – 480 с.

¹ Земская статистика – статистическое исследование экономики и других сфер общественной жизни, производившиеся в губернских (иногда уездных) земствах с начала 70 – х годов ХIX века.