Реформирования налоговой системы РФ

     9) введение инвестиционных льгот  по налогу на прибыль – с  принятием главы 25 НК РФ была  отменена льгота, которая исключала из налогообложения доходы, направляемые на инвестиции хозяйствующих субъектов. 25 глава НК РФ требует, чтобы все средства, которые пошли на развитие, модернизацию, закупку оборудования и социальные вопросы, включались в сумму, подлежащую налогообложению. Во всех же цивилизованных странах мира эти расходы, наоборот, исключаются из обложения налогом. Как показывает практика, после введения 25 Главы НК РФ собственные инвестиций предприятий снизились примерно на 26 %, что, естественно, неблагоприятно сказывается на развитии хозяйствующих субъектов, поскольку именно инвестиции традиционно являются главным источником развития предприятий. По моему мнению, налоговое законодательство должно строиться таким образом, чтобы стимулировать развитие народного хозяйства, предоставлять хозяйствующим субъектам через экономию на налогах дополнительные средства на инвестиции, на развитие. Это одна из основных функций государственного регулирования. При том, что в стране провозглашается политика привлечения иностранных инвестиций, инвестиционная активность отечественных предпринимателей по каким-то причинам через систему налогового законодательства не стимулируется. Поэтому возврат к налоговым льготам по налогу на прибыль представляется, по моему мнению, необходимым шагом.

     10) налоговой системе РФ нужна  целостная концепция. В частности,  на уровне законодательной власти  должны четко сформулировать  цель экономического развития  страны, а уже затем для ее  реализации определять необходимый  набор инструментов, одним из которых являются налоги.

     11) необходимо пересмотреть пропорции  соотношения налоговых доходов  федерального и региональных  бюджетов. Пока что, большая часть  налогов поступает в федеральный  бюджет, что сильно ограничивает  финансовую базу региональных  и местных бюджетов и ставит их в зависимость от федерального бюджета.

     В феврале 2008 года Министерство Финансов РФ представило проект «Основных  направлений налоговой политики на 2008-2010 года».

     Как сказано в документе, в 2008 году Минфин намерен провести модернизацию налогообложения при выплате дивидендов. Так, предполагается снизить ставку подоходного налога для физических лиц-нерезидентов с 30% до 15%. Кроме этого, ведомство намерено освободить от налога на прибыль дивиденды, если их выплачивает иностранная компания, половиной которой владеет российская организация.

     В следующем году также запланировано  создание нового механизма контроля над трансфертным ценообразованием.

     В Налоговый кодекс планируется внести ряд поправок, которые введут так  называемый институт предварительного уведомления о трансфертных сделках.

     Плюс  к этому Минфин предполагает усовершенствовать  администрирование одного из главных  налогов - НДС. Во-первых, будет внедрена система специальной регистрации  плательщиков НДС. Каждому зарегистрированному плательщику налога будет присваиваться идентификационный номер. При этом предприниматели и компании не будут по умолчанию признаваться налогоплательщиками НДС. Однако в обязательном порядке НДС станут выплачивать фирмы, у которых выручка превышает законодательно установленную величину (от 4 млн руб. до 20 млн руб. в год). Также Минфин намерен составить более подробный перечень документов, подтверждающих право на применение нулевой ставки НДС.

     На 2009 год запланировано внедрение  концепции консолидированной налоговой отчетности. Такая норма позволит холдингам оптимизировать свое налогообложение. Также правительство планирует обсудить совершенствование налога на добычу полезных ископаемых. В частности, Минфин предлагает проводить ежегодную индексацию НДПИ по природному газу на число, большее уровня прогнозируемой на год инфляции.

     Документ  может быть дополнен еще рядом  предложений. Так, Минобразования уже  заявило о желании расширить  перечень льгот для предприятий, занятых в инновационной сфере. Минэкономразвития предлагает ускорить процесс создания института регистрации налогоплательщиков НДС. Наконец, консультационный совет по иностранным инвестициям намерен добиваться улучшения процедур налогового администрирования.

     Примечательно, что все крупные изменения намечены на период после 2008 года.

Список  литературы:

1. Аукуционек  С., Батяева А. «Какие налоговые  реформы выгодны государству?».  Вопросы экономики, № 9, 2001.

2. Батяева А.  «Что мешает платить налоги?».  Вопросы экономики № 9, 2001.

3. Васильева  А., Гурвич Е., Субботин В. «Экономический анализ налоговой реформы». Вопросы экономики, № 6, 2003.

4. Васильева  А., Гурвич Е., Субботин В. «И  все-таки нагрузка снизилась!»  Эксперт, № 23 от 23 июня 2003.

5. Глухов В.В., Дольдэ И.В. «Налоги: теория  и практика». - Санкт-Петербург: «Специальная литература», 1996.

6. Гуревич С.  В. «Косвенное налогообложение  в реформируемой налоговой системе». Финансы, № 3, 2004, стр. 32-33.

7. Ивантер А.  «На полпути к оживлению». Эксперт,  № 46 от 7 декабря 1998.

8. Рубченко М.  «Налоговые поступления растут». Эксперт, № 18 от 17 мая 1999.

9. Рубченко М.  «Добрые налоговые намерения». Эксперт,  № 19 от 24 мая 1999.

10. Рубченко М., Шохина Е. «Реформа закончена.  Забудьте». Эксперт, №36 от 30 сентября 2002.

11. Рубченко М.  «Размен фигур». Эксперт, № 21 от 5 июня 2000.

12. «Главное –  рост доходов населения». Интервью  Г. Бооса, М. Рубченко. Эксперт,  № 21 от 5 июня 2000.

13. «Неявная амнистия  «черных» зарплат». Интервью С.  Шаталова, М. Рубченко. Эксперт, №  21 от 5 июня 2000.