Ответы на модульные вопромы по ММО

9. Торремолиносская международная конференция и торремолиносский протокол. Торремолиносская международная конференция по безопасности рыболовных судов 1977г. и торремолиносский протокол 1973г. Различия в конструкциях и деятельности рыболовных судов и судов иных типов всегда являлись основным препятствием для включения рыболовных судов в СОЛАС и конвенцию о грузовой марке. В начале ИМО давало таким судам рекомендации. В 1977 году в Торремолиносе (Испания) была создана международная конференция для принятия соответствующей конвенции о рыболовных судах. Конвенция была принята на этой конференции. Конвенция о рыболовных судах содержит 11 глав: 1.Общие положения; 2. Конструкции, водонепроницаемость и оборудование; 3. Остойчивость и связанные с ней мореходные качества; 4. Механические и электрические установки и периодически не обслуживаемые машинные отделения; 5. Противопожарная защита обнаружения и тушения пожара; 6. Защита экипажа; 7. Спасательные средства; 8. Порядок действия при авариях; 9. Учебные сборы и учения; 10. Радиотелеграфия и радиотелефония; 11. Судовое навигационное оборудование. Впервые в международном документе были закреплены требования к остойчивости рыболовных судов. Протокол 1993 года явился важным шагом на пути создания общеприемлемых норм безопасности. Протокол внёс различные изменения в конвенцию 1977 года. Он содержит упрощённую процедуру принятия поправок. Протокол вступает в силу через 12 месяцев после даты, на которую не менее 15 государств стали его участником, при чём, эти государства имеют рыболовный флот, который в совокупности составляет не менее 14 тыс. судов длиной 24 м и более.

10. Международная конвенция  по подготовке  и дипломированию  моряков по несению  вахты. 1978 год. На конференции было рекомендовано предпринимать всевозможные практические шаги для того, чтобы обеспечить подготовку и обучение моряков в использовании средств судовождения и судового оборудования. Конференция рекомендовала ИМО и МОТ сотрудничать в достижении этой цели. В 1978 году в Лондоне на конференции ИМО участвовало рекордное (72) число государств и была принята международная конвенция о подготовке и дипломированию моряков и несению вахты. Согласно конвенции дипломы капитанов, лиц командного и рядового состава выдаются тем кандидатам, которые к удовлетворению администрации отвечают требованиям в отношении работы, возраста, состояния здоровья, подготовки, квалификации и экзаменов, установленных в приложении конвенции. При нахождении в портах суда подвергаются контролю на вопрос наличия дипломов у экипажа, а также оценки способности моряков судна нести вахту. При осуществлении контроля принимаются всевозможные меры, чтобы избежать необоснованного задержания или необоснованной отсрочки отхода судна. При необоснованном задержании судно имеет право на компенсацию убытков. В 1995 году состоялась конференция, на которой был внесён ряд поправок к конвенции о подготовке и дипломированию моряков и несению вахты.          

11. Международная конвенция  по поиску и  спасению на море. 1979 год. Обязанность судов откликаться на сигналы о помощи и оказывать её - одна из старейших традиций мореплавания, которая получила закрепление в международном праве. Согласно международной конвенции каждый капитан обязан, насколько он может это сделать без серьёзной опасности для своего судна, экипажа и пассажиров оказать помощь любому лицу, встреченному в море в состоянии опасности. Нарушение этого правила влечёт за собой уголовную ответственность. Руководство по поиску и спасению на море было одобрено комитетом безопасности мореплавания в 1978 году. В 1979 году была принята международная конвенция, которая вступила в силу в 1985 году. В настоящее время в данной конвенции участвует около 60 государств. Государство должно направить генеральному секретарю ИМО информацию о своей организации поиска и спасения на море. В том числе, сведения о национальной морской поисково-спасательной службе, о местонахождениях созданных спасательно-координационных центров, номерах телефонов, телефаксов и зонах ответственности; об основных имеющихся в распоряжении спасательных единиц. Эта информация передаётся всем сторонам конвенции для осуществления необходимых координационных работ по спасению.  

12. МАРПОЛ 74/78. Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов 1974 год, изменённая протоколом 1978 года или МАРПОЛ 74/78: Впервые вопрос о предотвращении загрязнения с судов рассматривался на международном уровне в 1926 году, когда в Вашингтоне состоялась конференция, представители 13 государств. После 2 мировой войны этот вопрос был поднят в ООН. В 1973 году в Лондоне состоялась международная конференция по предотвращению загрязнения моря, в работе которой приняли участие 71 государство. Конференция завершилась принятием международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов МАРПОЛ 43. МАРПОЛ 74 состоит из 20-ти статей конвенции, 2-ух протоколов. После этого происходят аварии танкеров и возникает необходимость сформировать новые требования. В феврале 1978 года в Лондоне состоялась международная конференция по безопасности танкеров и предотвращению загрязнения моря, в которой приняли участие 62 государства. В результате работы конференции были приняты 2 протокола. Протокол 78 года к международной конференции по охране человеческой жизни на море 1974 года и протокол 1978 года к международной конференции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года (МАРПОЛ 78). Конвенция 1973 года, изменённая протоколом 1978 года, известна как международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ 73/78). Протокол 78 года вступил в силу 2 октября 1983 года. Её участники в настоящее время свыше 95 государств, валовый тоннаж судов, который составляет приблизительно 90 % валового тоннажа мирового торгового флота. Согласно конвенции "вредное вещество" - любое вещество, которое при попадании в море способно создать опасность для здоровья людей, причинить вред живым ресурсам, морской флоре и фауне, нарушить природную привлекательность моря в качестве места отдыха или помещать другим видам правомерного использования моря и включает любое вещество, попадающее под действие конвенции. Конвенция применяется ко всем судам, включая суда на подводных крыльях и воздушной подушке, подводные суда, плавсредства и т.д. Судно обязано иметь свидетельство в соответствии с правилами, может быть подвергнуто инспектированию соответствующими должностными лицами, во время пребывания в порту и в удалённых от берега терминалах. Сообщения об инцидентах, связанных со сбросом вредных веществ должны без задержки и возможно в полном объёме передаваться. Производится первоначальное освидетельствование судна и периодическое, через промежутки, не превышающие 5 лет. Свидетельство - это международное свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью, которое выдается каждому нефтяному танкеру, валовой вместимость 150 тонн и более и любому другому судну, валовой вместимость 400 тонн и более, совершающему рейсы в порты или к удалённым от берега терминалам. Каждому судну, перевозящему вредные жидкие вещества наливом выдаётся международное свидетельство.  Международная конвенция 94 года дополнила приложение правилом - контроль порта за выполнение эксплуатационных требований. Было дано определение "сточные воды" – стоки и прочие отходы из всех типов туалетов, помещений в которых содержаться живые животные и прочие сточные воды, если они смешаны с перечисленными стоками. Приложение применяется к новым судам валовой вместимостью 200 тонн и более. Запрещается выбрасывание в море всех видов пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора. После длительно подготовки в 1997 году состоялась международная конференция, на которой был принят протокол, дополняющий конвенцию новым приложением – Правила предотвращения загрязнения воздушной среды с судов (запрещаются определённого вида выбросы в атмосферу).

13. Юридический комитет. Правовые вопросы международного торгового судоходства с самого начала вошли в круг ведения ИМО. После аварии танкера "Торри Каньон" в мае 1977 года был создан юридический комитет, однако он не являлся постоянным рабочим органом ИМО. Решение сделать юридический комитет постоянным органом ИМО вступило в силу 22 мая 1982 года. Согласно конвенции юридический комитет состоит из всех членов организации в работе комитета могут принимать участие государства, не являющиеся членами ИМО. Комитет рассматривает любые вопросы, входящие в компетенцию организации и предпринимает все необходимые меры для выполнения любых обязанностей, возложенных на него конвенцией, ассамблеей или советом, а также обязанности, которые могут быть возложены любым международным документом или на основании его. Комитет самостоятельно либо по просьбе ассамблеи или совета поддерживает тесные связи с другими органами, которые могут способствовать достижению целей ИМО. Комитет представляет совету проекты международных конвенций и поправок к ним, которые он разработал, а также доклад о своей работе, за период истекший, после предыдущей сессии совета. Юридический комитет проводит свои сессии не реже 1 раза в год. Обычно они проводятся в Лондоне в штаб квартире ИМО. На сессиях могут присутствовать представители ООН, МАГАТЭ, МОТ и специализированных учреждений ООН (без права голоса). Юридический комитет решает проводить свои заседания открытыми или закрытыми. Заседания вспомогательных органов юридического комитета являются закрытыми. Комитет может создавать такие вспомогательные органы, которые сочтёт необходимыми и периодически, примерно 1 раз в год, рассматривает целесообразность сохранения таких органов. Кворум на заседании комитета составляет 20 членов комитета. Будущая работа юридического комитета связана с разработкой международного инструмента по компенсации ущерба в связи с загрязнением судовым бункерным топливом. Рассматривается проект конвенции об удалении затонувших судов. Вопросы обязательного страхования, также ассамблея утвердила ряд вопросов для долгосрочного рассмотрения: 1.  Рассмотрение долгосрочного положения новых типов судов; 2.  Возможность принятия конвенции о режиме судов в иностранных портах; 3.  Пересмотр конвенции по морскому праву.

14. История образования  и цели ФИАТА. Федерация была основана 16 национальными ассоциациями экспедиторов 31 мая 1926 г. в Вене. С  1926 по 1939 г. в организации было  20 национальных ассоциаций.  Во время второй мировой войны ее деятельность была прекращена, а с  1949 г.   снова возобновилась. ФИАТА - неправительственная, некоммерческая международная организация. Главная цель ФИАТА - обеспечение интересов экспедиторов на международном уровне. В этой связи основные задачи организации: 1. объединение экспедирования как отрасли и доведение до общественности экспедиторских услуг при помощи соответствующих   публикаций   и других мер по привлечению общественного внимания; 2. улучшение качества услуг организаций - членов ФИАТА путем внедрения   стандартных экспедиторских документов, стандартных торговых условий, обмена   информацией  и организацией соответствующих   исследований; 3. защита интересов экспедирования путем участия в качестве советников или экспертов в заседаниях международных организации; 4. профессиональное обучение на международном уровне; 5. поиск практических решений технических вопросов, возникающих в рамках работы комитетов; 6. способствование установлению хороших деловых отношений и всемирной солидарности среди экспедиторов; 7. развитие связи с перевозчиками и их организациями; 8. упрочение связи с фирмами-экспортёрами и их организациями;  9. способствование развитию международной торговли и товарообмена между странами мира; 10. развитие отношения доброй воли и дружбы  между всеми сторонами, участвующими  в перевозочном процессе.

15. Структура и членство  в ФИАТА. В соответствии с Уставом предусмотрены две  категории членства: действительные и ассоциированные члены. Действительными членами ФИАТА могут быть национальные экспедиторские ассоциации или отдельные фирмы, зарегистрированные в стране, где они являются единственной  организацией, осуществляющей экспедиторские функции. Принятие в члены должно быть одобрено Исполнительным комитетом ФИАТА. Ассоциированное членство может быть представлено: частным экспедиторским фирмам, таможенным  брокерам  и т. д. (с  одобрения национальных организаций, в странах,  где ФИАТА имеет действительных   членов); местным группам экспедиторов или группам представителей смежных профессий ( с одобрения национальных организаций, в странах, где ФИАТА имеет действительных членов); другим частным лицам, общественным  организациям или объединениям, имеющим параллельные или общие интересы с ФИАТА, например портам, аэропортам и т. д.; транспортным и торговым журналам. Членство может быть прекращено добровольно, из-за распада соответствующей организации или по решению Генеральной ассамблеи, которое принимается по рекомендации Исполнительного комитета, особенно, если член ФИАТА не выполняет свои обязанности или действует против целей Федерации или последовательно ставит под угрозу ее интересы.Членами ФИАТА являются около 35 тыс. экспедиторских фирм из 130 стран мира. С 1971 г. от СССР членом ФИАТА является В/О «Союзвнештранс». Структура организации: Органы ФИАТА -Генеральная ассамблея, Исполнительный комитет, Президиум,  Секретариат и комитеты.Высшим  органом   ФИАТА является Конгресс,   который   проводится в разных странах через один год по приглашению какой-либо организации. Генеральная ассамблея собирается во время Конгресса ФИАТА, в ее работе принимают участие все члены (действительные и ассоциированные), она ратифицирует решения по финансовым вопросам, избирает президента, будущего президента, генерального секретаря, казначея и Президиум, а также вносит изменения в Устав Федерации. Контролем за работой организаций и выработкой общей политика Федерации занимается Президиум. Заседания Президиума проводятся 2—3 раза в год. Ежедневной работой Федерации руководит президентский совет, состоящий из президента, бывшего президента, генерального секретаря и казначея. Исполнительный комитет ФИАТА, который состоит из представителей разных стран (максимально 4 чел. от страны), утверждает принятие новых членов в ФИАТА, бюджет, баланс и контролирует функции рабочих органов Федерации; заседает один раз в год. Комитет назначает своего председателя, а также выдвигает кандидатуры президента, будущего президента, генерального секретаря и казначея для обсуждения их кандидатур на Генеральной ассамблее. В составе ФИАТА работают 9 технических комитетов: 1.  Комитет по  связям   с   общественностью; 2. Комитет по юридическим вопросам, документации и страхованию (устанавливает минимальные стандартные условия  для экспедиторов,  составляет новые документы ФИАТА, совершенствует стандартные документы ФИАТА, а также способствует развитию страховой ответственности экспедиторов); 3.  Комитет по железнодорожному транспорту (способствует упрощению  процедур при  движении грузов   через пограничные железнодорожные станции, получает от железных  дорог  выгодные  условия    и тарифы, укрепляет связи с МСЖД. 4. Комитет по автотранспорту  (способствует решению проблем,  связанных с помехами в движении и с транспортировкой опасных грузов, а также устраняет дискриминацию, укрепляет связи с МСАТ); 5. Комитет по авиаперевозкам (способствует развитию и защите интересов экспедиторов при авиаперевозках, с помощью института авиаперевозок ФИАТА ведет поиск путей к совершенствованию тарифов и условий перевозки; развивает связи с ИАТА и совместно с ИАТА развивает Программу по обучению агентов    по авиаперевозкам); 6. Комитет по морским и смешанным перевозкам (устанавливает взаимовыгодное сотрудничество  между экспедиторами  морских перевозок, сотрудничает с конференциями и  международными  организациями, а также способствует улучшению морских и смешанных перевозок); 7. Комитет по таможенным вопросам (помогает экспедитору в осуществлении его деятельности в качестве  таможенного брокера,  распространяет   информацию о защищающих правилах; укрепляет сотрудничество с организациями  при ООН и Советом таможенного сотрудничества); 8. Комитет по профессиональному обучению (осуществляет программу ФИАТА по обучению в странах — членах ФИАТА и организует семинары по обучению состава профессиональным  навыкам); 9.  Комитет по упрощению  торговых  процедур (способствует упрощению   торговых   процедур, обеспечивает   информацией членов ФИАТА). Каждый комитет заседает обычно 2 раза в год: в марте и сентябре.  Для   разработки  частных  технических  вопросов  в рамках комитетов создаются рабочие группы, иногда  совместно  с  другими  международными   организациями,      которые обираются на заседания по мере необходимости. Кроме того, в составе  ФИАТА  совместно с  ИАТА  активно   работает   Институт   ФИАТА по авиаперевозкам, фактически на правах постоянного комитета,  основной   задачей   которого    является разработка   и   внедрение  совместной профессиональной программы ИАТА/ФИАТА   по   повышению   квалификации  грузовых   агентов.   Всего в  различных  комитетах  ФИАТА   и на добровольной  основе  работают  около   400  делегатов,   назначенных   организациями — членами ФИАТА.

16. Особенности практической  деятельности ФИАТА. Деятельность  ФИАТА  выражается  в организации и проведении конгрессов и генеральных ассамблей, ежегодных  открытых  форумов,   рабочих заседаний   технических   комитетов   и различных временных рабочих групп на  темы,  представляющие взаимным интерес: от вопросов комбинированных   перевозок, перевозок грузов авиатранспортом, организации работы портов, электронной обработки информации до проблем  «Паблик релейшенз» и повышения квалификации экспедиторов;  в оказании   услуг   своим   организациям-членам; в организации курсов по подготовке экспедиторов  и в издательской  деятельности. Основная текущая работа ФИАТА проводится в ее технических Комитетах  и   рабочих  группах.  Так, Комитет по морским  и  смешанным  перевозкам рассматривал   вопрос о взаимоотношениях между  экспедиторами   и   морскими линейными конференциями в отношении получения   от  конференций комиссии    за   привлечение и экспедирование грузов, отгружаемых на судах   участников    конференций. Комитет по связям с общественностью проводит большую работу по пропаганде публикаций ФИАТА с целью внедрения основных документов ФИАТА в странах — членах Федерации. Им был разработан проект Кодекса поведения экспедитора (Code of Conduct for Freight Forwarders) по аналогии с Кодексом Поведения линейных конференций. Разработка такого документа диктуется требованиями со стороны грузоотправителей и перевозчиков.Комитет по профессиональному Образованию разработал стандартную программу подготовки экспедиторских кадров и методическое пособие по профессиональному обучению. Он проводит регулярные учебные курсы, осуществляет сотрудничество с другими международным» организациями по вопросам профессионального обучения. Комитеты   по   таможенным   вопросам, по перевозкам автомобильным транспортом, по железнодорожным  перевозкам  рассматривали вопросы, имеющие значение в основном для   европейских   стран,   являющихся     участниками      соответствующих, экономических   союзов   и  конвенций. Одним   из   значительных   достижений   ФИАТА   в  последние     годы явились   разработка   и   внедрение   в практику   экспедиторских     документов,   получивших   официальное   признание  во  всем  мире:      экспедиторская расписка  (ФЦР), транспортный сертификат экспедитора   (ЮЦТ), коносамент ФИАТА на смешанные перевозки   (ФБЛ),  складская  расписка (ФВР)   и  декларация  грузоотправителя   на   перевозку   опасных   грузов (СДИ),   одобренная   ФИАТА. Значительное   место   в   практической   деятельности   ФИАТА занимает   предоставление   услуг своим организациям-членам. Помимо помощи в организации  программ па профобучению, она оказывает   помощь   в   формулировании   национальных   правил   и   условий   экспедирования, во введении, страховой   ответственности экспедитора, в предоставлении информации по страховым  вопросам;   проводит   исследования   конкретных   ситуаций,  представляющих интерес для одного  или  нескольких  членов,  связанных   с   вопросами   торговли,       и рассмотрении  этих   вопросов   на   комитетах;   оказывает помощь  во взаимоотношениях с местными властями и правительствами по решению вопросов о снятии ограничений или дискриминаций, а также по урегулированию особо трудных ситуаций; оказывает помощь по установлению контактов с международными организациями в случаях, относящихся к генеральной политике в профессии, а также контактов с перевозчиком по определенным вопросам.