Бухгалтерский финансовый учет

    Основным  регулирующим органом управленческого учета является Минэкономразвития России. 

    Общей информационной базой для финансового  и управленческого учета являются первичные учетные документы. В  различных видах  финансового  и управленческого регистра информация первичного учета группируется по различным основаниям в соответствии с задачами каждого вида учета. Областью пересечения   финансового и управленческого учета является определение и распределение доходов, исчисление себестоимости готовой продукции, стоимости остатков незавершенного производства и другая подобная информация.               

    Реформирование  нормативной базы учетной системы, исходя из новых условий хозяйствования, объективно обусловило и поиск определения  места налогового учета в системе  хозяйственного учета.

    Согласно  статье 313 Налогового кодекса Российской Федерации  налоговый учет представляет собой систему обобщения и формирования информации, необходимой для расчета налога на прибыль. На основании этой информации, систематизированной и обобщенной  в регистрах налогового учета, составляется расчет налоговой базы.

    С принятием Федерального закона «Об  основах налоговой системы в  Российской Федерации» и Налогового кодекса РФ была заложена правовая база основания возникновения и  порядка исполнения обязанностей по уплате налогов и (или) сборов налогоплательщиками разных уровней. Благодаря этому появилась возможность сформировать общие принципы системы налогообложения в стране.

    Налоговый учет осуществляется в целях формирования полной и достоверной информации о порядке учета для целей налогообложения хозяйственных операций, которые осуществляются налогоплательщиком в течение отчетного периода. А также налоговый учет обеспечивает информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налога.

    Регистры  налогового учета заполняются на основании первичных документов. Каждая организация должна самостоятельно разработать формы регистров  налогового учета, которые она будет  применять, и утвердить их приказом об учетной политике для целей налогообложения. При этом каждый регистр должен содержать следующие обязательные реквизиты:

1. наименование;
2. период (дату) составления;
3. измерители операции в натуральном и денежном выражении;
4. наименование хозяйственных операций;
5. подпись (расшифровку подписи) лица, ответственного за составление регистра.

    В налоговом учете нет жестких  стандартов и правил. Налоговый кодекс РФ предоставляет бухгалтеру свободу  выбора и предполагает, что предприятие  самостоятельно решит, как вести налоговый учет.

    Особенности  формирования отдельных видов учета (финансового, управленческого и  налогового) нашли отражение в  разработанном Министерством финансов РФ новом Плане счетов. Однако реализация подходов к формированию на базе бухгалтерского учета раздельных видов учета требует особой осторожности и тщательного взвешивания всех факторов и не в последнюю очередь национальных традиций.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. СИСТЕМА  НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО  ФИНАНСОВОГО УЧЕТА В РФ 

    Целью нормативного регулирования бухгалтерского учета является обеспечение доступа всем заинтересованным пользователям к информации, предоставляющей объективную картину финансового положения и результатов деятельности хозяйствующих субъектов.

    Переход на рыночные рельсы экономики потребовал разработки новой системы нормативных документов, регламентирующих вопросы организации и ведения бухгалтерского учета в организации, а также определения роли государственных органов в ее создании.

    Новая система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России состоит из четырех уровней и представлена на рис. 5.1.

    Первый  уровень документов составляют законы и иные законодательные акты (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации), регулирующие прямо или косвенно постановку бухгалтерского учета в организации, а также представление бухгалтерской отчетности. Особое место в этом уровне системы занимает Федеральный закон «О бухгалтерском учете», где закреплен ряд важных принципов и правил бухгалтерского учета, определена организационная основа регулирования бухгалтерского учета, изложены основы ведения, начиная с первичных учетных документов и кончая бухгалтерской отчетностью.

    Весьма  важным документом первого уровня системы  является Гражданский кодекс Российской Федерации. В его первой части законодательно закреплены многие вопросы учетной работы. Среди них: наличие самостоятельного бухгалтерского баланса как необходимый признак юридического лица; обязательность утверждения годового бухгалтерского отчета; обязательные случаи аудиторского заключения и другие. Во второй части ГК РФ раскрыт механизм договорной работы, являющейся основой формирования оправдательной и первичной учетной документации, и заложены подходы к отражению конкретных хозяйственных операций в бухгалтерском учете.

    К этой же группе документов можно отнести  Федеральные законы «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации», «Об акционерных  обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», в которых решаются важные вопросы, касающиеся отдельных моментов организации бухгалтерского учета в зависимости от особенностей организационно-правовой формы юридического лица. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденный приказом Минфина РФ от 29.07.98 г. № 60н, также относится к документам первого уровня, так как этот документ устанавливает общие принципы ведения бухгалтерского учета, представления бухгалтерской отчетности, взаимоотношения организации с внешними потребителями информации и другие сведения.

    Второй  уровень системы нормативного регулирования формируют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, утверждаемые только Минфином России. В этих документах обобщены принципы и базовые правила бухгалтерского учета, обеспечивающие доступность и полезность финансовой информации; изложены основные понятия, относящиеся к отдельным участкам учета; приведены возможные бухгалтерские приемы без раскрытия конкретного механизма применения их к определенному виду деятельности.

    Такое раскрытие должно осуществляться в  документах третьего уровня — методических указаниях по ведению бухгалтерского учета, в том числе в инструкциях, рекомендациях и т. п. К этой группе документов относятся методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, науке и других отраслях; методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств; инструкции по заполнению форм бухгалтерской отчетности и др. Важнейшими документами этого уровня являются План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению. К ним также можно причислить многочисленные указания Минфина России по вопросам, возникающим впервые в хозяйственной деятельности организаций (договор о совместной деятельности, договор о доверительном управлении имуществом, векселя и казначейские обязательства).

    Четвертый уровень в системе регулирования должны занять рабочие документы организации, формирующие ее учетную политику в методическом, техническом и организационном аспектах. Наряду с документом об учетной политике организации здесь имеется ряд других документов — внутренние инструкции, необходимые для успешной организации и ведения бухгалтерского учета в системе управления организацией и решения задач ее функционирования.

    Таким образом, с помощью этих четырех  уровней осуществляется регулирование  бухгалтерского финансового учета, то есть ведение бухгалтерского учета  осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению, другие носят рекомендательный характер. 
 
 

Рис. 5.1.

6. КОНЦЕПЦИЯ  БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РЫНОЧНОЙ  ЭКОНОМИКЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  ЕГО РЕФОРМИРОВАНИЯ В РОССИИ 

    Указанная концепция одобрена     Методологическим советом по бухгалтерскому учету  при Минфине РФ и Президентским  советом Института профессиональных бухгалтеров 29.12.97 г. В ней сформулированы подходы к построению российской системы бухгалтерского учета до 2010 г.

    Концепция определяет основы построения системы  бухгалтерского учета в условиях новой экономической среды, основывается на последних достижениях науки и практики, ориентируется на модель рыночной экономики, использует опыт стран с развитой рыночной экономикой, отвечает признанным Международным стандартам финансовой отчетности, и является основой построения системы нормативного регулирования бухгалтерского учета.

      Она призвана:

1. обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета. К этой категории специалистов относятся заинтересованные пользователи информации, формируемой в бухгалтерском учете, которыми считаются юридические и физические лица, имеющие какие-либо потребности в информации об организации и обладающие достаточными познаниями и навыками для того, чтобы понять, оценить, использовать эту информацию, а также имеющие желание изучать ее;
2. быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра действующих нормативных актов по бухгалтерскому учету. Изложенные в Концепции понятия и правила служат отправной точкой при формировании нормативных документов;
3. быть основой принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными актами. Ввиду поэтапности разработки и утверждения положений по бухгалтерскому учету часто возникает необходимость решения вопросов, не нашедших в них воплощения. Концепция дает ответы на эти вопросы или предлагает подходы к их решению, являясь в таких случаях основой для соблюдения требования приоритета содержания перед формой;
4. помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.

    Концепция определяет основы организации и  ведения бухгалтерского учета для  организации всех видов деятельности, отраслей и организационно-правовых форм.

    В Концепции изложены:

1. Цель бухгалтерского учета, отдельно для внешних пользователей - это формирование информации о финансовом положении организации, финансовых результатах и изменениях в финансовом положении. И внутренних пользователей - формирование информации, необходимой руководству организации для принятия управленческих решений, планирования, анализа и контроля производственной и финансовой деятельности;
2. Основы организации бухгалтерского учета, для достижения указанных целей бухгалтерского учета предполагается, что он будет осуществляться в соответствии с допущениями имущественной обособленности, непрерывности деятельности организации,  последовательности применения учетной политики и временной определенности факторов хозяйственной деятельности;
3. Содержание информации, формируемой в бухгалтерском учете, и требования, предъявляемые к ней;
4. Состав информации, предназначенной для внешних пользователей; 
5. Критерии признания активов, обязательств, доходов и расходов, приводятся два критерия: