Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета

1.Нормативно-правовое  регулирование бухгалтерского  учета

      Статус  нормативных актов, регулирующих ведение  бухгалтерского учета, различен. Некоторые  их них носят обязательный характер, как, например, Федеральный закон  «О бухгалтерском учете», Положения  по бухгалтерскому учету (ПБУ), а другие  - лишь рекомендательный, такие как  методические указания.

      В общем виде система правового  регулирования бухгалтерского учета  выглядит следующим  образом.

      К первому уровню регулирования относится  Конституция РФ, которая в пункте «р» статьи 71 устанавливает, что  официальный бухгалтерский учет находится в ведении Российской Федерации.

      В то же время не стоит забывать о  том, что часть 1 статьи 15 Конституции  РФ определяет, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить  Конституции РФ. А часть 2 этой же статьи гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права  и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

      Так, к числу международных документов следует отнести Международные  стандарты финансовой отчетности (МСФО), появление которых в Российской Федерации в первую очередь связано  с развитием в России рыночных отношений, установлением долгосрочных торговых связей и созданием организаций  с участием иностранного капитала, периодом, когда российские ценные бумаги стали выходить на международную  арену. Именно на этом этапе так необходима информация, которая содержится в бухгалтерском учете, поскольку именно благодаря ей становится возможным принятие правильных управленческих решений. Информация же, содержащаяся в бухгалтерской отчетности, становится средством связи между экономическими субъектами на национальном и международном уровнях.

      До  перехода на рыночную экономику использовалась система бухгалтерского учета, которая  отвечала требованиям плановой экономики, а основным пользователем бухгалтерской  информации являлось государство. В  настоящее время изменение системы  общественных отношений, гражданско-правовой среды, потребителей информации и усовершенствование отечественной системы бухгалтерского учета обусловили необходимость  трансформации этой системы и  приведения ее в соответствие с МСФО.

Реформирование  бухгалтерского учета в Российской Федерации осуществляется на базе Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283. Основной целью реформирования согласно указанной Программе стало приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с МСФО и требованиями рыночной экономики. Базовыми задачами для достижения этой цели являются:

• Формирование системы национальных стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезность информации для внешних пользователей;
• Обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;
• Оказание методической помощи организациям в понимании и внедрении управленческого учета.

  Основные  направления реформирования бухгалтерскому чета определены также Программой реформирования бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную  перспективу, одобренной Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 г. Данная Концепция ориентирована на рыночную экономику и использование опыта других стран, международных принципов и отчетности, последние достижения науки и техники. Она была призвана:

• Обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета;
• Быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра действующих