Сплошная и выборочная ревизия

     На  основе изучения перечисленных материалов и данных разрабатывается программа (задание) ревизии, в которой определяется:

• за какой период должна проводиться ревизия;
• основные вопросы проверки;
• объекты проверки и т.д.

     Как правило, программа ревизии составляется в соответствии с действующей  отраслевой инструкцией о порядке проведения ведомственных ревизий и проверок.

     В плане контрольно-ревизионной работы часто разрабатывается типовая  программа комплексной ревизии, в которую включены обязательные объекты проверок.

     Программа ревизии утверждается начальником контрольно-ревизионного отдела или другим должностным лицом, на это уполномоченным. Ревизор не имеет права сокращать задание. Подготовка заканчивается инструктажем ревизоров, который проводит начальник ревизионного отдела, руководитель ревизионной группы и главный бухгалтер (для внутрифирменных проверок).

     Вторым  этапом является проведение ревизии.

     Последовательность  действий ревизионной группы:

     2.1. По прибытии руководитель группы  предъявляет полномочия на проведение  ревизии руководителю предприятия и проводит совещание с аппаратом управления.

     2.2. Руководитель ревизионной группы  знакомит руководителя и представителей  общественных организаций с заданием  ревизии. На доске объявлений  и в других видных местах  предприятия вывешиваются объявления  о работе ревизионной комиссии. Участники ревизии изучают структуру и особенности финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.

     2.3. Закончив осмотр и уточнив  отдельные вопросы программы,  руководитель ревизионной группы  составляет рабочий план ревизии с указанием конкретных сроков и участков работы для всех членов группы.

     Одновременно  разрабатывается план проведения ревизии  касс и инвентаризации товарно-материальных ценностей на предприятии и отдельных  производственных подразделениях.

     2.4. Согласно рабочему плану, ревизоры приступают непосредственно к ревизии своих участков, в процессе которой применяются разнообразные приемы документального и фактического контроля.

     2.5. На всем протяжении ревизии  каждый участник ведет дневник  ревизора, где в хронологической последовательности записывает, какие операции, документы и источники проверялись, характер выявленных нарушений, ответственных должностных лиц.

     2.6. Ревизию стоит проводить так,  чтобы не нарушать нормального  хода работы проверяемого предприятия. Ревизоры не должны вмешиваться в оперативную деятельность предприятия и подменять работников в исполнении их служебных обязанностей.

     Третий  этап – формирование результатов ревизии.

     Результаты  работы ревизионной комиссии по проверке производственной и финансово-хозяйственной деятельности оформляются в виде акта ревизии.

     Акт ревизии – главный документ, отражающий выявленные в ходе ревизии недостатки и нарушения в деятельности предприятия.

     Акты  ревизии подразделяются на основные, промежуточные и разовые.

     3.1. Основной акт ревизии – это  сводный документ, где в обобщенном  виде излагаются все выявленные  нарушения и недостатки в деятельности  предприятия. Основанием для включения  в основной акт ревизии фактов  установленных нарушений и недостатков  являются: ведомости нарушений, справки, промежуточные и разовые акты, составленные членами комиссии по результатам проверки своего участка работы, то есть отражаются все факты, установленные во время ревизии.

     3.2. Промежуточные акты – это документы,  отражающие результаты проверки отдельных участков или объектов, по результатам деятельности отдельных членов ревизионной бригады.

     Они составляются в тех случаях, когда  обнаруженное нарушение или злоупотребление  могло быть скрыто или необходимо принять срочные меры по устранению выявленных фактов и привлечь к ответственности виновных лиц в ходе ревизии, не ожидая ее окончания.

     3.3. Акты, составленные по результатам  проверки отдельных хозяйственных  операций или выяснения некоторых  вопросов деятельности отдельных  работников, считаются разовыми актами. К ним относятся акты: инвентаризации, встречных проверок, взаимной сверки расчетов, контрольных обмеров, проверки состояния пропускного режима и т.д.

     3.4. В случаях, когда ревизия не  вскрывает нарушений и недостатков  или они незначительны и устранимы, то вместо основного акта составляется справка.

     3.5. Порядок подписания актов ревизии:

1. разовые акты подписывают ревизующие, материально ответственные и должностные лица;
2. промежуточные акты подписывают проверяющие и руководители проверяемых отделов или подразделений. В случае, когда, не дожидаясь окончания ревизии, их передают компетентным органам, то кроме указанных лиц подписывают: руководитель предприятия, главный бухгалтер и лица, допустившие нарушения и злоупотребления;
3. основные акты подписывают ревизующие, руководитель предприятия и главный бухгалтер.

     Четвертый этап – реализация материалов ревизии, что осуществляется в следующей последовательности:

     4.1. По мере выявления нарушений в производственной и финансово-хозяйственной деятельности проверяемого предприятия ревизор информирует об этом его руководителя для принятия в ходе ревизии необходимых мер к устранению выявленных недостатков и нарушений, обеспечению сохранности государственных средств, предотвращению нарушений и злоупотреблений, возмещению причиненного материального ущерба.

     4.2. В тех, случаях, когда принятыми  в ходе ревизии мерами не  обеспечивается полное устранение  всех выявленных нарушений государственной  дисциплины и недостатков в  работе предприятия, ревизующие  разрабатывают и представляют руководителю, назначившему ревизию, проект указаний (приказа) об устранении выявленных нарушений и о принятии мер к возмещению материального ущерба и необходимые предложения, направленные на предотвращение фактов злоупотреблений и нарушений, установление причин неудовлетворительной работы предприятия.

     4.3. При выявлении в процессе ревизии  фактов нарушений законов, нарушений  государственной финансовой дисциплины  или хищений государственных  средств и других злоупотреблений  материалы ревизии должны передаваться следственным органам, и одновременно ревизор ставит вопрос об отстранении от работы виновных должностных лиц.

     4.4. Основная форма реализации результатов  ревизии – это приказ по  результатам ревизии. Он издается  как на ревизуемом предприятии, так и ревизующим органом, в частности:

1. приказом руководителя проверяемого предприятия привлекаются к административной и материальной ответственности должностные лица, виновные в обнаруженных нарушениях;
2. в приказе или обязательных указаниях ревизующего органа даются определяющие указания руководству ревизуемого предприятия по устранению недостатков и улучшению работы предприятия, утверждаются выводы и предложения ревизионной комиссии, привлекаются к ответственности в зависимости от степени виновности руководящие работники проверяемого предприятия.

     4.5. Рассмотрение материалов ревизии  органом, назначившим ревизию,  должно осуществляться в двухнедельный  срок со дня получения акта  ревизии.

           Пятый этап – контроль за исполнением решений, принятых по материалам ревизии, осуществляется следующим образом:

     5.2. Выполнение принятых решений по результатам ревизии контролируется:

1. Путем получения информации от проверяемого предприятия по устранению выявленных недостатков и нарушений;
2. При проведении последующей плановой ревизии;
3. В необходимых случаях ревизующий орган может назначить тематическую проверку исполнения принятых решений по результатам ревизии

     5.3. Учет и отчетность в контрольной работе ревизоров.

     Учет  контрольной работы ревизоров ведется  в двух направлениях:

1. Учет исполнения плана проведения ревизий;
2. Контроль за исполнением плана работы контрольно-ревизионного отдела.

     5.3. Контрольно-ревизионный аппарат вышестоящей организации предприятия осуществляет учет и контроль деятельности бухгалтеров-ревизоров. В этих целях введен порядок, когда каждое предприятие предоставляет ежеквартально информацию о количестве, характере и результатах проверок бухгалтеров-ревизоров.

     5.4. На основе данных учета о  проведенных ревизиях и поступающей  информации с мест ревизующие  органы составляют «Отчет о контрольно-ревизионной работе» по Ф.11 – «Ревизия».

     Отчет о контрольно-ревизионной работе за истекший год составляют министерства и ведомства, организующие контрольно-ревизионную работу и обеспечивающие в соответствии с действующим законодательством о ведомственном контроле регулярное проведение ревизий на подведомственных предприятиях. Результаты ревизии отражаются в актах ревизии, которые представляются в следующие адреса и сроки:

1. Предприятия и организации, в состав которых входят производства и хозяйства, находящиеся на отдельном балансе, - соответствующим вышестоящим органам управления к 5 января;
2. Объединение, тресты, управления, центральные бухгалтерии – соответствующим вышестоящим органам к 10 января;
3. Главные управления, управления (отделы) окружных и городских исполнительных органов – соответствующим финансовым органам, органам государственной статистики и вышестоящим организациям к 10 января;
4. Министерства и ведомства, управления (отделы) областных и городских маслихатов – соответствующим финансовым органам, органам государственной статистики, министерствам и ведомствам республики к 15 января;
5. Министерства и ведомства  - уполномоченным департаментам Министерства финансов и Агентству РК по статистике к 1 февраля.

     Одновременно  с отчетом о контрольно-ревизионной работе представляется объяснительная записка, в которой излагаются причины невыполнения планов и проведения ревизий, принятые меры, направленные на координацию и взаимодействие при проведении контрольно-ревизионной работ с финансовыми органами, учреждениями банковской системы, правоохранительными и другими органами. 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     На  основе изученной темы можно сделать  краткие выводы:

     1) Ревизия – это полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности и эффективности.

     2) Задачи ревизии - установить законность, достоверность, экономическую

     целесообразность  совершенных финансово-хозяйственных  операций.

     3) По степени охвата данных в процессе ревизии осуществляются:

• сплошные ревизии, которые предусматривают проверку финансово-хозяйственной деятельности путем изучения и анализа всех бухгалтерских документов и учетных записей организации за ревизуемый период. При сплошных ревизиях изучаются все документы и регистры бухгалтерского учета, где отражена производственная и финансовая деятельность организации. Сплошные ревизии могут применяться не только в целом по операциям хозяйственной деятельности организации, но и по отдельным однородным операциям (кассовым, банковским счетам, расчетам с поставщиками и заказчиками и т. д.). Как правило, к сплошным ревизиям прибегают в случаях установления хищений и злоупотреблений, такие ревизии из-за затрат на них большого количества времени проводятся сравнительно редко;
• выборочные ревизии предусматривают проверку части хозяйственных операций, документов и регистров бухгалтерского учета по предварительно намеченному плану после общей проверки данного вида хозяйственных операций. При этом некоторые хозяйственные операции проверяются не за весь ревизуемый период, а лишь за отдельные отрезки времени. При подготовке и проведении таких ревизий очень важно правильно выбрать отрезок времени, за который нужно осуществлять проверку соответствующих документов и операций, а также определить их количество. Это полностью зависит от квалификации и опыта ревизора. Выборочные ревизии — один из основных способов проверки деятельности организаций.