Учетная политика и финансовая отчетность

     Учетная политика не может быть изменена в  течении года и применяется с 1 января по 31 декабря.

     Изменения вносятся в учетную политику в  следующих случаях          [12, с.36]:

• изменение законодательства РФ или нормативных актов по бухгалтерскому учету;
• разработка организацией новых способов ведения бухгалтерского учета. Применение нового способа ведения бухгалтерского учета предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;
• существенное изменение условий деятельности. Оно может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и т.д.

      Не  считается изменением учетной политики утверждение способа ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельности организации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 2.  БУХГАЛТЕРСКАЯ (ФИНАНСОВАЯ) ОТЧЕТНОСТЬ, КАК ГЛАВНЫЙ ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

     2.1 Понятие финансовой отчетности 

     Бухгалтерская отчетность представляет собой единую систему данных об имущественном  и финансовом состоянии организации  и о результатах ее хозяйственной  деятельности и составляется на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам за отчетный период и на отчетную дату. Отчетный период – это период, за который организация должна составлять бухгалтерскую отчетность; отчетная дата – это дата, по состоянию на которую организации следует составлять бухгалтерскую отчетность.

     Бухгалтерская отчетность организации служит основным источником информации о ее деятельности, так как бухгалтерский учет собирает, накапливает и обрабатывает экономически существенную информацию о совершенных хозяйственных операциях и результатах хозяйственной деятельности. Таким образом, бухгалтерская отчетность служит инструментом планирования и контроля достижения экономических целей предприятия, которые можно свести к двум важнейшим экономическим побуждением предпринимательства - получение прибыли и сохранение источника дохода. Отсюда возникает необходимость постоянного информационного отслеживания этих двух целей с помощью бухгалтерской отчетности - важного инструмента рыночных отношений.

     В ст.1 Федерального закона «О бухгалтерском  учете» перечислены основные задачи бухгалтерского учета:

     - формирование полной и достоверной  информации о деятельности организации  и ее имущественном положении,  необходимой внутренним пользователям  бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям;

     - обеспечение информацией, необходимой  внутренним и внешним пользователям  для контроля соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами, исполнением обязательств;

     - предотвращение отрицательных результатов  хозяйственной деятельности и  выявление внутрихозяйственных  резервов финансовой устойчивости. Основные интересы пользователей  информации, формирующейся в бухгалтерском учете. [1]

     В настоящее время при формировании бухгалтерской отчетности необходимо руководствоваться Федеральным законом «О бухгалтерском учете», Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства РФ от 29.07.1998 г. № 34н, Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 6.07.1999 г. № 43н, приказом Министерства финансов РФ от 22.07.2003 г. № 67-н «О формах бухгалтерской отчетности организаций».

     Недостаток  информации, предоставляемой пользователям, может серьезно ограничить приток дополнительных капиталов как источников расширения деятельности организации, потому что  многие деловые партнеры организации  не могут получить интересующие их сведения о финансовой устойчивости, о платежеспособности, о перспективах развития иначе, как посредством знакомства с доступными для них источниками - публично предъявляемой бухгалтерской отчетностью.

     В силу объективных условий хозяйствования в рамках действующего законодательства пользователи информации разделены на две группы: внешних и внутренних. К внутренним пользователям информации относятся менеджеры, бухгалтеры, акционеры. Внешними пользователями информации выступают банки, налоговые органы, аудиторские и консалтинговые фирмы, юристы и др.

     Следует отметить, что всю совокупность отчетности организации можно сгруппировать следующим  образом:

     1. Оперативная – на основании  данных оперативного учета, которые  собираются на определенную дату за короткие промежутки времени. По показателям оперативной отчетности руководители различных структурных подразделений осуществляют управление производством.

     Формы оперативной отчетности регламентируются на уровне государства и разрабатываются  самой организацией в зависимости от  нужд управления

     2. Бухгалтерская – систематизированный  свод информации об имуществе,  обязательствах, капитале и финансовых  результатах деятельности предприятия.  Эта отчетность составляется  на основании данных бухгалтерского учета и ее формы регламентированы законодательно-нормативными актами, системой нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ.

     3. Статистическая – составляется  на данных статистического, бухгалтерского  и оперативного учета и является  обобщающей отчетностью по деятельности организации. [14]

     Все организации, зарегистрированные на территории РФ, обязаны составлять бухгалтерскую  отчетность. Данное требование содержится в главе 3 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 96 г № 129-ФЗ. [1]

     2.2. Нормативное регулирование бухгалтерской отчетности

     Система нормативного регулирования бухгалтерской  отчетности состоит из четырех уровней, на каждом из которых регулирование  осуществляется наделенными соответствующими полномочиями субъектами управления.

     Первый  уровень системы составляют законодательные  акты, которые принимаются Государственной  Думой, указы Президента РФ и постановления  Правительства, регламентирующие прямо  или косвенно постановку бухгалтерского учета в организации, в которых  также сформулированы базовые определения и понятия бухгалтерского учета и отчетности. К данному уровню системы относится и Гражданский кодекс РФ. Главным актом первого уровня системы является Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996г. №129-ФЗ, устанавливающий единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в РФ, в составе которого есть глава III «Бухгалтерская отчетность». Особое место в системе принадлежит Положению по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденному приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998г. №34н. Ввиду значимости содержащихся в нем норм Положению предполагалось придать статус документа первого уровня системы, однако оно не было утверждено правительственным постановлением и формально не обладает данным статусом.

     Второй  уровень составляют положения (стандарты) бухгалтерского учета. К числу таких  документов прежде всего относится  Положение по бухгалтерскому учету  «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденное приказом МФ России от 06.07.99г. №43н, которое устанавливает состав, содержание и методические основы формирования бухгалтерской отчетности организации. [4]

     На  этом уровне регулирующим органом выступает  только Министерство финансов РФ, и  никакой другой орган из числа участвующих в разработке стандартов не может осуществлять регулирование с точки зрения конечного результата. При разработке ПБУ министерство ориентируется на международные стандарты финансовой отчетности.

     Третий  уровень включают документы, на основе которых, установлен порядок формирования и составления бухгалтерской отчетности. К ним относятся методические рекомендации, инструкции, приказы МФ России. Например, приказ «О формах бухгалтерской отчетности организации» от 22.07.03г. №67н. и другие.

     Четвертый уровень нормативного регулирования  бухгалтерской отчетности включает указания, инструкции и другие документы  в рамках учетной политики самих  хозяйствующих субъектов по составу, формам, адресам и срокам представления  отчетности как для внешних пользователей, так и для внутренних целей.

           В законе «О бухгалтерском  учете», Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, ПБУ 4/99, а также в Методических рекомендациях о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации сформулированы основные требования к бухгалтерской отчетности, которая должна давать достоверное и полное представление об имущественном и финансовом положении организации, а также о финансовых результатах ее деятельности. При этом достоверной считается бухгалтерская отчетность, сформированная и составленная исходя из требований, установленных нормативными актами системы правового регулирования бухгалтерского учета в России. К числу таких требований, установленных законом «О бухгалтерском учете» относятся:

     1. Бухгалтерский учет имущества,  обязательств и хозяйственных  операций организаций ведется  в валюте РФ - в рублях.

     2. Имущество, являющееся собственностью  организации, учитывается обособленно  от имущества других юридических  лиц, находящегося у данной организации.

     3. Бухгалтерский учет ведется организацией  непрерывно с момента ее регистрации  в качестве юридического лица  до реорганизации или ликвидации  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации. 

     4. Организация ведет бухгалтерский  учет имущества, обязательств  и хозяйственных операций путем  двойной записи на взаимосвязанных  счетах бухгалтерского учета,  включенных в рабочий план  счетов бухгалтерского учета.  Данные аналитического учета  должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета.

     5. Все хозяйственные операции и  результаты инвентаризации подлежат  своевременной регистрации на  счетах бухгалтерского учета  без каких-либо пропусков или  изъятий. 6. В бухгалтерском учете  организаций текущие затраты на производство продукции и капитальные вложения учитываются раздельно. [1]

     2.3. Состав и качественные характеристики бухгалтерской отчетности

     Содержание  бухгалтерской отчетности Закон  «О бухгалтерской отчетности», ПБУ 4/99, а также приказ МФ России «О формах бухгалтерской отчетности организаций» от 22.07.2003г. №67н установили состав бухгалтерской отчетности:

     1. Бухгалтерский баланс - форма №1;

     2. Отчет о прибылях и убытках  - форма №2;

     3. Отчет об изменениях капитала - форма №3;

     4. Отчет о движении денежных средств - форма №4;

     5. Приложение к бухгалтерскому  балансу - форма №5;

     6. Пояснительная записка - текстовая  часть бухгалтерского отчета;

     7. Аудиторское заключение, подтверждающее  достоверность бухгалтерской отчетности, если она в соответствии с федеральным законом подлежит обязательному аудиту. [4]

     Целью финансовой отчетности - является представление  информации о финансовом положении (бухгалтерский баланс), финансовых результатах (отчет о прибылях и  убытках) и изменениях в финансовом положении (отчет о движении денежных средств) хозяйствующего субъекта.

     При этом особое значение приобретает такое  понятие, как прозрачность отчетности, которое означает доступность и  понятность информации об организации.