Учёт расчетов с подотчетными лицами

     Таблица 1.1 Уровни нормативного регулирования учета расчетов с подотчетными лицами. 
 
 

      Основные  положения по отражению расходов с подотчетными лицами в бухгалтерском учете регламентированы в Федеральном Законе «О бухгалтерском учете».

     В связи с тем, что расчеты с  подответными лицами осуществляются в  наличной форме, то размер расчетов подотчетного лица при оплате наличными должен отвечать нормам Указания Центрального Банка РФ, в соответствие с которым предельный размер расчетов наличными по одной сделке с одним юридическим лицом не должен превышать 100 000 руб.

     Расчеты с подотчетными лицами находят свое отражение в Положении по бухгалтерскому учету №10/99 «Расходы организации».

      Статьей 166 ТК РФ, установлено, что особенности  направления работников в служебные  командировки устанавливаются в  порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Средний заработок за дни служебной командировки определяется по правилам, установленным статьей 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года №213.

     При оформлении командировочных расходов учитывают нормы Трудового Кодекса РФ, который оговаривает перечень лиц, которые могут быть направлены в командировку.

     С 1 января 2003 г. Размер суточных нормируется  только для целей налогообложения  прибыли в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

     Основными документами организационного уровня по расчетам с подотчетными лицами являются:

1. Учетная политика, формируемая главным бухгалтером организации и утверждаемая руководителем организации. Основы формирования и раскрытия учетной политики организации установлены ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», утвержденным приказом Минфина России от 06.11.1998 г. №106н.
2. Утвержденные руководителем формы первичных учетных документов по учету расчетов с подотчетными лицами:

• приходный кассовый ордер (форма КО-1) (приложение 1) - выписывается в случае, когда работник возвращает в кассу неизрасходованную подотчетную сумму;

• расходный кассовый ордер (форма КО-2) (приложение 2) – выписывается при выдаче денежных средств под отчет;
• авансовый отчет (приложение 3) с приложением подтверждающих документов (счетов, квитанций, проездных билетов, накладных и т.д.).

  Вывод: в РФ существует четыре уровня нормативного регулирования. В каждом из этих уровней есть документы по учету расчетов с подотчетными лицами. Больше всего можно найти указаний в законодательном уровне в виде зоканов.

       1.3 Особенности деятельности МУ «Управление строительства и капитального ремонта в г.Артема»

      Муниципальное учреждения – это организация, созданная  муниципальным образованием для осуществления управленческих, социально – культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

      «Управление строительства и капитального ремонта» г. Артёма является Муниципальным Учреждением (далее по тексту МУ «УСКР»). Создано МУ «УСКР» в соответствии с:

1. Решением Думы Артёмовского городского округа (далее по тексту АГО) от 15.03.2007г. №466 «О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в АГО»
2. Уставом АГО (в частности пункта 6 части 10 статьи 35)
3. Федеральным законом РФ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

      Учредителем Учреждения является администрация  АГО (деле по тексту - учредитель).

      Учреждения создано в целях технического обеспечения решения вопросов местного значения, предусмотренных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в том числе:

1. обеспечение содержания и эксплуатация зданий и сооружений, находящихся в казне АГО;
2. организация ремонтно-строительных, монтажных работ, а в необходимых случаях – капитального строительства, в том числе в порядке долевого участия в интересах Учредителя;
3. технического сопровождения строящихся, модернизируемых либо требующих капитального ремонта за счёт средств местного бюджета объектов капитального строительства;
4. контроля качества строительных работ;
5. технического обоснования (включая инженерные изыскания и проектирование) участия АГО в реализации федеральных и региональных целевых программ;
6. претензионная работа, представление интересов муниципального заказчика в судах общей юрисдикции и арбитражных судах с целью разрешения спорных вопросов по муниципальным контрактам на выполнение ремонтно – строительных работ для муниципальных нужд АГО.

Основными целями и задачами Учреждения являются:

1. подготовка ведомостей объёмов работ, разработка смет, подтверждающих стоимость ремонтных работ на объектах социальной сферы и иных объектах АГО, подлежащих ремонту за счёт средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, для включения таких объёмов финансирования в проект бюджета на очередной год, для обоснования стоимости заказов на ремонтно – строительные работы, подлежащих размещению путём проведения открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок;
2. проверка смет, предоставляемых участниками размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе;
3. исполнение функции заказчика – застройщика с обязательным осуществлением технического надзора при строительстве, расширении, реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении объектов, осуществляемых за счёт средств местного бюджета;
4. при выполнении текущего ремонта на объектах социальной сферы и иных объектах АГО, подлежащих ремонту за счёт средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, осуществлять:
1.   контроль за соблюдением сроков выполнения работ, определённых муниципальными контрактами и иными гражданско-правовыми договорами, требований нормативных документов;
2.    контроль за качеством применяемых материалов, изделий, конструкций;
3.    проверку наличия документов, удостоверяющих качество используемых при строительстве материалов, изделий, конструкций (паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);
4.    контроль за своевременным устранением выявленных дефектов, недоделок;
5.    промежуточную приёмку этапов выполненных работ с составлением кто в свидетельствования скрытых работ при необходимости;
6.    проверку соответствии фактической выполненных объёмов работ сметным объёмам, участие в приёмке выполненных работ в случае наделения соответствующими полномочиями.

      Так же Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность, не противоречащую законодательству РФ, поскольку это служит достижению целей, для которых оно создано. Но в данный момент МУ «УСКР» не пользуется этим правом и не осуществляет коммерческую деятельность.

     Чтобы узнать финансовое состояние учреждения и увидеть реальную ситуацию, сложившуюся  в МУ «УСКР» проведем анализ экономических показателей в динамике за два года.

     Данные взяты со следующих документов:

1. Отчет об исполнении бюджета Форма 0503127 (Приложение );
2. Баланс главного распорядителя (получателя) средств бюджета Форма 0503130 (Приложение );
3. Форма 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности» (Приложение ).

Таблица  1.1 Анализ технико-экономических показателей деятельности, МУ «УСКР» за 2007-2008гг.

      Из  таблицы видно, что бюджетное финансирование уменьшилось, это связанно с дефицитом в отчетности за предыдущий год. При этом в 2008 году расходы увеличились, это связанно с ремонтом в учреждении. Финансовый результат уменьшился на 1220 тыс. руб. (170,4%), это связано с тем, что в 2007 году бюджетное финансирование было больше, чем в 2008 году. Средняя численность работников увеличилась, это значит, что в учреждение приняли новых работников для улучшения работы учреждения в целом. Фонд оплаты труда и заработная плата на одного работника увеличились. Средняя стоимость основных фондов так же увеличилась, это связанно с закупкой нового оборудования для более эффективной работы в учреждении. Фондовооружённость увеличилась на 15 тыс. руб. (14,4%), что свидетельствует о увеличении оснащенности на одного работника основных средств.

      Вывод: МУ «УСКР» осуществляет свою деятельность в помощь Администрации Артемовского городского округа и считается бюджетным. Учреждение начало работать в 2007 году, поэтому только начинает расширять свою деятельность.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2 Особенности организации учета расчётов с подотчётными лицами на примере МУ «Управление строительства и капитального ремонта в г.Артема»

2.1 Организация  учёта расчётов с подотчетными  лицами.

      В процессе финансово-хозяйственной  деятельности у МУ «УСКР» возникает  потребность в использовании наличных денежных средств для расчетов с работниками по командировкам, выдачи им средств на представительские цели, для покупки товаров в других организациях, а так же на иные хозяйственно-операционные нужды.

      Для учета расчетов с подотчетными лицами предназначен счет 51005050029900001120800000 «Расчеты с подотчетными лицами». На счете учитываются расчеты с подотчетными лицами по выдаваемым им авансам.

      Учреждение  выдаёт денежные средства под отчет  для расчетов:

- за  транспортные услуги,

- за  коммунальные услуги,

- за  приобретение материалов для  хозяйственных нужд,

- за  приобретение основных средств,

- за  приобретение горюче-смазочных материалов,