Административно-деликтное право

Оглавление

Оглавление………………………………………………………………………...2

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава№1 Административно-деликтное право как подотрасль административного права………………………………………………………...4

Глава №2 Понятие и основания административной ответственности……….10

Глава №3 Признаки и состав административного  правонарушения…………15

Глава №4 Задачи и участники административно-деликтного процесса……..17

Глава №5 Виды административно-деликтных  иммунитетов и их правовая характеристика…………………………………………………………………...19

Заключение……………………………………………………………………….26

Список  литературы………………………………………………………………27

Приложение………………………………………………………………………28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Административно-деликтное  право - это подотрасль административного  права. Оно представляет собой совокупность норм, которые регулируют отношения, возникающие в связи с совершением  административного правонарушения (деликта).

     Цель  данной работы рассмотреть административно-делективное  право как подотрасль административного  права. В работе исследуются вопросы об административно-деликтных нормах и их реализации. Администртаивно-деликтные нормы и сущности административно-деликтного права как их совокупности, особенности реализации административно-деликтных норм.

     Сущностной  стороной административного деликтного права являются его функции, которые можно рассматривать как способы воздействия на административно-правовые деликтные отношения.

     Административно-деликтное  право содержит материальные и процессуальные нормы. Материальные нормы определяют понятие административного правонарушения, цели и виды административного наказания, состава административных правонарушений в различных сферах государственного управления, полномочия и виды органов, компетентных рассматривать это  правонарушение. Процессуальные нормы  определяют порядок производства по делам об административных правонарушениях. 
 
 
 
 
 
 

Глава №1 Административно-деликтное право как подотрасль административного права

     Административное-деликтное  право - это отрасль права, совокупность правовых норм, установленных высшим органом законодательной власти и определяющих, какие общественно опасные деяния являются административными правонарушениями, устанавливающих основания и условия административной ответственности, взыскания, которые могут быть применены к лицам, совершившим административное правонарушение.

     Нормы административно-деликного права  выполняют функцию охраны правопорядка, прав и свобод граждан. В сферу  его правового регулирования  включаются, с одной стороны, отношения, связанные с противоречивым поведением субъектов административного права, а с другой, деятельность компетентных органов по пресечению, по расследованию  противоречивых деяний юрисдикционному  разбирательству дел об административных правонарушениях.

       Отношения, возникающие между  государственными органами и  правонарушителями - это властные  отношения. Однако они имеют  свою специфику. Во-первых, административные  деликты не обязательно, непосредственно  возникают из управленческих  отношений (например, уничтожение  или повреждение чужого имущества  - ст. 7.17 КоАП РФ, занятие проституцией - 6.11 КоАП и др.). Во-вторых, нормы  об административной ответственности  за административные правонарушения (проступки носят универсальный  характер, аналогичный нормам уголовного  права). Их охранительная функция  распространяется на отношения,  регулируемые не только административным  правом, но и другими отраслями  права. Административно-деликтное  право связано с определением  и назначением административных  наказаний (взысканий), поэтому его  называют также административно-наказательным  правом.

       Система административно-деликтного  права включает: КоАП РФ, специальные  законы, полностью посвященные административной  ответственности, специальные законы, имеющие форму кодекса и действующие автономно (например, Таможенный кодекс РФ), законодательные акты субъектов Федерации (например, Кодекс Свердловской области об административной ответственности) и др.

       Административно-деликтное право  содержит материальные и процессуальные  нормы. Материальные нормы определяют  понятие административного правонарушения, цели и виды административного  наказания, состава административных  правонарушений в различных сферах  государственного управления, полномочия  и виды органов, компетентных  рассматривать это правонарушение. Процессуальные нормы определяют  порядок производства по делам  об административных правонарушениях.

     Элементами административно-деликтных правоотношений являются субъект, объект и содержание.

     Под субъектами административно-деликтных  правоотношений необходимо понимать участников управленческих и иных отношений, которых  административно-деликтный закон  наделил правами и обязанностями, способностью вступать в административно-деликтных правоотношения.

     Все субъекты административно-деликтных  правоотношений должны обладать таким  юридическим качеством как административно-деликтная  правосубъектность, которая состоит из административно-деликтной правоспособности и административно-деликтной дееспособности.

     Административно-деликтная  правоспособность – это установленная  и охраняемая государством возможность (способность) конкретных субъектов  вступать в различного рода правовые отношения.

     Административно-деликтная  дееспособность – это процесс  практической реализации правоспособности субъектов административно-деликтных  правовых отношений, т.е. способность  сознательно и самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.

     Объектом  административно-деликтных правовых отношений является то, на что направлены субъективные права и соответствующие  им обязанности. К объектам административно-деликтных  правовых отношений относятся различные  правила, стандарты, нормы и т.д. на нарушение которых государством установлен запрет под угрозой применения административного взыскания.

     Под содержанием административно-деликтных  правоотношений понимают составляющие его права и обязанности субъектов.

     Субъективное  административно-деликтное право  это предоставленная законом  участнику административно-деликтных  правовых отношений возможность  определенного поведения, а также  возможность требовать соответствующего поведения от другого лица (или  других лиц) с использованием в необходимых  случаях мер государственного принуждения.

     Обязанность, соответствующая субъективному  праву – это необходимость (или  долженствование) определенного поведения, обеспеченная применением мер государственного принуждения в случае уклонения  от такого поведения.

     Можно выделить три разновидности общественных отношений, регулируемых административным деликтным правом.

1. охранительные администртаивно-деликтные правовые отношения;
2. общественные отношения, возникающие при предупреждении административных правонарушений;
3. общественные отношения, возникающие при защите от общественно опасных посягательств; причинении вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение; обоснованном риске.

     Охранительные администртаивно-деликтные правовые отношения возникают в связи  с совершением административного  проступка. Лицо, совершившее такой  проступок, обязано понести соответствующее  взыскание. Компетентные органы (должностные лица) обязаны привлечь лицо, совершившее административное правонарушение к административной ответственности. Налицо субъекты правоотношения, которые наделены определенными субъективными правами и юридическими обязанностями. Эти отношения регулируются нормами административного-деликтного права. Содержанием охранительных административно-деликтных правовых отношений является реализация административной ответственности и административного взыскания, связанная с совершением административного правонарушения.

     Общественными отношениями, возникающими при предупреждении административных правонарушений, являются такие общественные отношения, которые связаны с удержанием от совершения административных правонарушений лиц, склонных к антиобщественному поведению, посредством угрозы применения административного взыскания.

     Общественные  отношения, возникающие при защите от общественно опасных посягательств; причинении вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение; обоснованном риске - это такие общественные отношения которые возникают в случаях использования обстоятельств, исключающих признание деяния административным правонарушением. К таким обстоятельствам относятся:

1. необходимая оборона;
2. причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение;
3. крайняя необходимость;
4. обоснованный риск.

     Правоотношения, регулируемые такими нормами права, можно считать регулятивными  административно-деликтными правовыми  отношениями, так как они складываются на основе регулятивных (управомочивающих) норм и регулируют правомерное поведение  лица.

     Административное-деликтное право регулирует общественные отношения в различных сферах жизнедеятельности общества путем установления запретов на совершение общественно опасных деяний под угрозой применения административного взыскания.

     Регулирующая  роль административного деликтного права выражается в том, что субъект  права действует в соответствии с его предписаниями или требует  от других лиц соответствующего поведения, так и в том, что нарушение  требований административного деликтного права вызывает применение мер воздействия  государства в лице его правоохранительных органов к нарушителю.

     В обществе нормы административного  деликтного права выполняются, как  правило, добровольно и сознательно  в силу того, что их требования соответствуют  интересам и потребностям людей. Вместе с тем эти нормы обеспечиваются и принудительными мерами, которые  применяются в случае их нарушения.

     Таким образом, предметом правового регулирования административного деликтного права являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением административного проступка, предупреждением административных правонарушений и при защите от общественно опасных посягательств; причинении вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение; обоснованном риске.

     Сущностную  сторону административного деликтного права характеризуют его функции, которые можно рассматривать  как способы воздействия на административно-правовые деликтные отношения.

     К функциям административного деликтного права относятся:

1. регулятивная;
2. предупредительная;
3. охранительная;
4. воспитательная.

     Регулятивная  функция заключается в воздействии  административного деликтного права  на общественные отношений путем  закрепления в законе запретов на совершение общественно опасных  деяний под угрозой применения административного  взыскания.

     Предупредительная функция административного деликтного права проявляется в том, что  оно в первую очередь направлено на предупреждение административных правонарушений.

     Охранительная функция административного деликтного права – это такой вид правового  воздействия, который предусматривает  защиту регулируемых этой отраслью права  общественных отношений.