Государственное управление в области образования

Основные принципы в системе образования:

1. Гуманистический характер образования.
2. Единство федерального культурного и образовательного пространства.
3. Общедоступность образования.
4. Светский характер образования
5. Свобода и плюрализм в образовании. 
6. Демократический и государственно общественный характер образования.

 

Система образования:

1. Система преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов- в основе образовательной деятельности лежат определенные программы, принципиальные-общеобразовательные(дошкольное образование, программа начального общего образования, программы основного общего образования, программа среднего полного образования, профессиональные образовательные программы) программы и профессиональные образовательные программы( начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и после вузовского профессионального образования).
2. Система образовательных учреждений различных форм, типов и видов.
3. Система органов управления образованием
4. Система нормативно- правовых актов. 

Образовательные учреждения- юр лица, действующие на основании устава.

Типы образовательных  учреждений:

1. Дошкольные
2. Общеобразовательные
3. Учреждение обще профессионального
4. Учреждения профессионального
5. После вузовского
6. Дополнительного
7. Специальные
8. Учреждения для сирот, оставшихся без попечения родителей.

Др. 
Тип, вид и форма( государственное, муниципальное и не государственное)

В этих образовательных  учреждений программы реализуются  через формы, такие как - очная форма, очно- заочная, заочная, в форме семейного образования, самообразования, экстернат.

НПА регулирующие деятельность в области образования и науки:

1. Конституция РФ. Ст43.
2. фЗ: «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
3. Указы Президента РФ: «О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики», «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации»
4. Акты правительства РФ:  «Положение о лицензировании образовательной деятельности», «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования»
5. Приказы Минобрнауки РФ.

 

Система органов  управления образованием:

1. Общее руководство- правительство.
2. Непосредственное- министерство образования и науки РФ. Положение о министерстве 2008 года.
3. Субъекты федерации( министерства, управления)
4. Ученые советы вузов.

 

Министерство образования  и науки РФ.

Министерство образования  и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) было образовано 9 марта 2004 года Указом Президента Российской Федерации N 314.

 Минобрнауки России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Деятельность Министерства - его миссия - направлена на реализацию и развитие интеллектуального потенциала нации - главной составляющей устойчивого  и динамичного развития России.

Цели Минобрнауки России определены исходя из важности и необходимости удовлетворения потребностей населения в образовании, обеспечения доступности качественного образования, насыщения экономики квалифицированными кадрами, интеграции образования и научно-технической деятельности, повышения эффективности использования научно-технических достижений, реформирования научной сферы и стимулирования инновационной деятельности как ключевых источников устойчивого экономического роста и повышения благосостояния общества. 

        К целям Министерства относятся:

1. Обеспечение доступности  качественного образования для  всех слоев населения как основы  социальной мобильности и снижения  социально-экономической дифференциации  в обществе.

2. Обеспечение текущих  и перспективных потребностей  экономики и социальной сферы  в профессиональных кадрах необходимой  квалификации, создание условий  для развития непрерывного образования.

3. Создание условий  для активного включения детей,  обучающихся (воспитанников) образовательных  учреждений в экономическую, социально-политическую  и культурную жизнь общества.

4. Создание условий  для развития и эффективного  использования научно-технического  потенциала.

5. Создание условий  для активизации инновационной  деятельности. 

Минобрнауки России на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по следующим вопросам: 

        а) образование, включая дошкольное  и общее образование, начальное,  среднее, высшее, послевузовское  и дополнительное профессиональное  образование, социальная поддержка  и социальная защита обучающихся  и воспитанников образовательных  учреждений, научная, научно-техническая  и инновационная деятельность, интеллектуальная  собственность (за исключением  вопросов авторского права и  смежных прав, отнесенных к сфере  ведения Министерства культуры  Российской Федерации);

        б) формирование приоритетных  направлений развития образования,  науки, технологий и техники,  перечня критических технологий  и приоритетов инновационной  деятельности Российской Федерации;

        в) координация научных исследований  и разработок, финансируемых за  счет средств федерального бюджета,  а также средств акционерных  обществ, контрольный пакет акций  которых находится в государственной  собственности;

        г) разработка и утверждение  государственных стандартов дошкольного  и общего образования, начального, среднего, высшего, послевузовского  и дополнительного профессионального  образования;

        д) деятельность Высшей аттестационной  комиссии;

        е) развитие информационных технологий  в сфере образования и науки. 

Полномочия:

        5. Министерство образования и  науки Российской Федерации осуществляет  следующие полномочия:

        5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб, к деятельности Высшей аттестационной комиссии, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

        5.2. на основании и во исполнение  Конституции Российской Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов, актов Президента  Российской Федерации и Правительства  Российской Федерации самостоятельно  принимает следующие нормативные  правовые акты:

        5.2.1. перечни профессий и направлений  подготовки (специальностей), по которым  осуществляются профессиональное  образование и профессиональная  подготовка;

        5.2.2. типовые положения о филиалах  федеральных государственных образовательных  учреждений высшего и среднего  профессионального образования  и порядок их создания;

        5.2.3. формы документов государственного  образца об уровне образования  и (или) квалификации, технические  требования к ним, порядок выдачи, заполнения, хранения и учета  соответствующих бланков документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

        5.2.4. ежегодно на основе экспертизы  федеральные перечни учебников,  рекомендованных (допущенных) к использованию  в образовательном процессе в  образовательных учреждениях, реализующих  образовательные программы общего  образования и имеющих государственную  аккредитацию, и порядок проведения  экспертизы учебников; 

        5.2.5. положение о замещении должностей  научно-педагогических работников  образовательных учреждений высшего  профессионального образования; 

        5.2.6. положение о подготовке научно-педагогических  и научных работников;

        5.2.7. федеральные государственные образовательные стандарты, в том числе в части подготовки кадров для сферы нанотехнологий, федеральные государственные требования к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (за исключением докторантуры), к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки;

        5.2.8. порядок проведения государственной  (итоговой) аттестации в любых  формах, в том числе в форме  единого государственного экзамена, порядок проверки экзаменационных  работ и порядок применения  системы оценки результатов, а  также порядок подачи и рассмотрения  апелляций;  

Структура Министерства:

1. Министр образования и науки Российской Федерации- Фурсенко Андрей Александрович
2. Заместители Министра образования и науки Российской Федерации.(7 заместителей)
3. Департаменты:  Департамент организации бюджетного процесса, учёта и отчётности Департамент общего образования, Департамент государственной научно-технической политики и инноваций, Департамент международного сотрудничества,  Департамент воспитания и социализации детей,  Департамент развития информационно-коммуникационных технологий,  Департамент государственной службы, мобилизационной подготовки и специальных программ,  Административно-хозяйственный департамент,  Департамент международной интеграции,Департамент профессионального образования, Департамент стратегического развития, Департамент федеральных целевых программ и проектов, Департамент инвестиционного развития и федерального имущества,  Департамент приоритетных направлений науки и технологий,  Департамент правового обеспечения деятельности Министерства,  Департамент регионального развития, Департамент развития системы физкультурно-спортивного воспитания, Департамент научных и научно-педагогических кадров,  Отдел защиты государственной тайны.
4. Федеральная служба: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

Федеральная служба по надзору в сфере образования  и науки является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в области образования и науки.

Федеральная служба по надзору в сфере образования  и науки в установленной сфере  деятельности осуществляет:

 а) контроль  и надзор за исполнением законодательства  в области образования, науки,  научно-технической деятельности, молодежной  политики, аттестации научных и  научно-педагогических кадров;

 б) самостоятельно  и совместно с органами управления  образованием субъектов Российской  Федерации государственный контроль  качества образования в образовательных  учреждениях; 

 в) лицензирование, аттестацию и государственную  аккредитацию образовательных учреждений  и их филиалов, а также научных  организаций (в сфере послевузовского  и дополнительного профессионального  образования);

 г) рассмотрение  вопросов, связанных с подтверждением, признанием и установлением эквивалентности  документов об образовании, ученых  степенях и званиях, полученных  за рубежом и в Российской  Федерации;