Понятие и виды субъектов административного права

       Классификация государственных служащих. При классификации  служащих используются различные критерии: по характеру выполняемой ими  работы; по органам, где они работают; по характеру их должностных функций; по масштабу деятельности органов, в  которых они работают; по характеру их полномочий.

       По  характеру выполняемой работы служащих подразделяют на служащих государственных  органов, осуществляющих задачи и функции  государства; служащих государственных  предприятий, учреждений, организаций.

       По  органам, где служащие работают, их подразделяют на служащих представительных органов, служащих исполнительных органов, служащих судебных органов, служащих Аппарата Президента Республики Беларусь.

       Наиболее  существенное теоретическое и практическое значение имеет классификация государственных служащих:

       а) по роли в реализации функций управления;

       б) по признаку обладания полномочиями распорядительного (государственно-властного характера).

       По  первому критерию служащих подразделяют на два вида: а) руководители; б) специалисты (основной состав), технические исполнители.

       К руководителям относятся служащие, которые определяют цели деятельности, принимают решения, подбирают и  расстанавливают кадры, координируют деятельность различных звеньев  аппарата управления и отдельных  работников, организуют контроль за выполнением решений, ходом производственного процесса, мобилизуют коллективы на достижение высоких конечных результатов.

       Функциональные  работники (специалисты) наделены полномочиями по осуществлению функций, связанных  с подготовкой тех или иных управленческих решений, требующих  специальных знаний или выполнения профессиональной деятельности.

       К первой группе специалистов относятся  консультанты, советники по различным отраслям знаний.

       Они непосредственно не осуществляют организационно-распорядительные функции, но их советы, заключения, рекомендации имеют юридическое значение и влекут правовые последствия.

       Ко  второй группе специалистов относятся  должностные лица, обладающие специальными знаниями, уполномоченные совершать  действия, непосредственно влекущие правовые последствия. К ним относятся  преподаватели, врачи, юристы, экономисты и др.