Шпаргалка по "Административному праву"

    7. В случаях, указанных в частях 3 - 6 настоящей статьи, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.

8. Административные  наказания, назначенные в соответствии  с пунктами 2 - 4 части 1 статьи 3.2 настоящего  Кодекса юридическому лицу за  совершение административного правонарушения  до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений частей 3 - 6 настоящей статьи.

 

12. соотношение государственного управления и государственного регулирования.

 

Государственное управление в широком понимании – это регулирующая деятельность государства в целом (деятельность представительных органов власти, исполнительных органов власти, прокуратуры, судов и т.д.).

Государственное управление в узком понимании – это административная деятельность, т.е. деятельность исполнительных органов государственной власти (Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ).

В административном праве понятие государственного управления рассматривается в узком  понимании.

Государственное управление делится на следующие виды:

1) внутреннее  – осуществляется исполнительными  органами государственной власти  в целях организации самой  системы этих органов; 

2) внешнее –  осуществляется органами исполнительной  власти в отношении физических  и юридических лиц;

3) внутриорганизационное  – осуществление исполнительно-распорядительных  функций органами законодательной  власти, судами, прокуратурой и иными  государственными органами, традиционно  не относящимися к исполнительным  органам власти.

Функции государственного управления

 

  Информационное  обеспечение деятельности государственных  органов. 

 

  Прогнозирование  и моделирование развития системы  государственного управления.

 

  Планирование.

 

  Организация. 

 

  Распорядительство. 

 

  Руководство. 

 

  Координация. 

 

  Контроль.

 

  Регулирование. 

Следует различать  понятия «государственное управление»  и «государственное регулирование». Государственное управление обычно связано с наличием у его субъектов  подчиненных им объектов. А государственное  регулирование связано с воздействием на организационно неподчиненные объекты при помощи косвенных средств управляющего воздействия (налогов, сборов, тарифов, пошлин, государственных стандартов, государственного заказа, льгот).

     государственное регулирование  может пониматься в -широком и узком смысле.

   В широком смысле оно выражается в установлении государством общих правил поведения (деятельности) участников общественных отношений и их корректировке в зависимости от изменяющихся условий. Его субъектами являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти. Известным образом на поведение участников урегулированных отношений влияют субъекты судебной власти. Традиционными правовыми формами государственного регулирования являются законы и подзаконные акты, а также судебные акты. Например, бесспорно, что закон — основной регулятор общественных отношений.

   В узком смысле государственное регулирование — одна из функций государственного управления. Сейчас данная функция является приоритетной в управлении не только экономикой, но и социально-культурной сферой.

   Содержание  и механизм осуществления этой функции  включают:

   а) нормативное регулирование путем  установления общих правил;

   б) его оперативную корректировку  в соответствии с реальными задачами, которые надлежит решать управлению;

   в) контроль за исполнением правовых норм, регулирующих те или иные отношения;

   г) государственную защиту прав и интересов  участников общественных отношений, урегулированных соответствующими правилами;

д) координацию  и общее направление их деятельности; е) содействие ее успешному осуществлению; . 

 ж) определение  приоритетов в структурной политике;

з) государственные  контракты (договоры); и) регистрацию; к) лицензирование и др.

   Традиционными инструментами государственного регулирования являются налоги, стандарты, государственные заказы, таможенные тарифы и пошлины. Они облекаются в те или иные правовые формы. В современных условиях своеобразным выражением государственного регулирования являются приватизация, применение процедур несостоятельности (банкротства) предприятий и т. д.

 

   13. административно-правовой статус граждан.

Граждане РФ – лица, имеющие гражданство РФ, находящиеся в устойчивой правовой связи с РФ, выражающей их взаимные права и обязанности.

Административная  ответственность наступает с 16 лет.

Свобода личной неприкосновенности. Административное задержание происходит на 3 часа не больше, максимальное задержание 48 часов. Документ, который удостоверяет личность - паспорт.

5 форм  паспортов в РФ:

- общий  гражданский паспорт

- служебный  паспорт

- дипломатический  паспорт - подтверждает наличие  иммунитета от юрисдикции

- паспорт  моряка

- заграничный  паспорт

 

Свобода передвижения - это права граждан  РФ беспрепятственно, исключение только, те граждане, под названием «не  выездные».

 

Неприкосновенность  жилища. Если государственным органом  будет известно, что в каком-то помещении совершается правонарушение, они могут беспрепятственно проникать  в это помещение.

 

Передвижение  беспрепятственно, но существует регистрация.

 

Действие  законов СМИ, право на получение достоверной информации. Право искать, получать, передавать, распространять информацию. Условие состоит в том, что есть сведения которые запрещено распространять.

 

Возмещение  государством вреда причиненного незаконного  действия или бездействия (ст. 53 КРФ).

 

Права граждан на проведение публичных  организаций - право на общественные объединения, право информационного  обеспечения. Существует уведомительный порядок. В каждом таком объединение  должны быть ответственные лица за эту организацию, также необходимо участие муниципальных образование и орган управления субъектов, отношение к осуществлению этой организации, нужно оценивать цели, состав.

 

Права за обращение. Обращение гражданина (заявление, предложение, жалоба). Жалоба - форма которое применяется при нарушении права. Право гражданина рассмотрение этой жалобы и получение ответа (обиженный и лицо или орган который длен дать ответ по существу). Судебный порядок жалоб (федеральный закон об обжаловании не законных решении), административный порядок (гражданин и орган должностного лица). О порядке рассмотрения жалоб органом должностного лица.

 

Чем можно ограничивать права:

- со  стороны федеральных законов  и конституцией

- бланкетными  нормами (проникновение в жилище  на основе каких-либо оснований)

- на  основе конкретного судебного  решения (индивидуальный характер) 

 

Гарантии  прав граждан  - некая система, состоящая из 3-х пунктов.

- политическая гарантия, источник власти - народ, каждый гражданин может реализовать власть как сам, так и через органы

- экономические  - материальные условия (финансирование) для реализации права

- юридические  гарантии - наличие норм, закрепленных  в нормах (закон).

 

Положение граждан  положение  иностранцев (сравнение).

Иностранцы  не имеют права участвовать в управлении государства, но иностранцы могут участвовать в управлении муниципального образовании, кроме служащих по контракту. У иностранце нет права а беспрепятственное перемещение. Они не могут проводить массовых мероприятий. У них есть право писать жалобы. Право на работу имеет иностранец, если имеется квота.

Основные  гарантии прав граждан.

Гарантии (совокупность условий) бывают разных видов, относятся к правам и обязанностям граждан.

Политические  гарантии всегда реализуется в правовой.

Юридические гарантии в праве. Складываются из двух позиций: правовая и организационная. Закон - формулировка правила; законы защищаются государством. Судебный порядок и административный порядок защиты закона.

Обращение граждан.

Административно-правовое положение граждан  и лиц без гражданства.

Иностранец - гражданин другого государства.  Апатрид - лицо без гражданства. Право  обжаловать незаконные действия - является общим для всех. Иностранцы и апатриды несут ответственность на ровне  с гражданами. У них есть обязанность  подчинятся управлению. Каждый гражданин РФ имеет право на обучение, у иностранцев право на обучение есть, но только оплачивая это обучение. Право на передвижение иностранец не имеет. Исходя из индивидуальных причин и характеристик. Заниматься отдельными видами деятельности на иностранцев должна быть квота. Статус предоставляется странной от куда этот гражданин (дипломант).

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся  на территории РФ, делятся на три  категории:

1. Временно пребывающие в РФ – лица, прибывшие в РФ на основании визы и не имеющее вида на жительство и разрешения на временное проживание. Виза выдается на основании приглашения на въезд в РФ.

Срок временного пребывания определяется сроком действия визы, но он не может превышать 90 суток.

2. Временно проживающие – лица, получившие разрешение на временное проживание до получения вида на жительство. Такое разрешение выдается сроком на три года.

3. Постоянно проживающие – лица, получившие вид на жительство, который выдается сроком на пять лет и может продлеваться неограниченное число раз.

Специальные административные статусы  индивидуальных субъектов 

Специальным административно-правовым статусом наделены следующие группы субъектов:

1. Члены административных  коллективов. Административным коллективом признается личный состав организации, в которой отношения ее членов с администрацией, их права и обязанности регулируются административным правом. Различают следующие статусы членов административных коллективов: обучающиеся (студенты, аспиранты, учащиеся техникумов); сотрудники правоохранительных органов; военнослужащие.

2. Субъекты административной  опеки: дети-сироты, безработные,  «чернобыльцы», беженцы и вынужденные  переселенцы, инвалиды Отечественной  войны, многодетные родители, больные  диабетом, туберкулезом и другие.

Беженцы – лица, не являющиеся гражданами РФ, которые в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны. Их статус определяется федеральным законом «О беженцах».