Шпаргалка по "Административному праву"

    2) помощники (советники) - должности,  учреждаемые для содействия лицам,  замещающим государственные должности,  руководителям государственных  органов, руководителям территориальных  органов федеральных органов  исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

    3) специалисты - должности, учреждаемые  для профессионального обеспечения  выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

    4) обеспечивающие специалисты - должности,  учреждаемые для организационного, информационного, документационного,  финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

    3. Должности гражданской службы  подразделяются на следующие  группы:

    1) высшие должности гражданской  службы;

    2) главные должности гражданской  службы;

    3) ведущие должности гражданской  службы;

    4) старшие должности гражданской  службы;

    5) младшие должности гражданской  службы.

    4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются  на высшую, главную и ведущую  группы должностей гражданской службы.

    5. Должности категории "специалисты"  подразделяются на высшую, главную,  ведущую и старшую группы должностей  гражданской службы.

    6. Должности категории "обеспечивающие  специалисты" подразделяются  на главную, ведущую, старшую  и младшую группы должностей гражданской службы.

 

    26. понятие и классификация государственных служащих.

Государственным служащим является гражданин РФ, исполняющий обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

      В соответствии с конституционным  принципом разделения властей  различаются государственные служащие  органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти.

    По  масштабу деятельности органов государственной власти, где они служат, государственные служащие разделяются на федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов Федерации.

    Если  взять за основу такой критерий, как функциональное предназначение и особенности службы по ее видам, то различаются государственные гражданские служащие, военнослужащие, сотрудники правоохранительной службы.

    По  объему должностных полномочий и, следовательно, их ответственности государственные  служащие подразделяются на должностных лиц и служащих, не являющихся должностными лицами.

    В зависимости от срока службы следует  различать государственных служащих, назначаемых на должности государственной  службы на неопределенный срок, на определенный срок, а также на срок обучения в  образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.

      По  группам должностей: им присваиваются  звания и классные чины

Действительный  государственный советник первого, второго и третьего класса.

Государственный советник РФ первого, второго и третьего класса.

Советник РФ первого, второго и третьего класса.

Советник государственной  службы первого, второго и третьего класса.

Референт государственной  службы первого, второго и третьего класса

Классные чины.

Высшие государственные  должности государственной службы- действительный государственный советник.

Главные должности- государственный советник.

Советники- ведущие  государственные должности.

Советник государственной  службы- старшие должности.

Референты- младшие государственные должности.

 

27. права, обязанности и ответственность государственных служащих.

Основные  права государственного гражданского служащего закреплены в ст. 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ». К ним относятся:

 

  ознакомление  с документами, определяющими  его права и обязанности; 

 

  получение  информации и материалов, необходимых  для исполнения должностных обязанностей;

 

  доступ в  государственные органы, органы  местного самоуправления, общественные  объединения и иные организации;

 

  защита сведений  о гражданском служащем;

 

  защита своих  прав и законных интересов 

и другие.

Обязанности государственного гражданского служащего (ст. 15):

 

  исполнять  поручения вышестоящих руководителей,  за исключением явно незаконных;

 

  поддерживать  уровень квалификации, необходимый  для надлежащего исполнения должностных  обязанностей;

 

  соблюдать  права и законные интересы  граждан и организаций; 

 

  хранить государственную,  служебную и иную охраняемую  законом тайну; 

 

  ежегодно представлять декларации о полученных доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности,

и другие.

Основаниями ограничений , связанных с гражданской службой, являются (ст. 16):

 

  недееспособность;

 

  осуждение,  наличие не снятой или не  погашенной судимости;

 

  отказ от  прохождения процедуры допуска  к государственной тайне; 

 

  близкое родство  с непосредственным руководителем  по гражданской службе;

 

  наличие гражданства  другого государства 

и другие.

Государственному  гражданскому служащему запрещается (ст. 17):

 

  осуществлять  предпринимательскую деятельность;

 

  приобретать  ценные бумаги, по которым может  быть получен доход; 

 

  получать  от физических и юридических  лиц вознаграждения, связанные с  исполнением должностных обязанностей;

 

  принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды иностранных государств, а также политических партий и других общественных объединений;

 

  выезжать  в служебные командировки за  границу за счет физических  и юридических лиц; 

 

  использовать  преимущества должностного положения для предвыборной агитации;

 

  использовать  свое служебное положение в  интересах политических партий  и общественных объединений; 

 

  прекращать  исполнение должностных обязанностей  в целях урегулирования служебного  спора. 

Государственные служащие могут нести дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность .

1) Основанием  для привлечения служащего к  дисциплинарной ответственности является дисциплинарный или должностной проступок. Меры дисциплинарной ответственности:

 

  замечание; 

 

  выговор; 

 

  предупреждение  о неполном должностном соответствии;

 

  освобождение  от замещаемой должности; 

 

  увольнение.

2) Административная ответственность наступает на основе законодательства об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, связанных со служебной деятельностью. Например, вмешательство в работу избирательной комиссии (ст. 5.2 КоАП), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 5.39 КоАП), использование служебной информации на рынке ценных бумаг (ст. 15.21 КоАП), невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы (ст. 17.1 КоАП) и другие.

3) Государственные  служащие несут уголовную ответственность за совершение должностных преступлений на основании Уголовного кодекса РФ: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285), превышение должностных полномочий (ст. 286), халатность (ст. 293), получение взятки (ст. 290), служебный подлог (ст. 292) и другие.

4) Материальная ответственность состоит в возмещении служащим причиненного им имущественного ущерба или вреда. Материальная ответственность не исключает привлечения виновного лица и к другим видам ответственности.

 

28. прохождение государственной службы: поступление, аттестация, прекращение.

   Гражданин не может быть принят на государственную  должность в случаях:

   а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

   б) лишения его судом права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;

   в) наличия заболевания, препятствующего  выполнению должностных полномочий, если специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей;

   г) наличия близкого родства или  свойства с государственным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и непосредственной подконтрольностью одного другому. К лицам, находящимся в отношениях близкого родства или свойства, отнесены родители, супруги, их братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов;

   д) отказа от прохождения процедуры  оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если служба будет связана с использованием таких сведений;

   е) наличия гражданства иностранного государства, если доступ к государственной службе не урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

   ж) отказа от представления сведений в  органы налоговой службы о полученных доходах и имуществе, принадлежащем претенденту на должность на праве собственности, являющихся объектом налогообложения.

Поступление на службу на конкурсной основе. Конкурс- конкретная форма замещения должности, включающая элемент выборности. Нахождение на должности- юридический акт.

Приказ- акт волевого изъявления уполномоченного лица. С момента издания приказа лицо считается принятым на службу.

Контракт- форма  договора, в которой обуславливаются  условия службы.

Находясь на должности лицо становится участником государственно-должностных правоотношений.

Не имеют права:- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме как преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

- быть депутатом законодательного органа.

- состоять членом органа коммерческой организации.

- быть поверенным по делам третьих лиц

- вне служебных целях использовать средства материально- технической, финансовое и другое обеспечение. Другое государственное имущество, а так же служебную информацию.

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего.

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения за выполнение своих должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию.

- принимать участие в забастовках.

- использовать служебное положение в интересах политических партий, общественных и религиозных объединениях.